為促進基本公共衛生服務均等化，加快農村改廁步伐，規范無害化衛生戶廁項目的實施及建后使用的衛生管理，改善農村環境衛生，提高農村生活質量。根據《2014年縣農村改廁項目實施方案》的精神，結合我鎮實際，制定本方案。

一、組織機構

（一）成立農村改廁工作項目領導小組：

二、工作目標

（一）總目標：建設無害化衛生戶廁，提高我鎮農村無害化衛生廁所普及率和糞便無害化處理率，從而達到腸道傳染病與寄生蟲病發病率下降的目的。

（二）年度目標：在全鎮農村新建150座無害化衛生戶廁。根據各村實際情況，將2014年度150座改廁任務分解到各村詳見附件1）。

三、工作內容

（一）召開各村分管領導會議，布置2014年農村改廁項目工作。

（二）按照全國愛衛辦推薦的三格化糞池式無害化衛生戶廁類型，完成建設任務。

（三）舉辦改廁技術培訓班，搞好改廁項目村改廁施工人員的技術培訓，提高無害化衛生戶廁建造質量。

（四）發放農戶改廁宣傳手冊與張貼改廁宣傳海報，普及改廁知識，提高農民群眾改廁意識。

四、時間安排

（一）宣傳籌備階段（3月1日至4月15日）。完成全鎮任務分配，將150座衛生戶廁任務分解落實到15個村委會和3個社區轄管的農村。制定工作方案，開展改廁宣傳發動和進行摸底、改廁技術培訓等工作。

（二）按建造要點實施階段（4月16日至7月31日）。各村根據我鎮下達的任務指標統籌細化分解到各村委會，凡通過申報并建好衛生戶廁的農戶，均可登記造冊。申建的衛生戶廁嚴格按照《縣無害化衛生戶廁知識問答》宣傳手冊的改廁技術要求建造。一般5口之家新建戶廁按照2:1:3比例、面積為2?的標準建造衛生戶廁，個別農戶因土地不足，建造時可根據實際土地使用面積制定。第三格大小可根據農戶是否用肥的情況具體安排，三格池內管道安裝采取錯位倒L型，倒L管道上端彎頭距離預制板10cm,距離邊墻10cm，下端管道口距離底板35cm。三格化糞池預制板必須在第一格和第三格頂板上各留一個口，分別是清渣口和出糞口。

（三）全面鋪開建廁和考核、驗收并舉階段（8月1日至10月1日）。鎮領導小組開展好對建廁質量和進度的檢查督導工作，確保建廁質量，使建廁農戶能夠使用上衛生合格的戶廁。

（四）項目評估總結階段（10月2日至11月1日）。我鎮將建好戶廁的花名冊電子表與紙質版報送縣愛衛辦；同時，做好補助資金收益農戶名單的公示，時間不得少于7天，接受群眾監督。建好存檔信息平臺，要求每建好一戶存檔一戶，農戶需提供:1、身份證復印件；2、海南省財政惠民補貼資金一卡通存折復印件；3、申請審批表、照片（以上信息必須是改廁農戶本人信息）送到鎮政府存檔。

五、項目管理

（一）培訓改廁村莊基層干部、泥瓦工匠與督導改廁質量，掌握進度，存在問題及時整改，按期完成任務。

（二）抓好改廁村民小組、農戶的工作，明確改廁質量要求、認真把好改廁質量關。

（三）做好登記造冊工作，改廁戶主姓名、身份證、惠民一卡通賬號、改廁戶門標識牌編號四統一。

六、保障措施

（一）成立農村改廁項目工作機構，加強領導，明確職責。農村改廁工作是2014年縣委、縣政府為民辦實事之一。各村要高度重視，進一步提高對農村改廁工作的認識，切實加強組織領導，部門間密切配合，抓好工作落實。積極組織、指導、發動和引導群眾開展好農村改廁工作。

（二）加大農村改廁工作的宣傳力度，營造良好的氛圍確保質量。各村要做好改廁的宣傳工作，通過廣播、宣傳畫、宣傳欄等不同渠道，宣教圖片等不同方式，以農村群眾為核心目標，積極宣傳農村改廁的重大意義、衛生防病知識、宣傳衛生環境與提高健康水平增強體質的關系，發動群眾參與，提升全民參與熱情，調動新建樓戶、致富農戶改廁積極性，深入發動村兩委干部、黨員當“改廁示范戶”，充分發揮典型示范帶動作用，引導農民擺脫舊觀念、舊傳統、舊陋習，養成良好的健康行為，為農村改廁工作營造良好的氛圍。

（三）建立改廁存檔機制，明確責任制。一是各村負責人要切實加強農村改廁管理工作，明確改廁項目詳細的存檔內容。二是不得虛報項目完成數、以舊抵新、不得有假報、重報現象，違紀違規者，全鎮通報批評。三是對發現問題多、整改工作不力、不按要求完成項目任務的村，給予通報批評，經提出整改期限未進行整改，依照責任制追究相應責任。

（四）按照標準建廁，確保質量，穩步推進改廁工作。各村要積極落實重大公共衛生服務農村改廁項目審批程序，采取有力措施，完善工作機制，認真組織實施，保證施工質量，確保按期完成農村改廁任務。同時，堅持抓好2014年新建無害化衛生戶廁原則，不得將同年以及往年的土坯房改造戶廁納入今年改廁補助范圍，穩步做好各村的改廁工作，促進各村改廁工作扎實有序的開展，確保各村改廁用戶按標準建造。