1、強(qiáng)化工程施工招投標(biāo)管理工作

優(yōu)化油田工程施工招投標(biāo)管理要著眼于強(qiáng)化招投標(biāo)事前防范、事中控制和事后審查。首先，加強(qiáng)招投標(biāo)事前防范，最為重要的就是要確保工程施工招投標(biāo)公正、公開(kāi)、公平，這就要求工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理必須組織招投標(biāo)相關(guān)工作人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行切實(shí)考察，尤其是油田工程項(xiàng)目的施工環(huán)境通常較為復(fù)雜，只有充分掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的地物、地貌、地形以及相關(guān)的實(shí)物工作量，才能對(duì)投標(biāo)文件中的施工方案和措施是否可行且為最佳選擇作以準(zhǔn)確判斷，以保障招標(biāo)的公正性。同時(shí)，還要對(duì)投標(biāo)方各方面的施工資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，明察暗訪，防止轉(zhuǎn)包，并對(duì)招標(biāo)程序和招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，盡可能做到招標(biāo)透明化，為招標(biāo)公開(kāi)和公平提供保障。其次，加強(qiáng)招投標(biāo)事中控制，除了要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)選擇施工方，還要切實(shí)根據(jù)招標(biāo)前期對(duì)工程施工環(huán)境的考察結(jié)果和工程項(xiàng)目的具體要求，分析施工過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，在簽訂合同的時(shí)候建立有效條款加以避免。最后，做好招標(biāo)工作的事后審查，對(duì)招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象要加大處罰力度，以儆效尤，對(duì)于嚴(yán)重觸犯國(guó)家法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理，確保施工招投標(biāo)真正做到公正、公開(kāi)、公平。

2、強(qiáng)化工程施工全過(guò)程監(jiān)理工作

2.1加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的設(shè)計(jì)監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)施工準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)工作的監(jiān)管，能夠節(jié)約施工成本、減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更，有助于有效控制工程投資和確保工程建設(shè)進(jìn)度的順利進(jìn)行，是確保施工質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。為此，設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)協(xié)作和交流，認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，在會(huì)審中對(duì)施工圖進(jìn)行嚴(yán)格審查，消除工程項(xiàng)目各方對(duì)工程建設(shè)條件和相互交流過(guò)程中的誤解、錯(cuò)誤或遺漏，認(rèn)真剖析、協(xié)同修正施工圖中不明確和不合理的地方，并對(duì)修正的問(wèn)題以書(shū)面存檔和電子存檔兩種形式加以備案，爭(zhēng)取最大限度地將施工過(guò)程中可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更控制在施工開(kāi)始之前，以免設(shè)計(jì)變更影響施工進(jìn)度和成本支出。此外，在施工圖審核通過(guò)后，還必須嚴(yán)格審核施工單位編制的《施工組織設(shè)計(jì)》和《施工方案》，一方面確保施工單位具有現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、HSE管理等完善的組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員，另一方面確保施工方案科學(xué)合理、切合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，并且能夠充分滿足工程項(xiàng)目建設(shè)要求，否則不予批準(zhǔn)，同時(shí)必須做到方案不批準(zhǔn)不能施工。

2.2加強(qiáng)施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

提升油田工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理水平，必須要從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五個(gè)影響工程質(zhì)量的要素出發(fā)，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。首先，在每次施工前都要嚴(yán)格審核入場(chǎng)施工人員的資質(zhì)、設(shè)備機(jī)具的質(zhì)量和型號(hào)、使用材料的尺寸、施工工藝和方法程序以及施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保措施，使之必須與投標(biāo)書(shū)承諾一致并且符合工程項(xiàng)目需求以及國(guó)家和行業(yè)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于與之不符的不得入場(chǎng)施工，同時(shí)必須責(zé)令限期整改并且做好備案；其次，在施工過(guò)程中必須按照質(zhì)量監(jiān)管的規(guī)章制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及合同要求進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，全力做好已完成工作量的質(zhì)量抽查，盡可能多的設(shè)置質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，尤其是在工程建設(shè)關(guān)鍵流程和步驟必須布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改和糾正施工過(guò)程中存在的質(zhì)量隱患，為油田工程項(xiàng)目竣工后的平穩(wěn)運(yùn)行提供質(zhì)量保證；再次，要嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的工程設(shè)計(jì)變更，必須做到變更手續(xù)齊全通過(guò)批準(zhǔn)后，才準(zhǔn)予變更，不得私自更改，違背工程施工設(shè)計(jì)；最后，要加強(qiáng)工程施工的安全監(jiān)管工作，對(duì)于施工相關(guān)工作人員入場(chǎng)前必須先進(jìn)行施工安全教育，施工前必須審查是否按照規(guī)定做好必備的安全防護(hù)措施，例如動(dòng)火前消除周?chē)h(huán)境可燃物并配備一定數(shù)量的滅火器等，同時(shí)對(duì)于高危作業(yè)必修要有專(zhuān)業(yè)安全素養(yǎng)的人員進(jìn)行全程監(jiān)管，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。

2.3加強(qiáng)竣工驗(yàn)收的監(jiān)督控制

工程施工結(jié)束后試運(yùn)行階段的竣工驗(yàn)收工作也是施工質(zhì)量管理不可忽視的環(huán)節(jié)。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工、設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)等單位一起對(duì)建設(shè)工程的中間交接、試運(yùn)、投資、生產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格審查竣工資料和驗(yàn)收資料的真實(shí)性、完整性以及施工工程質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)整改驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格后，將竣工資料和驗(yàn)收資料存檔備案。

3、強(qiáng)化工程施工隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)

一方面，要提高施工方尤其是管理人員的質(zhì)量與安全意識(shí)，使之樹(shù)立較強(qiáng)的責(zé)任感和自覺(jué)性，在施工過(guò)程中全力抓好“三檢制”的落實(shí)和“人材機(jī)法環(huán)”五要素的質(zhì)量控制，主動(dòng)預(yù)防質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)并對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題積極整改，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失；另一方面，施工人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能水平也對(duì)工程施工質(zhì)量帶來(lái)直接影響，因而必須加強(qiáng)對(duì)施工人員的技能培訓(xùn)和職業(yè)道德思想教育，幫助他們改變不良的工作習(xí)慣和施工陋習(xí)，以達(dá)到提升施工質(zhì)量的目的。

作者：傅艷霞 單位：大慶石油監(jiān)理公司