一、煤炭行業(yè)的環(huán)境成本管理現(xiàn)狀

(1)現(xiàn)狀概述

“節(jié)能減排”和“綠色環(huán)保”的概念方興未艾，在許多污染型行業(yè)中雖然引起了一定的重視，但是還未能在實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)得到足夠的體現(xiàn)。在煤炭行業(yè)中，環(huán)境成本的高額影響已經(jīng)論述過，但是目前在煤炭行業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，是沒有實(shí)際的環(huán)境成本核算環(huán)節(jié)的。一方面是由于煤炭企業(yè)內(nèi)部沒有將環(huán)保效益納入企業(yè)成本計(jì)量體系，更加深層次的原因是在于國家并沒有出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)性指導(dǎo)文件，缺乏執(zhí)法監(jiān)督，同時(shí)對(duì)于環(huán)境污染雖然有較為嚴(yán)厲的處罰機(jī)制，但是未能細(xì)分到煤炭生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于環(huán)境保護(hù)的具體操作細(xì)節(jié)缺乏關(guān)注。其次是煤炭行業(yè)屬于基礎(chǔ)能源行業(yè)，其生產(chǎn)活動(dòng)涉及的環(huán)境總量巨大，光靠煤炭行業(yè)本身很難進(jìn)行有效的環(huán)境成本的規(guī)范管理。本質(zhì)上來說，在經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)營效果的驅(qū)使下，煤炭行業(yè)缺乏進(jìn)行環(huán)境成本核算的內(nèi)動(dòng)力。

(2)問題總結(jié)

從當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前的煤炭行業(yè)對(duì)于環(huán)境成本的認(rèn)識(shí)程度和重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，隨著煤炭資源開采難度的加大和煤炭行業(yè)的整體低迷，煤炭行業(yè)的整體環(huán)境成本呈上升趨勢(shì);由于國家對(duì)于煤炭資源的監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致濫采濫挖現(xiàn)象層出不窮，煤炭行業(yè)缺乏行之有效的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，環(huán)境成本的長遠(yuǎn)效益得不到體現(xiàn);傳統(tǒng)環(huán)保理念僅僅局限于污染物的控制和處理，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)平衡的認(rèn)識(shí)還有待加強(qiáng);治理為主的環(huán)保理念，需要將更多的力量放在環(huán)境成本的控制上去;同時(shí)在煤炭行業(yè)內(nèi)部環(huán)境成本控制還需要更多優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)來具體執(zhí)行。

二、煤炭行業(yè)環(huán)境成本管理和核算策略

(1)明確環(huán)境成本內(nèi)容，健全法規(guī)建設(shè)

煤炭行業(yè)的環(huán)境成本涉及煤炭資源從開采、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工到使用的各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，既有在生產(chǎn)活動(dòng)中的實(shí)際支出，也有對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞帶來的生態(tài)資源損失。因此，首當(dāng)其沖的是要對(duì)煤炭行業(yè)的環(huán)境成本進(jìn)行類型劃分和量化考核，對(duì)于生產(chǎn)性環(huán)境成本和原生性環(huán)境成本在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的成本份額進(jìn)行量化指標(biāo)的設(shè)定，具體參考不同技術(shù)水平和不同生產(chǎn)條件下的煤炭行業(yè)的實(shí)際情況，制定行業(yè)環(huán)境成本的最低控制標(biāo)準(zhǔn)。從立法的角度出發(fā)，國家相關(guān)職能部門，應(yīng)該加大環(huán)境成本在生產(chǎn)成本的占有率，通過稅收政策、環(huán)境保護(hù)政策、生產(chǎn)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策和相關(guān)的處罰機(jī)制，對(duì)煤炭行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，大力提高環(huán)境成本在煤炭行業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)的重要性程度，從生產(chǎn)效益上，提升環(huán)境成本的普及程度。

(2)完善環(huán)境成本核算管理機(jī)制

成本核算管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容，將環(huán)境成本引入到煤炭行業(yè)的生產(chǎn)核算管理之中，首先是要完善煤炭行業(yè)的環(huán)境成本核算控制機(jī)構(gòu)，通過打造專業(yè)的環(huán)境成本認(rèn)證和管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)煤炭行業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境成本進(jìn)行標(biāo)定，通過成本控制理論和生產(chǎn)管理手段，制定出相應(yīng)的環(huán)境成本干涉和控制的技術(shù)流程。協(xié)調(diào)好各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)部關(guān)系，通過生產(chǎn)考核和績效考核的方式對(duì)環(huán)境成本的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。其次是要量化環(huán)境成本控制和核算管理的詳細(xì)技術(shù)指標(biāo)。通過對(duì)煤炭生產(chǎn)中的環(huán)境高污染環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以在開采、加工和使用等各個(gè)階段，對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行量化標(biāo)定，通過集中解決主要的環(huán)境成本影響因素，可以有效降低環(huán)境成本的總體支出。其次是要在煤炭行業(yè)中引入清潔生產(chǎn)的概念，通過對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、管理系統(tǒng)和監(jiān)督審查系統(tǒng)進(jìn)行針對(duì)性的換代升級(jí)，可以改善過去終端污染治理的被動(dòng)局面，通過從污染源頭即煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)境成本的量化考核，可以有效降低環(huán)保支出，提升煤炭企業(yè)的整體生態(tài)效益，進(jìn)而提高整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展空間，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的生態(tài)平衡。監(jiān)督審計(jì)是環(huán)境成本核算的主要內(nèi)容，通過采用企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督、政府職能部門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式，可以有效對(duì)煤炭行業(yè)的生產(chǎn)行為進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估、舉報(bào)和處理，引導(dǎo)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)行為。

三、總結(jié)

煤炭資源是我國資源結(jié)構(gòu)中的主要組成部分，煤炭行業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。從采煤、煤炭運(yùn)輸、煤炭加工到煤炭使用的全流程，對(duì)周邊環(huán)境都造成了極大的污染。本文從分析煤炭行業(yè)的污染現(xiàn)狀出發(fā)，著重探討了在節(jié)能減排理念下環(huán)境成本在煤炭行業(yè)發(fā)展中的重要做種，通過財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算手段，提出了控制煤炭行業(yè)環(huán)境成本的有效舉措，為進(jìn)一步改善煤炭行業(yè)的生態(tài)效益提出了新的管理思路。

作者：李浩 單位：平頂山天安煤業(yè) 天力有限責(zé)任公司