一、高考試題的著作權(quán)歸屬

1．對不同題型試題作者的認(rèn)定可以將高考試題大致劃分為三類:以學(xué)科知識為依據(jù)而命的題目和以已經(jīng)發(fā)表的作品為依據(jù)而命的題目和以未經(jīng)發(fā)表的作品為依據(jù)而命的題目。著作者自動原始地取得著作物的著作權(quán)，所以高考試題的作者為由國家教育部考試中心或省級教育行政機(jī)構(gòu)聘請的命題人。

2．文章型試題的作者，命題者和考試中心的權(quán)利認(rèn)定筆者認(rèn)為根據(jù)《著作權(quán)法》第十一條第三款的內(nèi)容，高考試題的作品性質(zhì)為單位作品，高考試題的著作權(quán)歸屬于單位，即其著作權(quán)歸屬于國家教育部考試中心。相應(yīng)地，著作權(quán)法規(guī)定的著作權(quán)人享有的權(quán)利。但是在實踐中我們會發(fā)現(xiàn)，無論是在高考試卷還是在圖書出版社出版高考真題集的時候均未有明確地標(biāo)出國家教育部考試中心是出題單位。該問題為代表，反映出了單位作品的人身權(quán)利的保護(hù)還是懸而未決的問題，需要立法、司法機(jī)關(guān)或著作權(quán)行政機(jī)關(guān)作出詳細(xì)規(guī)定或解釋。

二、中國高考試題的法律規(guī)制的建議

(一)高考試題著作權(quán)歸屬方面

我國著作權(quán)法承認(rèn)了法人和其他組織對作品也能享有著作權(quán)。由于國家已有明確規(guī)定組織并全權(quán)負(fù)責(zé)的主體為國家教育部考試中心，所以主管機(jī)關(guān)自然為教育部考試中心，同時訴訟主體也應(yīng)為教育部考試中心。但是筆者認(rèn)為單純地將所有高考試題歸于單位作品還是不夠恰當(dāng)?shù)模热缑}人依據(jù)考試大綱編寫出了內(nèi)容極富創(chuàng)造力的試題，極具文學(xué)藝術(shù)性，該試題應(yīng)當(dāng)作為單位作品，還是應(yīng)當(dāng)作為出題人創(chuàng)作了作品之后被引用來對待呢。所以我認(rèn)為當(dāng)前的立法應(yīng)當(dāng)將高考試題之中的文學(xué)藝術(shù)作品單獨(dú)作規(guī)定。

(二)文章型試題對他人作品的使用方面

美國歷史上對合理使用制度有開拓性作用的案例———1841年folsomv．marsh中，Story法官指出“在著作權(quán)案例中是否成立對版權(quán)的侵犯往往取決于某種精妙的平衡，及對某種作品中部分材料的使用是否合法取決于使用的性質(zhì)、程度、價值，每部作品的目的，每一作者公平的利用同一信息來源的程度或者對材料的選擇和安排的勤勉程度。”對合理使用的適用，應(yīng)該跨越法定的內(nèi)容，從更多地層面思考，即對于合理使用的制度，應(yīng)當(dāng)從多角度進(jìn)行分析:利益平衡理論、《憲法》、精神價值觀、經(jīng)濟(jì)價值觀。對于高考試題引用他人作品的行為適用合理使用，從多角度分析來看。一是要始終堅持著作權(quán)法的立法目的:激發(fā)在文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的活動，豐富所有個體的創(chuàng)作成果，使得著作權(quán)人從公眾處獲得充分的保護(hù)。但是同時不能任意地擴(kuò)大著作權(quán)的保護(hù)范圍而扼殺了創(chuàng)造力。二是也要堅持高考試題的目的是為完成國家的布置的任務(wù)，同時更是對廣大學(xué)生升學(xué)的檢驗的測試的必須，關(guān)系到廣大民眾的利益，加上其出題秘密性的要求，合理使用的適用具有其合理性。但是也正是因為高考本身的重要地位，筆者認(rèn)為光是高考試題引用他人作品作為合理使用的依據(jù)的合理性仍是不夠的，應(yīng)該進(jìn)一步確定其依據(jù)具有法定性。

作者：蔡睿 單位：西南政法大學(xué)