1999.年10月1日實(shí)施的《行政復(fù)議法》，與現(xiàn)行的衛(wèi)生法律法規(guī)中有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定，有諸多不相適應(yīng)的地方。本文對此進(jìn)行了分析，并對怎樣進(jìn)行衛(wèi)生行政復(fù)議進(jìn)行了闡述。

1現(xiàn)行衛(wèi)生法律法規(guī)中對行政復(fù)議的規(guī)定

現(xiàn)行的衛(wèi)生法律法規(guī)有兩法五條例，其對解決行政爭議的救濟(jì)途徑都有明確具體的規(guī)定，除《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》外，每部法律法規(guī)對行政復(fù)議都有相應(yīng)的規(guī)定。這些法律法規(guī)中申請行政復(fù)議的時(shí)間均為15日;復(fù)議機(jī)關(guān)均為作出具體行政行為的上級衛(wèi)生行政部門;復(fù)議期限《食品衛(wèi)生法》規(guī)定15日，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條件》、《塵肺病防治條例》規(guī)定了30日，同時(shí)在救濟(jì)方式上明確規(guī)定了《化妝品監(jiān)督條例》、《塵肺病防治條例》、《放射防護(hù)條例》為復(fù)議前置。

2、《行政復(fù)議法》中的有關(guān)規(guī)定

1999年10月1日實(shí)施的《行政復(fù)議法》對申請復(fù)議時(shí)間的規(guī)定:“第九條，公民、法人或其它組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，但法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外”。《行政復(fù)議法》對復(fù)議期限的規(guī)定:“第三十一條，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外”。《行政復(fù)議法》對復(fù)議機(jī)關(guān)的規(guī)定:“第十二條，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上級主管部門申請行政復(fù)議”。《行政復(fù)議法》對救濟(jì)方式的規(guī)定:“第十六條，公民、法人或其他組織申請行政復(fù)議，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟。在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議”。

3如何進(jìn)行衛(wèi)生行政復(fù)議

現(xiàn)行衛(wèi)生法律法規(guī)有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與《行政復(fù)議法》在申請復(fù)議時(shí)間、復(fù)議期限、復(fù)議機(jī)關(guān)等方面存有以上諸多不同的地方.

那么，怎樣進(jìn)行衛(wèi)生行政復(fù)議呢?根據(jù)法律規(guī)范沖突的適用原則:“新法優(yōu)于舊法，高層級的法律優(yōu)于低層級法律”的規(guī)定，衛(wèi)生法律法規(guī)有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與《行政復(fù)議法》不相適應(yīng)的地方，應(yīng)服從《行政復(fù)議法》。即:現(xiàn)行衛(wèi)生法律法規(guī)中申請行政復(fù)議的時(shí)間執(zhí)行60日;

復(fù)議機(jī)關(guān)由申請人選擇，即可以向作出具體行政行為的上級主管部門申請復(fù)議，也可以向本級人民政府申請復(fù)議;

復(fù)議期限除《食品衛(wèi)生法》15日，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《塵肺病防治條例》30日外，其它法律法規(guī)均執(zhí)行60日;

在救濟(jì)方式上采取先復(fù)議后訴訟或只訴訟的原則，但在有復(fù)議前置規(guī)定的法律法規(guī)中，必須先復(fù)議后訴訟。

行政復(fù)議是行政司法的一種表現(xiàn)形式，《行政復(fù)議法》是我國法制建設(shè)的重要組成部分，它的頒布實(shí)施，對防止和糾正違法的或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)將起到積極的作用。