一、中等農業(yè)職業(yè)學校服務新農村存在的問題

1.專業(yè)建設水平不高，使得農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的能力弱化

近些年由于農業(yè)類專業(yè)招生不景氣，在設置新專業(yè)的過程中，一些學校比較隨意，既不考慮學校自身條件，也沒能針對當?shù)剞r村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，缺乏前期的充分論證和必要的準備，致使一些新開專業(yè)從一開始就在低標準上運轉，有的甚至根本就不具備開設的條件。另一方面，農村職業(yè)學校所開設的專業(yè)地方針對性不強，為地方經(jīng)濟建設服務的能力較弱。同時，由于地方政府部門對學校專業(yè)設置的統(tǒng)籌和指導力度不夠，更使專業(yè)設置門類繁多，交叉重疊現(xiàn)象普遍，專業(yè)設置缺乏地方特色和農村職業(yè)教育的個性。一些院校的農類專業(yè)實際上已瀕臨絕境，脫離當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展實際，不具備為農服務的能力。

2.高素質教師流失嚴重，服務隊伍的素質與結構不合理、服務的專業(yè)性不強

由于農村職業(yè)學校的地理與人文環(huán)境相對較差，教師的待遇與個人素質能力結合不緊，以及職業(yè)教育的地位未能提升到一定高度等多種原因，不少農村職業(yè)學校難以吸引、留住一些高水平的教師，導致教師隊伍建設非常困難。具體表現(xiàn)在教師人數(shù)總量不足、專業(yè)課教師結構性缺乏的矛盾嚴重。在中等農業(yè)職業(yè)學校所流失的教師中，相當部分是既有較高理論素養(yǎng)、又有較強動手能力和豐富實際經(jīng)驗的專業(yè)教師，還有一部分是具有較高業(yè)務水平的文化課教師。優(yōu)秀教師的流失，對農村職業(yè)教育發(fā)展是一個巨大損失，也成為服務的一大劣勢。

二、中等農業(yè)教育服務新農村的意義

1.中等農業(yè)教育是發(fā)展農業(yè)生產、壯大農村經(jīng)濟的需要

發(fā)展生產是建設新農村的物質基礎和中心環(huán)節(jié)。當前，農業(yè)生產發(fā)展要轉變增長方式，優(yōu)化農村產業(yè)結構，提高綜合生產能力，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化水平的不斷提高和農村非農產業(yè)的逐步擴大。從農村的實際看，各類專業(yè)技術人才占農業(yè)勞動力的比例不足1％，農村勞動力平均受教育年限為7.3年，而且素質較高的勞動力大多率先轉移了，剩下的勞動力素質很低。科技人才的缺乏和勞動力素質的低下，嚴重影響了農業(yè)生產發(fā)展與科技成果轉化。我國現(xiàn)有適合農村應用的科技成果有70％左右推廣不了，科技進步對農業(yè)增產的貢獻率只有30%，農業(yè)勞動生產率難以提高發(fā)展生產、改善經(jīng)營的關鍵在于激活生產力中最活躍的勞動力因素，因此，必須發(fā)展中等農業(yè)職業(yè)教育，提高農民的文化素質與經(jīng)營能力，培養(yǎng)知識化的新型農民。

2.中等農業(yè)教育是增加農民收入、改善農民生活的需要

長期以來，農民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大。增加農民收入是新農村建設的核心，有效轉移農村剩余勞動力，發(fā)展勞務經(jīng)濟是轉變農民增收方式、促進農民增加收入的重要途徑。但是，農民素質的低下制約了農村勞動力轉移的規(guī)模、速度以及轉移層次的提高。目前，我國約有農民工1.2億人，其中初中文化水平的占66%。農村勞動力中受過短期培訓的只占20%，受過中職教育的僅占0.13％，沒有受過技術培訓的高達76.4％。普遍缺乏勞動就業(yè)培訓的農民工的技能素質不能適應勞動力市場的需求，與市場的素質要求相差更遠。因此，發(fā)展中等職業(yè)教育，提高農民素質，培訓農村勞動力的就業(yè)技能實屬當務之急。

3.中等農業(yè)教育是改變農村風貌、實現(xiàn)民主化管理的需要

改善農村居住環(huán)境，為農民提供更好的生產、生活、生態(tài)條件，既需要政府的投入；更需要村民依靠自己的勤勉、自助與協(xié)作改變家鄉(xiāng)的面貌。實現(xiàn)民主管理，倡導文明鄉(xiāng)風，不僅需要農村基層政府真正成為服務型政府，能夠為群眾謀健康、謀福利、謀發(fā)展，促進農村社會安定、和諧，也需要激發(fā)農民的主人公意識，增強其參與農村文明建設的自覺性、積極性、主動性和創(chuàng)造性。未來的新農村應是精神文明、政治文明與物質文明的和諧統(tǒng)一，建設新農村的關鍵是提高農村人口的整體文化素質。目前，我國人口的60％生活在農村，農村居民素質低下，不僅影響生產發(fā)展和增加收入，而且也影響農村精神文明與制度文明建設。因此，發(fā)展農村職業(yè)教育，提高農民文化素質，增強農民主體意識、法制意識與民主意識，是新農村文化發(fā)展、文明建設的重要基礎。