各科室、單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證法律法規(guī)的正確實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作，健全行政法制組織和監(jiān)督制度，將行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)納入法制軌道，杜絕各種違法行政行為，努力提高行政法治化水平，特制定依法行政工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和三中、四中、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以法律、法規(guī)為依據(jù)，以強(qiáng)化普法教育為基礎(chǔ)，以落實(shí)依法行政為目標(biāo)，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)法，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法制觀念和執(zhí)法責(zé)任，不斷提高依法行政水平，保障和促進(jìn)我市物價(jià)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市政府推行依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市物價(jià)局對(duì)依法行政工作實(shí)行目標(biāo)管理，建立行政執(zhí)法首長負(fù)責(zé)制，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，黨組書記任副組長，為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，各科室、單位主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政工作。

三、目標(biāo)要求

以憲法和法律為依據(jù)，通過推行依法行政工作，把物價(jià)法律、法規(guī)和規(guī)章確定的物價(jià)行政部門的職責(zé)，用責(zé)任制的形式加以分解落實(shí)，促使物價(jià)行政執(zhí)法活動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，以保障物價(jià)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施。具體要求：一是明確本部門年度依法行政工作任務(wù)目標(biāo)；二是明確主管和分管領(lǐng)導(dǎo)行政執(zhí)法責(zé)任，明確各執(zhí)法崗位的執(zhí)法范圍、權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任；三是建立健全物價(jià)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作程序，物價(jià)行政處罰聽證工作規(guī)則，物價(jià)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，物價(jià)行政復(fù)議與行政訴訟應(yīng)訴制度，物價(jià)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查與考核評(píng)議制度，行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳制度，保證依法行政工作的落實(shí)。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段。

1、確定工作部門，抽調(diào)工作人員，收集與我局職能有關(guān)的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)其他單位的經(jīng)驗(yàn)，為動(dòng)員學(xué)習(xí)作好準(zhǔn)備。

2、宣傳動(dòng)員。組織全局所有工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市人大、市政府關(guān)于依法治市和建立健全依法行政工作的有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)物價(jià)及相關(guān)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)依法行政工作的重要性和必要性。

（二）分解內(nèi)部執(zhí)法責(zé)任階段。

1、根據(jù)“三定”方案，明確各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能和執(zhí)法任務(wù)。

2、將物價(jià)部門承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)對(duì)應(yīng)分解到各業(yè)務(wù)科室，明確執(zhí)法種類和責(zé)任。

（三）確立執(zhí)法責(zé)任制階段。

1、分別組織物價(jià)執(zhí)法人員有計(jì)劃、有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)各自所負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2、完善實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)制度和執(zhí)法程序及有關(guān)規(guī)定，包括學(xué)習(xí)宣傳制度、物價(jià)監(jiān)督檢查工作制度、重大物價(jià)行政處罰案件備案審查制度、物價(jià)行政處罰聽證工作制度、物價(jià)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、物價(jià)行政復(fù)議與行政訴訟應(yīng)訴制度、物價(jià)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查與考核評(píng)議制度。

3、將有關(guān)科室所承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)落實(shí)到執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員身上，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)關(guān)于行政執(zhí)法程序和責(zé)任的規(guī)定，使每個(gè)執(zhí)法人員明確各自的工作任務(wù)、目標(biāo)、權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

（四）總結(jié)階段。

1、對(duì)實(shí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查，不斷深化完善依法行政工作。

2、認(rèn)真總結(jié)物價(jià)部門依法行政工作情況，形成書面材料。

五、保證措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局依法行政工作制度的建立、審查、實(shí)施、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，督促有關(guān)科室和人員限期改正。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持每周五下午學(xué)習(xí)制度，組織全局行政執(zhí)法人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，請(qǐng)有關(guān)部門同志進(jìn)行專題輔導(dǎo)。同時(shí)，把業(yè)余自學(xué)物價(jià)專業(yè)知識(shí)制度化，從局領(lǐng)導(dǎo)到一般執(zhí)法人員都要掌握行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉且精通業(yè)務(wù)，不斷提高行政執(zhí)法水平。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常了解、掌握全局的執(zhí)法動(dòng)態(tài)。每半年進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。各科、室實(shí)行季度自查，半年小結(jié)，全年總結(jié)，局領(lǐng)導(dǎo)小組年底統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。對(duì)行政執(zhí)法先進(jìn)集體和個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)責(zé)任制較差以及在執(zhí)法中出現(xiàn)重大失誤的部門和個(gè)人給予批評(píng)教育，直至取消其資格，并追究相應(yīng)責(zé)任。

4、接受外部的監(jiān)督。一是認(rèn)真處理物價(jià)行政執(zhí)法投訴案件；二是自覺接受人大、政協(xié)和上級(jí)主管部門執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真研究落實(shí)提出的意見和建議；三是主動(dòng)向市政府匯報(bào)執(zhí)法工作情況及在執(zhí)法過程中遇到的困難，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持；四是積極參與行政復(fù)議和行政訴訟活動(dòng)，接受上級(jí)監(jiān)督和司法監(jiān)督，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。同時(shí)，通過普法宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的傾向，樹立物價(jià)管理部門公正無私、依法辦案、清正廉潔、文明執(zhí)法的良好形象。