如何加強(qiáng)夜間卷煙市場(chǎng)管理，提高市場(chǎng)控制能力，維護(hù)好國家利益、消費(fèi)者利益和企業(yè)自身利益，是擺在我們面前的一項(xiàng)長期而艱巨的課題。夜間卷煙市場(chǎng)管理是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，針對(duì)當(dāng)前夜間卷煙市場(chǎng)的新規(guī)律、新情況、新特點(diǎn)，專賣管理部門必須不斷探索新的工作途徑，創(chuàng)新工作思路，完善新的機(jī)制，推進(jìn)夜間卷煙市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。

卷煙作為一種特殊商品，在實(shí)行專賣體制的環(huán)境下，假冒偽劣、走私、非正規(guī)渠道卷煙如毒瘤般侵蝕著行業(yè)的“肌體”，極大地?fù)p害著國家利益和消費(fèi)者利益。多年來，煙草行業(yè)查處打擊“三種煙”活動(dòng)不遺余力。然而，非法販銷“三種煙”的活動(dòng)仍難以遏制。不法分子也在隨時(shí)窺視卷煙市場(chǎng)的變化，尋找其制、售假煙市場(chǎng)空間。在制售假煙方法上花樣翻新，行動(dòng)更加詭秘，方法更加隱蔽。

夜間卷煙市場(chǎng)管理是煙草專賣管理的一項(xiàng)重要工作形式和工作內(nèi)容。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天，道路四通八達(dá)，信息傳遞日益加快，消息渠道更加暢通。在對(duì)煙草市場(chǎng)的管理上，難度也是越來越大?，F(xiàn)在的許多不法分子不僅鉆法律的空子，還用心了解執(zhí)法工作的作息時(shí)間，作案手段日益高明，作案方式越來越多，作案時(shí)機(jī)更為隱蔽。許多不法分子是通過單人摩托車多批次運(yùn)輸，而且夜間作案較多，一是因?yàn)橐归g能見度較低，執(zhí)法人員不容易發(fā)現(xiàn)其不法行為；二是因?yàn)橐归g行人較少，不容易引起別人的注意；三是因?yàn)椴环ǚ肿又饔^上認(rèn)為煙草執(zhí)法人員夜間檢查較少。他們明知假煙會(huì)嚴(yán)重影響到廣大人民群眾的利益，但抱著僥幸心理和高額的利潤回報(bào)，不惜鋌而走險(xiǎn)，以身試法。夜查工作的重要性不言而喻。

一、做好夜查，要狠抓情報(bào)信息工作，加強(qiáng)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

1.夜查工作的開展，要求我們?cè)谒枷肷弦凶銐虻恼J(rèn)識(shí)，要有無私奉獻(xiàn)，不怕苦、不怕累的工作作風(fēng)，打破按部就班的工作形式，靈活機(jī)動(dòng)的開展工作。

2.做好日常情報(bào)信息的排摸對(duì)比，在日常的走訪和檢查工作中，要善于揣摩每個(gè)經(jīng)煙戶的心態(tài)，注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，爭(zhēng)取情報(bào)信息來源的多元化。

3.要切實(shí)建立起有效的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，利用已有的線人，加強(qiáng)和群眾的溝通和了解，發(fā)揮群眾強(qiáng)大的監(jiān)督作用。

4.專賣管理人員要經(jīng)常性進(jìn)行內(nèi)部的交流和溝通，做好信息的反饋工作。所隊(duì)和客服經(jīng)理之間的聯(lián)系要制度化，做到及時(shí)準(zhǔn)確。

5.狠抓專賣管理隊(duì)伍的內(nèi)部管理工作。每次的夜查工作都是針對(duì)性和目的性很強(qiáng)的執(zhí)法行為，打擊的是有很大違法嫌疑的不法分子，打擊的力度較大，如果出現(xiàn)情報(bào)的外泄，就有可能功虧一簣。

二、通過對(duì)影響卷煙市場(chǎng)的內(nèi)、外因分析及制、販、售假者作案伎倆的認(rèn)知，有效提高夜間專賣駕馭市場(chǎng)的能力。專賣工作思路要更加明晰、措施要更加有力、方法要更加得當(dāng)、監(jiān)管要更加有效，并通過切實(shí)履行，細(xì)化流程，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展已建立的良好的卷煙市場(chǎng)基礎(chǔ)，提高市場(chǎng)凈化率，真正體現(xiàn)保護(hù)消費(fèi)者利益和國家利益的煙草專賣執(zhí)法宗旨。理清思路，改進(jìn)方法，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。一是熟習(xí)掌握轄區(qū)假、私、非經(jīng)營的貨源、運(yùn)輸方式、儲(chǔ)藏方式、區(qū)域分布、出售形式、假煙類別等，收集日常相關(guān)信息，點(diǎn)滴積累，利用信息化手段建立假、私、非卷煙信息數(shù)據(jù)庫，以便條件、時(shí)機(jī)成熟對(duì)目標(biāo)實(shí)施有效打擊。二是充分發(fā)揮已建立的部門協(xié)作打假長效機(jī)制，加強(qiáng)部門配合，通過兌現(xiàn)協(xié)作承諾，提高參打人員的積極性。在“春節(jié)”、“元旦”、“國慶”、“五一”等假、私、非卷煙高發(fā)期開展集中整治聯(lián)合行動(dòng)，以震懾效應(yīng)，擴(kuò)大影響，始終保持對(duì)卷煙市場(chǎng)打假、打私的高壓態(tài)勢(shì)。在制、售假來源的主要交通要道進(jìn)行定期或不定期、定點(diǎn)或不定點(diǎn)的靈活方式進(jìn)行路檢路查，從源頭上予以打擊。三是培養(yǎng)、發(fā)展線人，并通過提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，以提高線人的積極性和線索質(zhì)量。四是注重行動(dòng)保密和日常市場(chǎng)監(jiān)督方式的改變，力求多樣化，突出重點(diǎn)抓信息的收集。五是經(jīng)常開展對(duì)夜間娛樂、飲食場(chǎng)所的清理整治。

三、要緊緊依靠各級(jí)地方政府的重視和支持，煙草部門要主動(dòng)與各地政府匯報(bào)聯(lián)系。加強(qiáng)公、檢、法等機(jī)關(guān)的合作，形成完善的聯(lián)合打擊工作機(jī)制。要進(jìn)一步明確各部門工作職責(zé)，更好地完善信息互通制度。要加強(qiáng)與工商部門的合作。工商部門承擔(dān)著包括煙草在內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)督重任，取締無證經(jīng)營，查處違規(guī)經(jīng)營，需要他們的配合和支持，必須與之建立起長期、穩(wěn)定、合作的關(guān)系。加強(qiáng)和完善卷煙市場(chǎng)基層行政管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成群防群管的長效工作機(jī)制。

四、在當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)已成為管理的第一要素。

專賣管理人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累知識(shí)，熟悉政策，提高自身素質(zhì)，應(yīng)對(duì)煙草行業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。一要強(qiáng)素質(zhì)。要以行業(yè)“兩個(gè)維護(hù)”為指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際情況和新的工作特點(diǎn)制定新的行為規(guī)范、辦案程序和崗位職責(zé)，建立嚴(yán)格的考核激勵(lì)約束機(jī)制。二要塑形象。要嚴(yán)把執(zhí)法人員的入口關(guān)，確保執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)基礎(chǔ)，建立健全各種規(guī)章制度，嚴(yán)格組織紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)培養(yǎng)，不斷塑造良好形象。三要精業(yè)務(wù)。要切實(shí)提高執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法能力和水平，提高依法行政的自覺性。四要優(yōu)服務(wù)。專賣管理人員要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，從強(qiáng)制性管理向服務(wù)性管理轉(zhuǎn)變，通過情感服務(wù)來消除客戶對(duì)專賣管理的抵觸情緒，帶來情感融合，理順管理者與被管理者的關(guān)系，以真誠換取信任，以溫暖溝通情感，從而使他們理解、支持、配合煙草執(zhí)法工作，真正構(gòu)建和諧的卷煙市場(chǎng)管理環(huán)境。