一、大中小學(xué)德育教師隊(duì)伍銜接現(xiàn)狀

1．超前問題，即將本應(yīng)在下一學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容提前到本學(xué)段完成

當(dāng)前，許多不同學(xué)段的德育教師往往忽略了本學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知水平和特點(diǎn)，不自覺地提高了本學(xué)段的教學(xué)深度和難度，這樣做不僅不利于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有序融入，還會造成學(xué)生的理解障礙和厭學(xué)情緒。又如，部分高中德育教師片面追求理論的深度，將本應(yīng)在大學(xué)階段講授的內(nèi)容提前至高中階段講授，導(dǎo)致學(xué)生接受的德育理論相對飽和。這些做法影響了德育應(yīng)有的階段性和層次性，反而削弱了德育的功能。

2．重復(fù)問題，即簡單重復(fù)前一學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容

實(shí)踐中，由于部分德育教師不完全了解前一學(xué)段的教學(xué)情況，教學(xué)存在簡單重復(fù)的現(xiàn)象。例如，由于高中德育教材中的哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)部分與大學(xué)的《馬克思主義基本原理概論》的前兩部分存在重復(fù)，政治學(xué)部分與大學(xué)的《毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論》的中國特色社會主義民主政治部分存在重復(fù)，部分大學(xué)思想政治理論課教師不了解相鄰學(xué)段的教學(xué)側(cè)重點(diǎn)、教學(xué)方式，簡單地重復(fù)高中階段的教學(xué)內(nèi)容，不僅使學(xué)生感到乏味，也降低了德育課的吸引力，進(jìn)而影響了德育的實(shí)效性。

3．脫節(jié)問題，即前一學(xué)段和后一學(xué)段德育內(nèi)容不相銜接

由于不同學(xué)段德育教師缺乏交流和溝通，部分德育教師不了解其他學(xué)段的情況，容易留下德育“空隙”。例如，在學(xué)生從高三步入大學(xué)一年級的特殊時期，由于中學(xué)教師沒有深入大學(xué)課堂，了解大學(xué)在教育、管理等方面的要求，而大學(xué)德育教師也沒有深入中學(xué)，提前做好大一新生入學(xué)前的思想、心理、意識等方面的調(diào)查，導(dǎo)致德育內(nèi)容在這一階段無法適應(yīng)學(xué)生的心理特征、思想實(shí)際，不少大學(xué)新生不適應(yīng)新環(huán)境，難以度過“過渡期”，造成德育脫節(jié)的問題。

二、大中小學(xué)德育教師隊(duì)伍缺乏銜接的原因

大中小學(xué)德育教師銜接存在的問題是多種因素共同作用的結(jié)果。其中，既有教育管理體制方面的原因，也與現(xiàn)行德育效果評價、德育教師考評機(jī)制相關(guān)，還與實(shí)踐中確實(shí)存在阻礙銜接的實(shí)際困難分不開。

1．管理體制問題

長期以來，學(xué)校德育工作缺乏統(tǒng)一的管理體制影響了德育教師之間的有效銜接。普通高校和中、小學(xué)分屬高等教育和基礎(chǔ)教育,高校德育和中小學(xué)德育分屬不同部門管理，德育教師也歸屬不同部門指導(dǎo)。一般情況下，高校德育教師由省（區(qū)、市教委教育廳）德育處（思政處）管理，中小學(xué)德育教師由區(qū)縣教育局德育科、基礎(chǔ)教育科管理。即使許多省市的教委（教育廳）德育處（思政處）具有宏觀管理的功能，但是因?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工不同，難以從整體上思考德育教師的銜接問題。同時，部分學(xué)校的德育管理部門也缺乏統(tǒng)一性。以中學(xué)的德育管理為例，中學(xué)設(shè)置的德育管理機(jī)構(gòu)一般有多個部門。管理體制的不統(tǒng)一容易造成責(zé)任不夠明晰、工作不夠協(xié)調(diào)，難以形成合力，帶來大中小學(xué)德育教師銜接的困難。

2．德育效果評價機(jī)制問題

當(dāng)前，對于學(xué)生德育效果的評價主要通過班主任評語和德育知識測驗(yàn)。對于教師的德育評語，由于現(xiàn)實(shí)中教師不希望因?yàn)樵u語影響學(xué)生的“發(fā)展”和學(xué)校的升學(xué)率，導(dǎo)致評語通常是千篇一律的正面評價，難以做到科學(xué)、具體、公正，難以反映學(xué)生真實(shí)的思想道德狀況。于是，對學(xué)生德育效果的差異化評價最終主要是通過知識測驗(yàn)獲得的“分?jǐn)?shù)”來實(shí)現(xiàn)。過分關(guān)注知識測驗(yàn)的成績導(dǎo)致德育教師在教學(xué)中只注重將德育知識灌輸給學(xué)生，而忽視了對學(xué)生行為、品格的培養(yǎng)，造成教師教學(xué)的偏向性——重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)知識與技能目標(biāo)，卻沒有足夠的時間落實(shí)情感、態(tài)度和價值觀目標(biāo)，造成德育教師缺乏銜接的動力。

3．教師的評價機(jī)制問題

雖然教育主管部門和學(xué)校都非常重視德育的首要地位，但在實(shí)踐中德育的首要地位卻受到大中小學(xué)教師評價機(jī)制的挑戰(zhàn)。目前，大中小學(xué)教師評價機(jī)制各不相同。中小學(xué)階段，應(yīng)試教育占據(jù)主導(dǎo)地位，中考、高考的指揮棒起著很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，對教師的評價主要依據(jù)學(xué)生的考試成績和升學(xué)率。這使教師雖然在主觀上認(rèn)同德育的重要性，但客觀上由于德育在升學(xué)中的作用明顯低于智育，德育的首要地位被現(xiàn)實(shí)地弱化了，甚至淪為其他主干課程的“附屬課程”。德育教師很難得到應(yīng)有的重視，德育銜接問題更是難以得到關(guān)注。大學(xué)階段，對教師的評價又主要是以科研為主，導(dǎo)致德育教師對德育銜接的積極性不高。

4．銜接中的實(shí)際困難

隨著我國對德育銜接工作的日益重視，一些德育教師已具有一定的銜接意識，但是客觀上不同學(xué)段德育教師交流渠道少、機(jī)會少又成為影響德育銜接的一個重要原因。具體表現(xiàn)為：一方面，大中小學(xué)德育教師交流的平臺缺乏。不僅缺少傳統(tǒng)的座談會形式的交談平臺，也缺少網(wǎng)站、論壇等新型的互聯(lián)網(wǎng)交流平臺，即使是存在生源聯(lián)系的同一區(qū)域內(nèi)的大中小學(xué)校教師之間也很少進(jìn)行互訪、交流，甚至無法共享德育資源。另一方面，不同學(xué)段德育教師的交流時間匱乏。不同學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)和德育目標(biāo)不同，中小學(xué)德育教師為提高升學(xué)率疲于奔命，大學(xué)思想政治理論課教師承擔(dān)著學(xué)校繁重的公共教學(xué)和學(xué)術(shù)科研任務(wù)。不同學(xué)段的德育教師圍繞著各自的目標(biāo)開展工作，缺乏充足的交流和溝通時間。

三、實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)德育教師隊(duì)伍銜接的對策

德育銜接的關(guān)鍵在教師。德育內(nèi)容、目標(biāo)、方法的銜接，首先需要教師的銜接。如何實(shí)現(xiàn)德育教師的有效銜接呢？我們認(rèn)為，應(yīng)該從增強(qiáng)教師的銜接意識著手，逐漸建立健全銜接的機(jī)制，不斷探索實(shí)現(xiàn)銜接的途徑和方法。

1．應(yīng)該圍繞德育的總體目標(biāo)，不斷增強(qiáng)德育教師的銜接意識

德育工作是一個一以貫之的體系，我國德育的總體目標(biāo)是要讓青少年成為愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。大中小學(xué)各學(xué)段承擔(dān)的德育教學(xué)任務(wù)既有獨(dú)立性又有連貫性，德育教師應(yīng)該圍繞德育的總體目標(biāo)，不斷增強(qiáng)德育銜接意識，即從學(xué)生終身發(fā)展和自身教學(xué)過程的階段性、層次性與連續(xù)性出發(fā)，整體把握德育全過程。德育教師不僅要了解本階段德育的目標(biāo)，還要了解相鄰階段德育的目標(biāo)，增強(qiáng)對各過渡學(xué)段德育目標(biāo)銜接關(guān)注的意識；在德育途徑和方法上，注意尋找不同學(xué)段銜接的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)不同學(xué)段從知識傳授、情感激發(fā)、習(xí)慣養(yǎng)成、能力培養(yǎng)等不同方面著手的意識。只有以德育目標(biāo)為德育工作的出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)教師的德育銜接意識，把本學(xué)段的德育教學(xué)放到整體德育視野中來設(shè)計(jì)和安排，才能真正為學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展服務(wù)。

2．建立健全大中小學(xué)德育教師銜接的機(jī)制

德育教師銜接需要堅(jiān)實(shí)的制度保障，只有建立健全一整套完善的德育教師銜接機(jī)制，才能促使不同學(xué)段德育教師的銜接工作更加科學(xué)化和制度化。我們認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個方面入手建立教師銜接的體制、機(jī)制。

第一，加強(qiáng)大中小學(xué)德育課師隊(duì)伍銜接的指導(dǎo)。一方面，各級教育行政部門必須高度重視德育教師銜接工作，將其列為工作重點(diǎn)之一，加強(qiáng)指導(dǎo)。教師是德育的主要實(shí)施者，教師銜接是大中小德育銜接的重要抓手，德育內(nèi)容銜接、教學(xué)目標(biāo)銜接只有依靠教師銜接才能完成。教育行政部門要通過提出總體規(guī)劃、制定年度計(jì)劃、安排專門人員、落實(shí)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)、檢查工作進(jìn)度等方式，不斷提高德育教師的銜接意識和銜接水平，不斷增強(qiáng)德育課的教育教學(xué)質(zhì)量。另一方面，各級各類學(xué)校必須將德育教師銜接作為學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容，校長、書記應(yīng)是德育教師銜接的領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任人。學(xué)校每年應(yīng)召開德育教師銜接的專門會議，檢查教師銜接取得的成績、存在的問題。學(xué)校可以設(shè)立教師銜接專項(xiàng)資金，為教師銜接提供資金支持。學(xué)校在制定教師評優(yōu)、職稱晉升政策時，應(yīng)向教學(xué)效果好，得到學(xué)生、同行、專家認(rèn)可的德育教師傾斜。

第二，改革大中小學(xué)德育課教學(xué)效果評估方式，不斷提高學(xué)校和教師對德育課的重視程度。德育課教學(xué)效果評估不僅要考察學(xué)生知識記憶情況，更要關(guān)注學(xué)生的日常行為狀況。知識的強(qiáng)化對于學(xué)生行為養(yǎng)成有著重要的作用，因此要逐步將德育課程內(nèi)容納入大學(xué)和中學(xué)升學(xué)考核范圍。同時，要將學(xué)生日常生活中的道德行為、政治表現(xiàn)、遵紀(jì)守法情況等納入評估范圍，避免學(xué)生出現(xiàn)理論與實(shí)踐的分離，逐步建立科學(xué)、多元、便于長期跟蹤的效果評估體系。

第三，改革大中小學(xué)德育教師的評價體系，調(diào)動教師參與銜接的積極性、主動性。改革中、小學(xué)德育課教師的評價方式，逐步提高課堂教學(xué)效果、參與學(xué)生課外活動情況、擔(dān)任班主任（輔導(dǎo)員）情況在德育教師評優(yōu)、職稱晉升中的權(quán)重；改革大學(xué)思想政治理論課教師的評價方式，將德育教師對其他學(xué)段德育目標(biāo)和內(nèi)容的了解程度、與其他學(xué)段德育教師的交流溝通情況納入考核范圍，通過評價標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)保證德育內(nèi)容銜接工作的真正落實(shí)。

第四，探索大中小學(xué)德育教師銜接的途徑和方法。建立縱貫大中小學(xué)的德育教師協(xié)會。德育教師協(xié)會是聯(lián)系大中小學(xué)德育教師，開展日常性銜接、交流、溝通的組織，主要任務(wù)是在教育行政部門的指導(dǎo)下，將德育教師團(tuán)結(jié)起來，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)研討、信息交換等。鼓勵、支持大中小學(xué)德育教師以各種方式建立聯(lián)系，互相聽課，共同備課、說課。高校、中學(xué)德育課教師應(yīng)該主動和自己附屬學(xué)校的德育教師建立經(jīng)常的聯(lián)系，交通便利的大中小學(xué)校的德育教師、存在生源關(guān)系的學(xué)校的德育教師可以通過交換上課、召開研討會等形式實(shí)現(xiàn)銜接。

鼓勵各地成立涵蓋大中小學(xué)德育教師的名師工作室，以點(diǎn)帶面，推動德育教師之間的有效銜接。各地在設(shè)立名師工作室的過程中，除了分別建設(shè)各學(xué)段的名師工作室外，應(yīng)該鼓勵德育名師聯(lián)合設(shè)立工作室。以名師聯(lián)合工作室為窗口和試點(diǎn)，帶動大中小學(xué)德育教師銜接工作。各地在教師培訓(xùn)時，應(yīng)加強(qiáng)銜接意識、銜接內(nèi)容、銜接技巧的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)將分學(xué)段培訓(xùn)和跨學(xué)段培訓(xùn)結(jié)合起來。比如，在大中小學(xué)德育教師跨學(xué)段培訓(xùn)時，應(yīng)邀請相關(guān)專家就教師銜接問題作專題報(bào)告，邀請?jiān)阢暯臃矫孀龀龀煽兊膶W(xué)校、德育教師介紹經(jīng)驗(yàn)。

設(shè)置大中小學(xué)德育教師銜接專項(xiàng)課題，組織德育教師共同研究、聯(lián)合攻關(guān)。教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置德育教師銜接專項(xiàng)，各省（區(qū)、市）哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目、各級教育行政部門教育科研項(xiàng)目、德育咨詢項(xiàng)目都應(yīng)設(shè)置德育教師銜接專項(xiàng)，鼓勵大中小學(xué)德育教師組成課題組聯(lián)合申報(bào)。建立大中小學(xué)德育課教師網(wǎng)上交流平臺和不同學(xué)段德育教材銜接研究平臺。網(wǎng)上交流是大中小德育教師銜接的重要方式和渠道。各地教育行政部門應(yīng)該劃撥專項(xiàng)資金，通過建立網(wǎng)站、提供信息等方式，為德育教師在線交流提供便利。建立德育教材銜接研究平臺，可以借鑒上海市建設(shè)德育課程資源庫的方式，進(jìn)一步明確大中小學(xué)德育總體目標(biāo)和各學(xué)段分目標(biāo)，促進(jìn)各學(xué)段德育課程主要內(nèi)容設(shè)置的科學(xué)化。

作者：夏夢穎 陳代波 張智強(qiáng) 單位：華東政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院 上海中醫(yī)藥大學(xué)黨委