1水利工程管護的兩大問題

1.1管護的經費沒保障

一些大中型灌溉渠末端系統政策缺乏一般情況下，農業灌溉水費均是由群管水費以及國家水費共同組成的，對于小型的水利工程水費一般并沒有國家水費這一組成，主要是群管水費，群管水費用來支付群管工程管理或者維護的相關費用，群管水費的充足與否直接的影響著小型農田水利工程是否可以正常運行。因此，有些大型灌溉地區的為了減少農民的經濟負擔，不實施水費政策，主要的水費來源與國家的支持。一般情況下，國家支持的水費很難滿足大灌溉區的工程維護，因此，小型水利工程的維護費用就無法得到支持，最終導致了小型水利工程田間管理秩序混亂，出現無人問津的現象。一些地區水費過高目前，一些大型灌溉區為了減少農戶的經濟支出，政府的水費價格慢慢的延伸到了群管工程方面，地方水價格按照政府的政策實施，地方水力單位代表國家進行征收農戶用水費用。但是，國家所指定的水價格相對較高，導致地方性水價格沒有足夠的空間。因此，地方水力部門既想保證正常的水力工程維護費用又想降低地方農民的經濟支出的愿望是很難得以實現的。

1.2小型水利工程管理責任人不明確

目前我國大部分水力工程的歸屬權一直不明確，雖然小型水力工程的建設是由國家支持并且是由農民集體使用的，可是受利益的農民群體卻沒有盡到有效地管護責任。工程的建設與管理發生了嚴重的不協調現象，大部分的小型水力工程目前均處于一個無人看管的狀態。此外，一些小型的水力設備，如池塘等，是國家計劃經濟從而建立的。但由于家庭承包的出現，農民們開始自行修建了一些通水渠。但是由于國家對免收農業稅進行了全國范圍內的普及后，一些水力工程設施常常被忽視，目前基本上已經是大部分通水渠已經是雜草叢生，到了需要進行排水的時候，水力設施基本上已經起不到任何的作用。

1.3水力工程建后管護體系不完善

一般情況下，農村的小型水力工程建設之初就已經存在了諸多問題，由于國家的監管力度不嚴，地方政府對小型水力工程的監管力度又不夠，最終導致了很多工程出現爛尾現象，更有甚者一些工程出現了豆腐渣工程，因此，對于建后的維護工作就更加的需要加強，但是目前的情形來看，大部分農村均缺乏具有相關維護工作經驗的技術人員，大部分人不懂如何維護水利工程。一些鄉鎮政府由于對水力工程的重視度不夠，導致一些鄉鎮水管站被撤銷，這對于小型水力工程建后的維護工作更加的是雪上加霜，一些鄉鎮水管站的撤銷最終導致了無人管理水利工程設施維護，水力設施出現問題無人可以解決，這就更加嚴重的影響了工程的管護工作。在一些北方偏遠地區，農村的灌溉方式主要是以溝渠灌溉的方式為主，但是由于近些年來大部分地區雨水較為充足，因此對于水力工程設施的使用方面就減少許多，農民缺乏管理意識，任由水力設施被閑置，更有甚者一些無知的人對水力工程進行肆意的破壞。

2小型水力工程維護建議

2.1政府加強補貼政策。

相關的政府部門要加大對小型水力工程的監管力度，針對小型水力工程的維護經費要進行重新調整，加大對小型水力維護的補貼投入，大力給予資金上的支持，對于監管不積極地區要制定相關的懲罰制度，從而使地方對小型水力工程的管理力度加強。

2.2明確地方水利工程的歸屬。

管理方面實施專業人員維護的辦法，對一些農民進行集中管理培訓，最后由相關的負責人進行維護管理。對水力設施進行定期的維護，從而保證設施可以隨時的得到維護以及保養，最終使設施得到清潔、操作自如。同時在將要進入排水期的時候，專業護理人員要進行集中地檢查維護，及時發現問題并及時的解決問題，當發現水利工程設施部分機器發生老化現象時，要及時的上報上級，通過與上級溝通來實施相應的維護方案，如需要更換設備則由相關的部門進行上報，從而得到購買資金。此外，特定的維護人員如果發現一些積水過多的地段時必須要進行及時的維護，從而保證排水時可以保證水流的通暢。可以在幾個地區組成一個維護小組，如工作量大時，一個人無法完成的時候，通過小組調遣的方式從而降低維修的時間，同時小組還可以集中征收水費。

2.3推進地區性的水價改革。

對于一些小區域的小型水力工程，在進行水費制定的時候，首先要考慮的就是水力工程設施的維護費用以及運行的成本，同時還要爭取受益群眾的贊同，必須保證受益群眾最基本的知情權，在農戶同意的情況下進行制定并實施。

2.4充分發揮受益群眾對工程管理的責任意識。

要嚴格的落實水利工程管理與建設的主體是農民群體。小型的水力工程要嚴格的按照誰受益、誰管理的原則進行維護。真真正正的把責任落實到每一位用戶身上來，最終確保基本設施可以得到良好的維護與管理。水力工程的所有者必須承擔起維護管理者的重任，在設施出現相關問題時必須及時的上報或者進行及時的維修，保證用戶可以很好地得到及時的使用。只有完全的解決了水力工程的歸屬問題最終才能從最基礎的起點來對水力工程進行一個全面的管理與維護，最終才能保證水力工程的設施得到良好的維護與管理，充分的發揮水力工程的基本職能。

3結束語

總而言之，對于小型水力工程建設后的維護管理工作必須得到良好的管護，最終才能使水力工程設施有一個良好的運營環境，才能取得一個良好的效益，最終才能為農戶提供切身實際的利益。因此，必須加強對小型水力工程建設后的維護管理，充分的建立一個水力工程建設的可持續發展策略，充分的發揮水力工程設施的基礎作用，這樣才能有效地對現代新農村建設起到良好的推進作用。

作者：潘斌 羅傳兵 單位：隨州市水利水電建筑工程處