高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與問(wèn)題勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“勞保專業(yè)”）是教育部1998年在新修訂的《普通高等院校本科專業(yè)目錄》中新增設(shè)的專業(yè)。該專業(yè)理論基礎(chǔ)寬泛，具有多學(xué)科交叉和綜合性特點(diǎn)，因此，近年來(lái)許多高校你追我趕，紛紛開設(shè)了該專業(yè)。

到目前為止，全國(guó)開設(shè)勞保專業(yè)的高校已達(dá)110多所。但是，因?qū)I(yè)發(fā)展歷程短暫所致的經(jīng)驗(yàn)缺乏和對(duì)所屬院系的過(guò)度依賴等，該專業(yè)人才培養(yǎng)中的問(wèn)題也日益突出：一是，無(wú)視市場(chǎng)需求，閉門造車。對(duì)不同地區(qū)、不同時(shí)期勞動(dòng)力市場(chǎng)所需的勞保人才數(shù)量、質(zhì)量、類別缺乏了解，導(dǎo)致以能力為本位，以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不科學(xué)，取向不明確。二是，無(wú)視專業(yè)培養(yǎng)要求，存在因人設(shè)課現(xiàn)象。三是，無(wú)視學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源，雷同培養(yǎng)。浪費(fèi)國(guó)家教育資源的同時(shí)，使學(xué)校面臨生存危機(jī)。四是，重理論，輕實(shí)踐。無(wú)視應(yīng)用型學(xué)科的發(fā)展要求，過(guò)分注重學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)，使教育提供的勞動(dòng)力供給與實(shí)際的勞動(dòng)力需求發(fā)生脫節(jié)。

法學(xué)院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想西北政法大學(xué)于2000年9月申辦勞保專業(yè)并于同年10月獲教育部批準(zhǔn)，2001年9月正式招生，是法學(xué)院校設(shè)立勞保專業(yè)的典型代表。與其他院校相比，法學(xué)院校的師資背景、科研背景、專業(yè)設(shè)置并不具備經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的優(yōu)勢(shì)，但在法學(xué)教育和法學(xué)研究方面具有雄厚的實(shí)力。法學(xué)院校的勞保專業(yè)能否應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，能否真正地滿足于市場(chǎng)需求，很大程度上取決于自己的辦學(xué)特色。

1.打造專業(yè)法學(xué)特色，準(zhǔn)確定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

本文認(rèn)為，法學(xué)院校的勞保專業(yè)應(yīng)該定位于法學(xué)特色，這既是基于學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)而設(shè)定的專業(yè)特色，又是基于社會(huì)保障事業(yè)蓬勃發(fā)展及其所導(dǎo)致的社會(huì)保障法律人才供不應(yīng)求而設(shè)定的專業(yè)特色。

專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定，既要以社會(huì)需求和就業(yè)為導(dǎo)向，又要注意挖掘?qū)I(yè)自身的優(yōu)勢(shì)。結(jié)合上文分析，我們認(rèn)為，法學(xué)院校勞保專業(yè)的總體培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是：適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，德、智、體全面發(fā)展，基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬，具備法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，通曉中外勞動(dòng)與社會(huì)保障理論和務(wù)實(shí)，掌握現(xiàn)代管理技術(shù)與方法，具有較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力和創(chuàng)新意識(shí)，能夠在各級(jí)政府部門、政策研究部門、大中型企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)服務(wù)部門，以及勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、司法部門、律師事務(wù)所等，從事勞動(dòng)與社會(huì)保障實(shí)務(wù)操作和法律實(shí)際工作的高級(jí)專門人才。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需注意三方面問(wèn)題：第一，與法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)專業(yè)接軌，構(gòu)建多層次發(fā)展平臺(tái)，滿足學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的同時(shí)，提升其職業(yè)選擇能力；第二，建立校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地，重視專業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)踐，提高學(xué)生職業(yè)上手能力；第三，適應(yīng)市場(chǎng)需求，適時(shí)調(diào)整專業(yè)方向，培養(yǎng)真正符合市場(chǎng)需求的專門人才。

2.理論與實(shí)踐相結(jié)合，科學(xué)設(shè)置專業(yè)課程體系

法學(xué)院校勞保專業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以下三原則：(1)實(shí)基礎(chǔ)。以“必須、夠用”為原則，構(gòu)建學(xué)院公共基礎(chǔ)課平臺(tái)和學(xué)科基礎(chǔ)課平臺(tái)。避免“厚基礎(chǔ)”造成的“窄口徑”和“寬口徑”帶來(lái)的“薄基礎(chǔ)”。(2)強(qiáng)專業(yè)。以崗位群需要為導(dǎo)向，強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)課程與專業(yè)方向課程學(xué)習(xí)的同時(shí)，突出專業(yè)法學(xué)特色。避免“同質(zhì)化”培養(yǎng)造成的惡性競(jìng)爭(zhēng)。(3)重應(yīng)用。以職業(yè)能力為本位，重視學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力和業(yè)務(wù)操作技能的培養(yǎng)，使其能敏銳地發(fā)現(xiàn)既有問(wèn)題和潛在問(wèn)題，并熟練地運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)和技能解決實(shí)際問(wèn)題。

按照上述原則，該專業(yè)的課程體系應(yīng)分成理論課程組群和實(shí)踐課程組群：（1）理論課程組群。除開設(shè)以“兩課”為代表的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)方向課外，應(yīng)在必修環(huán)節(jié)開設(shè)體現(xiàn)專業(yè)定位的特色課程，如增設(shè)比較勞動(dòng)法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、刑法等課程；（2）實(shí)踐課程組群。應(yīng)由課程實(shí)驗(yàn)、模擬實(shí)訓(xùn)、基地實(shí)踐三大環(huán)節(jié)構(gòu)成。課程實(shí)驗(yàn)是以專業(yè)基礎(chǔ)課、方向課和特色課為對(duì)象，采用案例分析、專題討論和實(shí)地考察等方式，激發(fā)學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)其發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題的基本能力；模擬實(shí)訓(xùn)，一是通過(guò)建立校內(nèi)社會(huì)保障服務(wù)模擬大廳，舉辦各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的模擬實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生在仿真環(huán)境中體驗(yàn)并掌握社會(huì)保障具體操作流程。二是利用校內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，定期舉辦勞動(dòng)爭(zhēng)議、保險(xiǎn)模擬法庭，讓學(xué)生能將學(xué)到的專業(yè)知識(shí)靈活、準(zhǔn)確地運(yùn)用到法庭庭審的現(xiàn)場(chǎng)模擬中，實(shí)現(xiàn)法律專業(yè)與法律教育的統(tǒng)一；基地實(shí)踐指將學(xué)生分批、分次安排到預(yù)先建立好的校外實(shí)習(xí)基地頂崗上班。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)職位實(shí)踐，一方面促使學(xué)校教育與社會(huì)應(yīng)用緊密銜接，增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的動(dòng)力和生機(jī)；另一方面，提高學(xué)生綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)獨(dú)立解決實(shí)際問(wèn)題的能力，縮短其進(jìn)入社會(huì)后的適應(yīng)期。