一、煤炭企業檔案管理概述

隨著近年來我國煤炭行業向著良性運行的方向發展，在以往粗放式管理過程中出現的一些歷史遺留問題逐漸顯現出來，成為影響煤炭企業深化改革和可持續發展的重要阻礙。在處理這些問題時，原始的憑證以及資料能夠為煤炭企業以及相關部門掌握客觀情況，做出準確判斷提供依據，進而為解決歷史問題鋪平道路。但是由于過去煤炭企業檔案管理體系不夠完善，使很多的企業遭受到嚴重損失?；诖?，必須重視檔案管理系統的建立和完善，從觀念、制度、方法和人員上積極改進，保證檔案管理的規范性和科學性。

二、煤炭企業檔案管理工作面臨的問題

（一）煤炭企業檔案管理意識薄弱

當前階段，在我國很多煤炭企業中存在著看重企業經濟效益的獲得而輕視檔案管理工作的現象，使得檔案管理無論是資金投入、技術支持還是在人員配置上都面臨很大的困境。造成這種現狀主要有兩方面的因素，一是企業領導層對檔案管理不夠重視，認為檔案管理不會產生直接的經濟效益，并且多數情況下對企業自身的發展不會有很大的影響，反而會加重企業的運營成本，因此在建設力度上明顯不足；二是檔案管理人員的管理意識薄弱，往往認為檔案管理就是將資料信息進行簡單的儲存，對于整理、統計、更新以及調取環節沒有有效的管理方式。檔案管理意識的薄弱是造成目前我國煤炭企業檔案管理困境的根本原因。

（二）煤炭企業管理設施落后

由于重視度不夠以及資金投入欠缺，使得煤炭企業的檔案管理基本設施無法滿足企業發展的需要。設施的落后主要包括以下內容：第一是檔案管理設施陳舊，存放較高規格要求的檔案時需要使用專門的保管設備，但是目前我國多數煤炭企業并沒有建立起檔案管理設施專項基金，對于出現保管漏洞的設施不能進行及時的整改，無法滿足某些特殊資料的保存要求，使重要資料保管的安全性大大降低；第二是檔案整理分析工具的落后，很多企業甚至還是依靠手動的編輯和檢索檔案文件，大大降低了檔案保管和使用的效率。在引進計算機系統的企業中，由于不注重系統的更新，使得軟件系統滯后于檔案管理建設水平，也為檔案的管理設置了極大的障礙。

（三）煤炭企業檔案管理人才隊伍不完善

煤炭企業檔案管理是一項專業化程度很高的工作，需要具有較高綜合素質的人員才能勝任這項工作。但是目前很多煤炭企業的檔案管理隊伍建設不完善，一是員工數量不足，二是員工綜合素質偏低，甚至出現雇用臨時人員或者企業其他部門員工兼職檔案管理的現象。

三、加強煤炭企業檔案管理的改進措施

（一）建立和完善檔案管理制度

制度是進行一切活動的前提，完善的制度能夠為煤炭企業檔案管理提供強有力的實施依據和組織力量。制度建設要涵蓋檔案管理的各個方面，首先要明確管理人員的相關職責，規定工作人員的具體工作內容；其次要形成完善的檔案收集、整理、保管、使用體系，特別是要突出檔案的使用制度，不但防止了重要機密的泄露，還能發揮檔案的實際作用，使相關領導充分認識到檔案管理的重要意義；最后要制定嚴格的獎懲機制，使制度能夠切實有效地在工作中予以落實。

（二）加大檔案管理的投入

對檔案管理的投入包含多個方面，在資金投入上要根據企業財務預算合理安排資金，如果條件允許還要建立起專門的檔案管理基金，用于相關工作的開展以及對工作人員的創新獎勵等。此外企業還要注意對檔案管理進行政策性傾斜，如提升檔案管理工作人員的薪資福利和在企業中的地位，加強檔案建設與企業文化之間的聯系和緊密合作等。煤炭企業還要加強檔案管理的技術投入，無論是用于儲存的設備還是用于檔案資料的分類整理檢索技術，都要同國際相接軌。對于計算機技術的引進應成為技術更新的重要內容，特別要注重數據庫的建立以及檢索軟件的使用。

（三）重視人才隊伍的建設

在整個檔案管理系統中人才是最具有積極性和能動性的因素，完善的檔案管理人才隊伍能夠為企業的發展提供大量的有效信息和決策依據，并且對于企業核心競爭力的提升也具有重要的意義。完善人才隊伍建設要從三方面入手，第一是大力引進高素質人才，特別是具有檔案理論基礎和專業技能的人才；第二是根據檔案管理制度設置合理的崗位；第三是不斷加強檔案人員的業務培訓以及創新能力的培養。在對檔案管理人員進行培訓時要緊密聯系企業發展狀況以及市場環境，有針對性的進行學習培訓。此外，在日常的學習中要注重對于理論知識的學習和運用，并不斷加強職業道德的培養以及風險意識、抗壓能力等綜合素質的提升，只有這樣才能更好的為企業發展做出應有的貢獻。

作者：張琳 單位：陜西陜煤黃陵礦業有限公司