一、傳統(tǒng)高等教育質(zhì)量管理模式

高校與高校之間或者教育機(jī)構(gòu)與高校之間的競爭，這類競爭常常為有價(jià)服務(wù)而引起，主要涉及的競爭領(lǐng)域?yàn)楣蛡蚪處煛⒏咝．厴I(yè)生的就業(yè)市場、入校學(xué)生的生源市場。經(jīng)營型教育管理模式這種模式與以上兩種模式區(qū)別較大，它不再是單單由高校自身進(jìn)行管理，國家權(quán)力在這種模式中對(duì)高校的管理發(fā)揮作用。國家權(quán)力的作用不僅僅是通過一些相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行政策的實(shí)施來直接進(jìn)行控制，目前主要通過對(duì)高校教育質(zhì)量的績效評(píng)估和評(píng)價(jià)等指令性任務(wù)而間接進(jìn)行控制。經(jīng)營型教育管理模式偏重于管理人員的決策地位，及高校在政府或者教育部門中的地位，高校的財(cái)政地位；可以看出，其主要應(yīng)用于教育培訓(xùn)、職業(yè)教育等教育方式中，學(xué)校可以通過對(duì)教師的進(jìn)行績效評(píng)估而起到監(jiān)督教學(xué)質(zhì)量的目的。

二、現(xiàn)代高等教育質(zhì)量管理

（1）教育內(nèi)部公正方面

教育內(nèi)部公正指的是高校中權(quán)力分配、權(quán)力交換的公正性，主要停留在學(xué)校層面，不僅僅是學(xué)生與老師在教學(xué)過程中的互相交換意見的影響，還有學(xué)校管理人員在教學(xué)管理中與學(xué)生互相交換意見的影響。內(nèi)部公正主要由人與人的相互尊重為出發(fā)點(diǎn)而構(gòu)建起來，通過交換意見和看法的平等對(duì)待方式來進(jìn)行權(quán)力與情感分配的實(shí)現(xiàn)。過去傳統(tǒng)的教育管理模式主要以維持學(xué)校正常運(yùn)行秩序?yàn)橹鳎捎帽O(jiān)管模式來實(shí)現(xiàn)。這種管理模式中還常將學(xué)生根據(jù)學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)情況與行為，結(jié)合考慮學(xué)生家長的在社會(huì)中所處的地位來劃分不同等級(jí)。權(quán)力機(jī)構(gòu)僅單向?qū)嵤缮现料露淮嬖谏舷录?jí)的溝通，因此學(xué)生得全盤接受教師或者學(xué)校管理人員的決定，而不設(shè)身處地的為學(xué)生著想。這樣不僅難以改正學(xué)生的不良習(xí)慣與行為，反而是學(xué)生在受處罰與歧視中越加叛逆。

這種傳統(tǒng)的管理模式會(huì)使學(xué)校越來越偏離人性化的發(fā)展模式，誠信度低、抱怨、抗議現(xiàn)象遍布學(xué)校。現(xiàn)代教育管理模式強(qiáng)調(diào)教育內(nèi)部公平，從以人為本為出發(fā)點(diǎn)，學(xué)生在學(xué)校可以通過互相溝通、合作化體驗(yàn)來學(xué)習(xí)。能夠使學(xué)生加強(qiáng)自我約束，而不是單純的受教師的指導(dǎo)與控制，這種以人為本的思想使得教育管理機(jī)構(gòu)和教師能夠積極與學(xué)生進(jìn)行雙向溝通，以至于在教學(xué)過程中能夠做到舍身處地的為學(xué)生著想的目的，同時(shí)也能夠提高學(xué)生自身的決斷能力。現(xiàn)代教育理念便是在教學(xué)過程中以學(xué)生和教師為教育主體而共同進(jìn)步，并逐漸形成整體的、開放的、動(dòng)態(tài)的高等教育發(fā)展模式。

（2）教育外部公正方面

目前我國高等教育具有很大程度的公共服務(wù)性質(zhì)，但是在享有方面來說又具有排他性和私有性。高校教育所需的資金主要由社會(huì)和國家有關(guān)部門共同承擔(dān)而不是單純的由國家承擔(dān)所有教育經(jīng)費(fèi)。教育外部公正方面主要解決的問題便是人們有受教育的權(quán)力與高校提供教育服務(wù)間的矛盾。目前我國的九年義務(wù)教育階段是免學(xué)費(fèi)的，是無需繳納學(xué)費(fèi)的，但是對(duì)于高等教育這種有償服務(wù)而言，必須先繳納入學(xué)所需學(xué)費(fèi)才能夠享受高等教育服務(wù)。

三、高等教育質(zhì)量評(píng)估

教育質(zhì)量是各國政府都非常關(guān)心的重點(diǎn)問題，因此人們都在嘗試構(gòu)建評(píng)估體系來評(píng)估高等教育質(zhì)量，以有效監(jiān)督與指導(dǎo)評(píng)估工作。我國的教育評(píng)估還處于摸索階段，還有待更深入的研究與探索，政府評(píng)估還處于主導(dǎo)地位，主要對(duì)本科階段的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方法的研究上，主要可分為政府評(píng)估和內(nèi)部綜合評(píng)估方式。政府評(píng)估方式即為明間與政府溝通合作方式、集權(quán)模式。不論政府是直接干預(yù)或者間接控制最終都會(huì)對(duì)高等教育產(chǎn)生一定影響。內(nèi)部綜合評(píng)價(jià)方式主要以學(xué)生自我評(píng)價(jià)為主。在實(shí)際應(yīng)用中，政府評(píng)估方式和內(nèi)部綜合評(píng)估方式的研究內(nèi)容常有一些重合。政府的意見在實(shí)際中也常常為高等教育質(zhì)量管理評(píng)估的關(guān)鍵影響因素。目前國內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)于高等教育質(zhì)量管理的很多相關(guān)研究都圍繞教育質(zhì)量保證來進(jìn)行。

對(duì)于高等教育質(zhì)量管理和評(píng)估的研究中，我國已經(jīng)開展了很多年且取得了很多可喜的結(jié)果，但是較少研究高等教育質(zhì)量保證的問題，還沒建立起來完整的質(zhì)量保證理論體系。但是我國一些學(xué)者已經(jīng)開始基于高等教育質(zhì)量評(píng)估，從管理的理念出發(fā)來構(gòu)建質(zhì)量保證體系。同時(shí)這些學(xué)者認(rèn)為教育評(píng)估僅僅為高等教育質(zhì)量管理質(zhì)量保證的方式之一，高等教育質(zhì)量保證難以單純依靠教育評(píng)估完成，還應(yīng)該綜合考慮高校內(nèi)外許多相關(guān)因素。

四、總結(jié)

高等教育質(zhì)量管理研究是一個(gè)非常復(fù)雜而綜合的問題，教育規(guī)模不斷擴(kuò)大的今天，對(duì)現(xiàn)代教育體系的研究具有現(xiàn)實(shí)意義，我國對(duì)于這個(gè)問題的研究還處于起步階段，還有待更進(jìn)一步的研究。

作者：姚潔 喻亮 單位：江西廣播電視大學(xué)江西