一、工程預算編制方法

工程量確定之后便可以套取定額造價，工程量套價前首先要找到與之對應的定額子目。通常定額中都會有許多相近的子目，因施工工藝不同或者機械型號不同而造價有細微的差別，這里是最為考研預算編制員的地方，需要有豐富的經(jīng)驗以及實事求是的態(tài)度，尤其是針對一些定額中沒有現(xiàn)成的子目，更需要從施工的實際情況出發(fā)，選擇工藝最為接近的子目來套取。定額中的人工、材料和機械價格往往不能夠客觀反映出市場的真實價格，因此在套完定額之后需要統(tǒng)一對人、材、機價格予以相應的調(diào)整，以便于提高預算的精確性。預算編制的結(jié)尾，還應當注意對預算說明的編寫，說明中應當詳細注明相關(guān)的計價標準、取費標準以及在編制過程中根據(jù)圖紙計算工程量遇到了怎樣的問題，以及如何解決這些問題的，這些內(nèi)容可以有效的幫助其他人員了解預算編制的全部過程。

二、影響工程預算編制的因素

預算的編制是一項系統(tǒng)性的工程，影響預算準確性的因素也是林林總總，但整體上可以歸納為以下幾個方面：

1.圖紙的因素。項目動工前的預算編制可以看做是企業(yè)以施工圖紙為基礎(chǔ)對于工程造價的前瞻，而由于項目工程的整體性和復雜性，施工圖的缺陷也就成了不可避免的預算影響因素之一。圖紙的影響因素包括客觀質(zhì)量問題及主觀設(shè)計變更。①施工圖紙難免會出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量問題，幾乎在每個工程項目中都是在所難免的。因此，一旦圖紙出現(xiàn)任何的質(zhì)量問題，基于施工圖之上的工程量計算也就毫無意義可言了，直接影響到預算造價的準確性。②施工過程中建設(shè)單位或者監(jiān)理單位等人員還可能會根據(jù)工程的開展，不斷發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中存在的問題，或者是要求增加、刪減工程，更換材料設(shè)備等內(nèi)容，例如建設(shè)單位要求在施工中更換性能更好的材料品牌以提高檔次，增加某個項目的使用功能，任何一個細微的改動都會牽涉到造價的變化。

2.工程的階段性。項目工程通常要經(jīng)歷主要的四個階段，依次為決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工決算階段，而預算的編制通常是介于設(shè)計與施工階段之間，這也就注定了預算編制時的局限性。在漫長的施工階段中，以下變化會影響到預算的精準：①建筑人工、材料的變化。建筑材料的市場價格可謂是隨行就市，受市場、季節(jié)的影響價格波動較大，例如最常見的水泥和鋼材價格，在施工淡季的價格要遠低于旺季，雖然預算人員在編制初期會考慮到這些因素，而根據(jù)往常的市場經(jīng)驗予以估算，或用平均值來代替，但這畢竟是未卜先知的做法，與實際的價格多少會有些出入，如果是大批量使用的材料，造價影響尤為巨大。人工費用相比之下雖然較為穩(wěn)定，但對于工期長達幾年的項目來講，人工費也會出現(xiàn)相應的變化，從而對預算產(chǎn)生影響。②相關(guān)政策調(diào)整。建筑工程的每一道施工步驟除了要遵循規(guī)范以為，還需要遵守國家和地方的相關(guān)調(diào)控政策，而相關(guān)政策在項目進展的不同階段中也是會出現(xiàn)變化的，如國家經(jīng)常會在各階段對建筑市場的機械費用、取費費率用予以政策性的調(diào)價，或者是針對當下建筑市場定額中的缺陷、不合理地方，編制補充定額，從而對過去定額予以一定量的修正。③施工技術(shù)措施。不同的施工技術(shù)措施會產(chǎn)生不同的施工費用，我國建筑市場近年來更新較快，施工單位常會根據(jù)現(xiàn)場實際情況，在取得建設(shè)單位同意的情況下使用新型的施工工藝或者技術(shù)，其目的在于提高工程質(zhì)量、節(jié)約工期或者符合當下的節(jié)能環(huán)保理念。

三、如何降低預算對造價的影響

1.提高設(shè)計圖紙的質(zhì)量。圖紙是預算編制的主要依據(jù)，控制預算的準確性也應從根本抓起。首先一定要選擇有資質(zhì)的設(shè)計院，可以利用招投標的方式，從多家設(shè)計院、多個方案中選出性價比最好的，以此來提高圖紙的質(zhì)量。其次，圖紙設(shè)計完成之后，一定要有健全的圖紙會審流程，會審要召集建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方的專業(yè)工程師共同參與，對各自專業(yè)內(nèi)的設(shè)計內(nèi)容仔細檢查、核實，尤其是各專業(yè)交叉的地方，如有疑問的地方及時與設(shè)計院進行溝通。

2.實行建筑工程造價全過程、全方位控制。建筑工程的造價管理是貫穿于項目建設(shè)的各階段、全方位的，而預算的管理也應當從最初的投資決策階段開始，到竣工決算過程不斷的予以調(diào)整和完善。尤其是決策階段，在傳統(tǒng)的建筑工程中決策的重要性常常被人們所忽略，現(xiàn)階段管理者逐漸認識到?jīng)Q策是后續(xù)一切內(nèi)容開展的源頭，控制決策便可以降低設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證等發(fā)生的可能性。在項目施工階段，可以用開展設(shè)備、材料的采購市場調(diào)查，對建筑市場出現(xiàn)的新型工藝、建筑材料作出經(jīng)濟、技術(shù)方面的比較，跟上市場變化的腳步。工程竣工后，協(xié)調(diào)處理好各方之間的關(guān)系，保證項目保修期內(nèi)施工單位及時維修，減少索賠的發(fā)生。

四、結(jié)語

隨著整個社會市場經(jīng)濟的改革和城市化進程的迅速加快，相關(guān)工程建設(shè)方面的施工水準有了很大的提升，然而在建筑行業(yè)和高科技的發(fā)展給建筑工程的施工帶來方便的同時，也使得相關(guān)問題得以顯現(xiàn)。建筑工程中預算在建筑工程技術(shù)方面有著非常重要的意義，它可以掌握所管理的建筑工程項目中所需要的資金問題，從而使得相關(guān)的財務人員能夠更好地控制資金的投入與產(chǎn)出。

作者：孫冉 舒兆亞 單位：江蘇省水利建設(shè)工程有限公司