農(nóng)電體制改革以來,各地實現(xiàn)了由供電所直供直抄到戶的供電管理方式。與此同時,隨著城市電網(wǎng)建設(shè)與改造的實施,生產(chǎn)用電與居民生活用電分開,一戶一表進程加快,城鎮(zhèn)供電所逐步對用電客戶實行直供直抄的供電管理方式。為了加快和規(guī)范供電所管理,國家電網(wǎng)公司要求通過規(guī)范供電所的工作行為,實現(xiàn)“職責(zé)到位、管理規(guī)范、工作高效、服務(wù)真誠”的目標。在推進規(guī)范化管理過程中,傳統(tǒng)管理與實行“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”的新模式發(fā)生激烈碰撞,建立新的管理體制和分配機制勢在必行。

一、營銷臺區(qū)精細化管理實踐

黃岡供電公司2004年提出了“全面推行營銷臺區(qū)精細化管理,實現(xiàn)營銷精細化管理”的工作思路。

實行營銷臺區(qū)精細化管理就是將供電所的各項指標分解到每一個配電臺區(qū),制定科學(xué)的指標體系和考核體系,將員工收入與指標掛鉤考核,實現(xiàn)以配電臺區(qū)為基本單元的管理模式。黃岡供電公司營銷臺區(qū)精細化管理,先后經(jīng)歷了指標責(zé)任到人的臺區(qū)化階段、全員競標的市場化階段、整合資源實施技術(shù)降損階段和指標全面優(yōu)化階段,公司營銷管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升,經(jīng)濟效益明顯提高。

三年來,黃岡公司高度重視、精心策劃、周密部署,圍繞“統(tǒng)一一個模式、建立三大體系、注重五個環(huán)節(jié)、完善三項制度”的工作思路,開拓創(chuàng)新、扎實工作,深入開展營銷臺區(qū)精細化管理達標工作。

(一)統(tǒng)一一個模式

在營銷臺區(qū)精細化管理“四化”(責(zé)任量化、制度剛化、考核績效化、行為規(guī)范化)目標的引導(dǎo)下,公司從實際出發(fā),采取“典型引路、以點帶面、全面鋪開”的工作方法,2004年全面開展公變臺區(qū)化管理,將全市1515臺城鎮(zhèn)公變納入精細化管理;2005年以后,將公變臺區(qū)精細化管理延伸至10kV和農(nóng)村配電臺區(qū),全面推行營銷臺區(qū)精細化管理。

同時出臺《黃岡供電公司營銷臺區(qū)精細化管理補充規(guī)定》,多次召開了營銷臺區(qū)精細化管理現(xiàn)場會,舉辦專題研討和培訓(xùn),推進了臺區(qū)精細化管理達標工作,統(tǒng)一了黃岡臺區(qū)精細化管理達標模式。

(二)建立三大體系

根據(jù)業(yè)務(wù)流程、崗位規(guī)范和管理標準要求,公司建立了營銷臺區(qū)精細化管理的基礎(chǔ)體系、指標體系和考核體系,通過“三大體系”的建立,在10kV線路和配電臺區(qū)兩個管理層面形成了一個緊密的責(zé)任與利益共同體。

基礎(chǔ)體系健全。硬件上,一是完善了計量裝置。公司2004年投入資金250萬元,完成了全市1515個城鎮(zhèn)公變臺區(qū)和880個農(nóng)村臺區(qū)的計量裝置改造;2005年投入資金422萬元,完成了117個10kV關(guān)口開關(guān)、16個10kV出線開關(guān)、98個10kV聯(lián)絡(luò)開關(guān)、2000個農(nóng)村臺區(qū)計量裝置改造;2006年投入資金495萬元,完成剩余5080個配電臺區(qū)的計量裝置改造;2004年至2006年共投入資金975萬元,完成防竊電改造71490戶,其中:高供高量84戶、高供低量1876戶、居民戶表外移63715戶、10kV桿上3戶、配合IC卡142戶、低壓三相4310戶、低壓三相帶CT1360戶。二是改造了部分臺區(qū)和低壓線路。公司2005年投入資金600萬元,完成了157個標桿臺區(qū)的建設(shè)和45個高損臺區(qū)的改造;2006年投入資金878萬元,完成716個臺區(qū)的標準化建設(shè)和30個高損臺區(qū)的改造。

軟件上,先后開展了電費清理、電能表清理、基礎(chǔ)信息普查、電費稽查、互感器清理等專項工作,對所有專變、公變用戶進行了全面清理,杜絕線路和臺區(qū)間的交叉互供、私拉亂接現(xiàn)象,達到了客戶現(xiàn)場信息、檔案信息、卡片信息、合同信息和系統(tǒng)信息的一致,實現(xiàn)了營業(yè)基礎(chǔ)信息“五統(tǒng)一”;重新以臺區(qū)為單位編制抄表本,進一步規(guī)范了抄表日程,完成了從臺區(qū)到線路、到表箱、到戶表的標識,從而規(guī)范了日常營業(yè)管理行為;在省公司和智源公司的大力支持下,開發(fā)了一套功能完備的臺區(qū)精細化管理軟件,具備了臺區(qū)基礎(chǔ)資料管理及理論線損計算、競標過程管理、考核數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計和網(wǎng)上審核、多級報表查詢、靈活豐富的同業(yè)對標等五大功能,實現(xiàn)了臺區(qū)精細化日常管理工作的無筆化。

指標體系科學(xué)。按照《規(guī)定》要求,結(jié)合實際,將工作量、工作質(zhì)量、線損率、電費回收率等四項指標納入考核范圍,分別以浮動工資的20%、20%、30%、30%為基數(shù)參與考核。工作質(zhì)量指標涵蓋安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及與售電量、均價指標密切相關(guān)的日常營業(yè)工作質(zhì)量,實行百分制打分和考核。考核體系嚴格。建立了縣級公司營銷臺區(qū)精細化管理考核基金,考核基金由三部分組成,即:上年度經(jīng)營效益工資的20%、精細化管理月度考核節(jié)余工資、其他營銷獎懲資金,考核基金的建立為營銷臺區(qū)精細化管理步入常態(tài)化軌道提供了保證。

以明確和細化管理員的職責(zé)為核心,將10kV線路、專變用戶、城鎮(zhèn)公變、農(nóng)村公變?nèi)考{入營銷臺區(qū)精細化管理范疇,通過競標上崗,管理員直接對10線路或臺區(qū)各項指標承包負責(zé);將考核范圍擴大到全所人員(包括所長、生產(chǎn)人員、后勤人員),全方位進行精細化考核,獎懲分明,嚴格兌現(xiàn)。

(三)注重五個環(huán)節(jié)

按照精細化管理“精在事前、細在過程、管在質(zhì)量”的管理理念,始終抓住“基礎(chǔ)管理、指標測算、硬件改造、競標上崗、考核兌現(xiàn)”等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),在“細、精、實、新、嚴”上做文章,深入推進營銷臺區(qū)精細化管理達標工作。

注重基礎(chǔ)環(huán)節(jié),突出一個“細”字。基礎(chǔ)信息的錄入工作量大、要求高。為了加快推廣臺區(qū)精細化軟件應(yīng)用,公司將軟件所需的各項基礎(chǔ)資料和圖表總結(jié)成“一圖四表”,即:臺區(qū)低壓接線圖、低壓線路明細表、臺區(qū)信息表、低壓集表箱明細表、低壓客戶明細表,及時下發(fā)各供電單位,有效地避免了現(xiàn)場登錄和微機錄入的盲目性和重復(fù)性;各單位成立專班,集中人員、加班加點進行數(shù)據(jù)的錄入和核對,建立了嚴格的審核制度,先由供電所初審,然后報市場營銷科復(fù)審,最后由微機錄入組總審,一關(guān)不合格立即打回返工。精細的管理、高效的錄入使得精細化軟件推廣應(yīng)用工作順利進行,在全省率先完成基礎(chǔ)信息錄入及軟件實用化工作。