在教育行政部門干預(yù)以及市場的調(diào)節(jié)下，法學(xué)教育結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整。政法大學(xué)和重點大學(xué)法學(xué)院法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)主要是“研究型、復(fù)合型的法律人才”。在這個整合過程中，一般學(xué)校的法律院系的培養(yǎng)目標(biāo)被調(diào)整為“應(yīng)用型法律人才”。［1］

就全國的法學(xué)教育來講，各高校的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)有層次，這是整個法學(xué)教育的需求，也是法律服務(wù)市場的需要。一般院校法學(xué)專業(yè)的考核評價機制應(yīng)該符合這個宗旨，即培養(yǎng)比較系統(tǒng)掌握法學(xué)理論知識，熟悉我國法律法規(guī)，并能夠運用法學(xué)理論知識和法律法規(guī)來分析解決法律問題，可以在社會各個部門工作的“應(yīng)用型法律人才”。

為了實現(xiàn)這個培養(yǎng)目標(biāo)，法學(xué)專業(yè)實踐課的考核體系也應(yīng)進行改革，本文將分析當(dāng)前法學(xué)專業(yè)實踐課的現(xiàn)狀并設(shè)計一套包括對教師教學(xué)效果的評價，以及對學(xué)生學(xué)習(xí)成績考評的評價體系。

一、目前法學(xué)專業(yè)實踐課的情況梳理

法學(xué)教學(xué)既要重視課堂上的理論講授，也要對實踐教學(xué)足夠重視。國內(nèi)法學(xué)院的法學(xué)專業(yè)實踐課主要分為課內(nèi)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和課外實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，它包括課堂討論、口試、專題辯論、模擬審判、觀摩庭審、法律義務(wù)咨詢、案例分析報告、專業(yè)論文撰寫、專業(yè)實習(xí)、社會調(diào)查等方式，對于不同的實踐方式，考核應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。

1．課內(nèi)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

為了提高學(xué)生的法律實踐能力，應(yīng)加強課內(nèi)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。對課內(nèi)實踐教學(xué)課程，安排一定比例的實踐教學(xué)時間，讓學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下實踐，運用所學(xué)知識解決實際問題。

課內(nèi)實踐教學(xué)，主要是通過討論和模擬法庭等形式來實現(xiàn)。討論課是在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生運用所學(xué)的知識對法律問題發(fā)表自己的觀點，這是培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維能力、分析能力和語言表達能力的最佳途徑。特別是對疑難案例的討論，可以提高學(xué)生運用知識分析和解決實際問題的能力。課堂討論課形式活潑、氣氛活躍，師生互動充分。課堂討論早在1904年進入德國大學(xué)，而哈佛大學(xué)首先將課堂討論正式納入教學(xué)計劃之中。課堂討論教學(xué)對培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力有很大的幫助。在實踐中，為了充分發(fā)揮課堂討論的作用，教師需要精心設(shè)計和認(rèn)真組織，提前找到一個好的話題，設(shè)計討論程序，提煉核心問題，訓(xùn)練學(xué)生的法律思維方式。對法學(xué)教育管理者來講，課堂討論課如何進行考核是其所關(guān)心的問題。

模擬法庭教學(xué)是模擬法院審判的方式，將學(xué)生安排成不同的角色參與活動，將課堂上已經(jīng)學(xué)習(xí)過的法律知識、基本程序運用于模擬法庭教學(xué)，在整個模擬審判過程中，學(xué)生不僅要運用已掌握的實體法、程序法知識，還要運用法律去解決實際問題。通過模擬法庭，學(xué)生可以掌握他們沒有掌握的知識，促使他們課下繼續(xù)鉆研、探索。此外，模擬法庭可以鍛煉學(xué)生的口頭表達能力、表演能力、分析和解決問題的能力。當(dāng)然，指導(dǎo)教師和學(xué)生必須認(rèn)真準(zhǔn)備才能達到訓(xùn)練實際能力的目的。

2．課外實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

(1)診所式法律教育。診所法律教育是指法學(xué)院的學(xué)生在有律師執(zhí)業(yè)資格教師的指導(dǎo)下，處理真實的案件。在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，學(xué)生為來到法律診所的當(dāng)事人提供法律幫助，“診斷”當(dāng)事人的法律問題，提出解決問題的方案，并提供免費的法律援助服務(wù)。通過實際案例的操作使學(xué)生在這個過程中分析問題和解決問題的能力得到提高，同時，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)責(zé)任心并使其了解律師的社會角色。

(2)畢業(yè)實習(xí)。學(xué)生到公檢法機關(guān)及律師事務(wù)所進行傳統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)的實習(xí)活動。由于近幾年法學(xué)院的擴招，法學(xué)專業(yè)學(xué)生較多，有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)校對學(xué)生畢業(yè)實習(xí)不進行統(tǒng)一組織安排，使其流于形式，學(xué)生多是找熟人蓋個章而已。

二、目前法學(xué)教學(xué)實踐環(huán)節(jié)考評存在的問題

1．對學(xué)生實踐能力考核缺乏具體的操作標(biāo)準(zhǔn)，考核大多流于形式無論是理論界還是實務(wù)界都普遍認(rèn)為:“法學(xué)教育的重點在于培養(yǎng)學(xué)生運用法學(xué)理論和方法分析問題以及運用法律管理事務(wù)與解決問題的能力。”［2］

因此，在考核學(xué)生成績時，實踐能力的考核是不可或缺的環(huán)節(jié)。在學(xué)生的成績評估體系中，“實踐教學(xué)”的測試項目，一般約占10%，所占分?jǐn)?shù)過少，沒有體現(xiàn)實踐教學(xué)在應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)中的特殊作用。由于學(xué)生的表現(xiàn)評定標(biāo)準(zhǔn)模糊，教師通常憑主觀印象給學(xué)生評分，常常不能客觀反映學(xué)生實踐能力的真實水平。更有甚者，大部分課程都沒有實踐教學(xué)的考核環(huán)節(jié)。學(xué)生普遍反映在法律實踐教學(xué)中考核的形式過于單一，很難發(fā)揮法學(xué)實踐教學(xué)的實際作用。

2．對學(xué)生實踐能力的考核面過于狹窄

對實踐教學(xué)的考核，老師們通常的做法是在課堂上或?qū)嵺`過程中，向同學(xué)們提幾個問題，沒有具體的考試范圍，在拿一個案例讓同學(xué)們討論時，沒有評分范圍和標(biāo)準(zhǔn)，僅僅據(jù)學(xué)生的課堂表現(xiàn)打出考核分?jǐn)?shù)，這種做法即片面又主觀性較強。其實法學(xué)實踐能力的考核存在于課堂討論、口試、專題辯論、模擬審判、觀摩庭審、法律義務(wù)咨詢、案例分析報告、專業(yè)論文撰寫、專業(yè)實習(xí)、社會調(diào)查等各種形式中，考核的出發(fā)點及側(cè)重點均不同，對學(xué)生的要求也是不同的，應(yīng)當(dāng)事先進行全面的安排，設(shè)置不同的考核項目，分別考察學(xué)生的不同能力。

3．實踐能力的考核時間安排不夠科學(xué)

通常實踐能力的考核也像理論課一樣，在教學(xué)結(jié)束時進行，沒有體現(xiàn)過程的動態(tài)管理理念。因此，這些考核要分散到平時的課內(nèi)或課外進行，不要集中在期末一次性進行，時間安排上要講究科學(xué)性及合理性。

4．診所式實踐課的工作量計算不合理

診所式教學(xué)的工作量受大多數(shù)實踐教學(xué)教師的關(guān)注。如果教學(xué)工作量計算不合理，將挫傷教師的積極性，影響診所教育的持久性。每間診所通常有兩個或更多的教師，診所課程一般為3學(xué)分至4學(xué)分。這與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)不同，如何計算診所教師的工作量，是教學(xué)管理者應(yīng)當(dāng)考慮的問題。教師不僅在診所講職業(yè)技能和職業(yè)道德，還要培訓(xùn)學(xué)生對整個案件的把握，處理應(yīng)急事務(wù)，還要考慮社會效應(yīng)。教師要運用法律及社會知識，教授學(xué)生從起草和修改法律文件，案件證據(jù)收集整理，準(zhǔn)備開庭材料，撰寫起訴書、代理詞、辯護詞等，教師都必須給予學(xué)生“一對一”、“手把手”的辦案指導(dǎo)，并跟蹤指導(dǎo)案件辦理的全過程。教學(xué)工作量僅按3學(xué)分至4學(xué)分來計算，顯然是太少了，不足以保護教師的工作積極性。