一、農(nóng)村勞動力亟需教育培訓

調查顯示，農(nóng)村勞動力對培訓的需求大，涉及面廣，培訓要在“實”、“新”、“特”上下功夫。這是農(nóng)村勞動力對農(nóng)業(yè)教育培訓的要求和呼喚。呼喚之一：目標要“實”。即實用技能是農(nóng)村勞動力的第一需求。近幾年，國家提出了“應用型、技能型、創(chuàng)造型”人才培養(yǎng)的目標，具有鮮明的時代性。培養(yǎng)這三類人才，是農(nóng)村職業(yè)教育區(qū)別于農(nóng)村普通教育的重要標志。從實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實需求分析，培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，應成為今后一個時期農(nóng)村職業(yè)技能教育的主要任務和目標。農(nóng)村勞動力最需要的技能是實用，培訓的實用技術，要能夠很快應用于生產(chǎn)實際，應用于增收致富，應用于改善生活。呼喚之二：內容要“新”。即創(chuàng)新。即在培訓內容要結合實際具有新意。對農(nóng)村勞動力教育和培訓的主要任務是向他們傳授新知識、新技術，幫助他們創(chuàng)業(yè)致富。從這個意義上來說，這是實現(xiàn)農(nóng)村教育、科技、文化融合發(fā)展的生產(chǎn)點和有效途徑。如十八屆三中會召開以后，要及時培訓農(nóng)民如何保障自己的集體經(jīng)濟組織成員權利，如何實現(xiàn)對集體資產(chǎn)股份擁有、收益、有償退出，如何實現(xiàn)抵押、擔保和繼承，如何保障自己宅基地用益，從而引導和幫助農(nóng)村勞動力增加收入。這就需要在培訓內容上既要把政策理論和實現(xiàn)方式告訴他們，又要把專業(yè)知識和職業(yè)技能有機聯(lián)系起來；在培訓老師選派上，既要請農(nóng)業(yè)部門的技術人員還要請其他政策操作人員來講解，既要請創(chuàng)業(yè)示范戶講實戰(zhàn)還要請用人單位的業(yè)務人員講要求；在培訓的方式上要通過制訂相應的培訓計劃，有計劃、有步驟地通過各種有效途徑，創(chuàng)新培訓方法，從而達到滿足農(nóng)村勞動力多樣化的學習需求。呼喚之三：方式要“特”。多種方式培訓才能適應不同人群的需要，實現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)性。現(xiàn)代職業(yè)技術教育應首先滿足教育者學習知識技能，形成一定職業(yè)能力的需求。一般來說，接受職業(yè)技術教育的農(nóng)村學生文化基礎相對較差，為了使他們能打好文化基礎，又能保持職業(yè)教育的特色，教育培養(yǎng)模式要有所改進，注重效果。一是針對性專業(yè)設置。農(nóng)村職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展是密不可分的，只有隨著經(jīng)濟結構的調整而調整專業(yè)結構，農(nóng)村職業(yè)教育才會充滿生機和活力。因此，在農(nóng)村職業(yè)技術教育專業(yè)結構設置中，應大膽根據(jù)落地企業(yè)的用工需求、圍繞重大規(guī)模企業(yè)和重點項目需求預期開展儲備性專業(yè)培訓，并搞好崗位對接。二是產(chǎn)業(yè)化帶動。用企業(yè)化的方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，要以產(chǎn)業(yè)為導向，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實現(xiàn)農(nóng)民由傳統(tǒng)到新型的帶動。三是專業(yè)化指導。農(nóng)民是最注重實效的，要采取面對面、手把手、方便農(nóng)民的方法，尊重農(nóng)民意愿，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中存在的實際問題，綜合利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)絡和科技書屋等載體，把農(nóng)民需要的技術、信息，及時送進農(nóng)村，交給農(nóng)民；把培訓班辦在村里、田頭，以基地和村為單位設立培訓點，實現(xiàn)一學就會，一會就用的效果。

二、對農(nóng)村勞動力教育培訓的幾點思考

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的關鍵在于提高農(nóng)村勞動力素質。當前和今后一段時期內，通過建立適應市場經(jīng)濟需求并具地方特色的農(nóng)村職業(yè)教育體系，實現(xiàn)南通農(nóng)村勞動力素質的提高和農(nóng)村職業(yè)教育的可持續(xù)性。。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，培育各具特色農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系。農(nóng)村職業(yè)教育首先必須結合地方傳統(tǒng)技能和社會人才需求，突出地方特色辦教育，正確處理培養(yǎng)目標、人才質量、社會效益和經(jīng)濟效益等關系，既要鼓勵社會辦學，又要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置教育資源，不宜一哄而上，避免出現(xiàn)目前很多民辦培訓機構生源嚴重不足的問題，在政策上公辦民辦一視同仁，國民待遇。逐步形成各具地方特色的農(nóng)村職教品牌和體系。

（二）基礎教育和技能培訓相結合，側重技能提升。新型農(nóng)民的素質含義包括知識、能力、素質等各個方面，因此對農(nóng)民的培養(yǎng)內容不應僅局限于提高某些方面技能，更要有機地將基礎教育與技能教育培訓結合起來，提倡農(nóng)村職業(yè)教育前移，將農(nóng)業(yè)融入基礎教育，從義務教育開始學習農(nóng)業(yè)的相關基礎知識和技能。既要提高農(nóng)民文化素質和道德修養(yǎng)，又要大力提高農(nóng)民科技素質，發(fā)展農(nóng)民職業(yè)培訓。

（三）多形式、全方位開展教育培訓，重點是農(nóng)村實用人才。一是“公司+培訓班+學院”培訓，在龍頭企業(yè)內設置相應培訓班，使農(nóng)民直接感受到企業(yè)的運行方式。二是“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)民”培訓，把農(nóng)民培訓工作和各種專業(yè)協(xié)會有機結合起來，使農(nóng)民較快獲得專業(yè)技能。三是現(xiàn)場指導和咨詢。通過農(nóng)業(yè)專家，技術員深入農(nóng)村現(xiàn)場技術指導和咨詢，具體指導農(nóng)民在種養(yǎng)過程中遇到的實際困難。四是專業(yè)專題培訓。根據(jù)季節(jié)農(nóng)事活動，為農(nóng)民開展種養(yǎng)實用技術培訓及農(nóng)村勞動力轉移職業(yè)技能培訓。五是訂單培訓。按“市場訂單”開展培訓，使培訓和實際生產(chǎn)緊密結合。六是“校企聯(lián)辦”。既由企業(yè)出資，學校派老師，出實習場地和設備，實現(xiàn)二者在資源上的互補，共同培訓農(nóng)民工。七是專業(yè)合作社內建立農(nóng)民培訓制度。還可以通過專業(yè)戶帶示范戶，示范帶大戶、大戶帶小戶的方式進行培訓。

（四）鞏固完善基層農(nóng)技推廣體系，發(fā)揮農(nóng)技推廣的教育培訓功能。農(nóng)技推廣體系是目前農(nóng)村覆蓋面最廣的農(nóng)民技術服務網(wǎng)絡，農(nóng)業(yè)技術推廣的過程就是教育過程，也是農(nóng)民接受教育的主要模式之一。因此，應進一步建立完善符合經(jīng)濟發(fā)展要求和農(nóng)民科技知識需求的農(nóng)民技術服務網(wǎng)絡和基層農(nóng)業(yè)公共服務體系，通過試驗、示范、培訓、咨詢等服務，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、致富提供成果、技術和知識。

作者：邱聰 姜華玨 單位：江蘇省南通市農(nóng)業(yè)委員會 南京林業(yè)大學