2008年11月爆發(fā)的國際金融危機,使全球經濟放慢了腳步。受其影響,2008年底我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)接近兩成出現(xiàn)虧損。2009年1~2月,湖北省虧損企業(yè)達到2343戶,企業(yè)虧損面達21.3%;鋼鐵、有色金屬行業(yè)的產品價格出現(xiàn)大幅下跌,虧損嚴重;黃石地區(qū)新冶鋼、大冶有色、鴻駿鋁業(yè)利潤下降或虧損,利潤同比下降83.2%。突如其來的金融危機給我們供電企業(yè)也帶來兩大風險。

一、售電量負增長風險

電力是經濟發(fā)展盛衰的晴雨表,企業(yè)經營形勢嚴峻,用電量增速也會出現(xiàn)連續(xù)下滑情況。2009年黃石供電公司全社會售電量1~3月份,同比下降16.74%。主要原因在于鋼鐵、電解鋁、有色金屬、水泥等產品價格波動,生產企業(yè)虧損擴大,為規(guī)避風險企業(yè)大面積減產、停產,直接帶來用電量下降。鴻駿、陽華、萬興三家鋁廠嚴重虧損,用電量大幅降低,與去年同期相比下降了78.10%。

同時,按照國家節(jié)能減排要求,規(guī)模水泥行業(yè)及冶煉尾氣均要上余熱發(fā)電項目。企業(yè)上自發(fā)電項目,使得黃石地區(qū)的電力銷售工作更加艱難。根據(jù)調查,黃石地區(qū)共有7家余熱發(fā)電項目,已經投產和陸續(xù)投產的自發(fā)電將減少向供電企業(yè)購電量1.9億kW•h。

由此可見,針對黃石的情況,用電量增長放緩的主要原因除了國際金融危機的影響,用電需求回落,高耗能行業(yè)生產增速趨緩,降低全社會用電量增速;還有經濟結構調整,加快了節(jié)能減排工作的深入,從而減少了用電量需求等原因。

面對銷售電量負增長的風險,我們必須采取積極的應對措施,圍繞擴大內需的要求,做好省內、市內重大項目電力供應保障與服務工作,實施積極靈活的增供擴銷策略,穩(wěn)步提高公司售電增長水平。

⒈積極開展市場調研。我們走訪縣經發(fā)局、市發(fā)改委,跟蹤大型重點建設項目,了解掌握黃石地區(qū)五區(qū)兩縣電力市場供需現(xiàn)狀、各區(qū)域用電主要情況和特點、余熱發(fā)電影響和供電卡口情況。

通過調研,我們了解到根據(jù)黃石市政府確定的“大產業(yè)、大園區(qū)、大城市”戰(zhàn)略目標,以黃金山工業(yè)園、大冶城西北工業(yè)園、陽新城北工業(yè)園和以黃石港、西塞山、棋盤洲物流為重點的沿江經濟帶———“三園一帶”正在依計劃實施,從長遠看各工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設勢必帶動電力需求的增長。

⒉開展報裝提速服務。對列入國家重大基礎設施建設工程的高速公路(大廣南高速),及其他重大項目提供用電報裝優(yōu)先服務;對有用電增容需求的大用戶的建設項目實行客戶經理負責制并優(yōu)先辦理相關手續(xù);針對政府督辦的重點工程項目,外資、合資等重點企業(yè)的辦電業(yè)務,主動與政府部門聯(lián)系,設立專人跟蹤服務,開辟“業(yè)擴報裝綠色通道”,做到專人督辦,快速辦理,每個環(huán)節(jié)有具體的負責人,每個環(huán)節(jié)的時間節(jié)點都有明確的完成時限,將市場開發(fā)與報裝接電工作相結合,通過優(yōu)化業(yè)擴流程,縮短報裝周期,進一步加大對業(yè)擴報裝環(huán)節(jié)的監(jiān)督考核力度,提高辦理用電業(yè)務的效率。

⒊鞏固和優(yōu)化現(xiàn)有市場。密切關注當前經濟形勢和電力市場需求變化,深化短期電力市場分析預測,充分利用國家宏觀經濟調整的時機,積極采取靈活的增供擴銷策略,進一步穩(wěn)定優(yōu)質市場,繼續(xù)保持大工業(yè)市場需求的穩(wěn)定增長;發(fā)展次優(yōu)市場,提高第三產業(yè)對用電增長的貢獻率;培育潛力市場,加快農村電網建設,滿足農村民生工程建設和農民用電需求,保持公司銷售電量的穩(wěn)定增長。

⒋加大使用電能的宣傳力度,科學引導用電需求增長。充分發(fā)揮電能產品清潔、高效、安全、穩(wěn)定的優(yōu)勢,開展與可替代能源競爭的戰(zhàn)略研究,進一步提高優(yōu)質服務水平,主動引導客戶將電能作為首選能源,通過以電代油、以電代煤、以電代氣,進一步發(fā)揮電能的替代作用,提高電能在終端消費市場中的比重。在賓館、學校、大型商場推廣蓄冷蓄冰空調設備和電鍋爐、熱泵等技術;在工業(yè)用戶中推廣高效節(jié)能電動機、高效節(jié)能變壓器等設備;在辦公場所或居民小區(qū)中推廣使用高效節(jié)能燈具。

⒌積極關注與支持政府開展的“家電下鄉(xiāng)”活動,拉動農村電能消費。針對農民購買彩電、冰箱、洗衣機等家用電器由國家財政按產品價格的13%給予直接補貼的優(yōu)惠政策,制訂相應的農村用電市場的激勵措施,提高農村客戶的用電水平。

⒍推廣設備狀態(tài)檢修,加強停送電管理。合理安排電網運行方式和停電計劃,協(xié)調做好電網設備檢修計劃與企業(yè)生產設備檢修計劃的同步進行。

在確保安全的前提下,提高檢修質量,提高故障搶修速度,最大限度地減少用戶停電時間,提高設備利用率和電網供應能力。

二、電費回收風險

電能作為特殊商品,生產和銷售是同步完成的。過去我們一直采用“先使用,后付費”的電能銷售方式,由此便產生了電費回收難題。防范電費回收風險成為供電企業(yè)一項長期而艱巨的任務。

電費回收風險的形成大致來自于兩大方面:供電企業(yè)內部管理體制的不健全和經營管理的不嚴密,形成電費風險;市場環(huán)境和國家電力改革相關政策的影響,給企業(yè)電費回收帶來潛在的市場風險。

在國際金融危機的影響下,從事出口加工的企業(yè)受到國際需求下降的直接沖擊;原材料生產企業(yè)受到銷售價格大幅下滑的影響,這些企業(yè)自有資金或者周轉資金有限,其產品銷售疲軟,必然導致資金回籠受阻,現(xiàn)金流斷裂,出現(xiàn)經營困難,直接影響這些企業(yè)繳納結清電費。特別是一些高耗能企業(yè),其電費占其產品成本的60%~70%,電費回收的風險更大。金融危機導致企業(yè)出現(xiàn)的經營風險,將轉嫁為供電企業(yè)電費回收的風險。

黃石地區(qū)曾經由于國企改革,產生了大量的電費呆死帳,一直影響了供電公司的效益和形象。高風險的外部形勢,提醒我們要加強電費的管理與控制,制定嚴格的措施,理順企業(yè)內部的管理體制,有效防范電費風險。

⒈加強內部管理,強化電費回收責任制。隨著近幾年電費回收工作月月結零、年年結零,各單位的電費回收工作有放松的苗頭。在此形勢下必須不斷強化營銷及相關人員的風險意識和責任心,堅持實行電費回收營業(yè)所所長負責制、分公司“一把手”負責制,推行電費回收考核,營業(yè)所向分公司營銷部負責、分公司向公司營銷部負責,層層負責,根據(jù)具體情況研究收費的新舉措和新辦法。