第一篇

一、淺析高校財務(wù)風(fēng)險存在的問題

對財務(wù)風(fēng)險沒有足夠的重視，沒有做出有效的監(jiān)督和防范是引發(fā)財務(wù)風(fēng)險問題的基本原因。其次，各高校在銀行融資方面存在隨意性，論證方面缺乏科學(xué)性，管理方面缺乏嚴密性，導(dǎo)致各高校目前存在較高的財務(wù)風(fēng)險。許多高校在銀行的融資過高，教育成本嚴重超支等問題，成為財務(wù)風(fēng)險存在的必然因素。此外，高校的設(shè)施的改進以及師資充實的經(jīng)費提高直接影響到學(xué)校支出的加大，從而給財務(wù)管理運行帶來潛在的威脅和隱患。再次，高校對財務(wù)管理的運作方面存在不合理性，這成為財務(wù)風(fēng)險存在的必要原因。在財務(wù)運作過程中造成的風(fēng)險主要包括財務(wù)往來款不及時清繳、學(xué)費催繳不及時、資產(chǎn)報廢處置不及時、資產(chǎn)閑置或者利用率低等。長此以往，極易形成財務(wù)風(fēng)險，嚴重影響財務(wù)的正常運行。

二、高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警與控制的措施和對策

隨著不斷變化的市場經(jīng)濟和高等教育的逐漸完善，高校作為體制改革的重點對象面臨著許多潛在的風(fēng)險危機。針對以上高校財務(wù)管理中存在的風(fēng)險問題，財務(wù)部門對規(guī)避和控制風(fēng)險已成為當(dāng)務(wù)之急，現(xiàn)提出有關(guān)對策如下:

1.優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu)，科學(xué)理性融資。

財政、教育主管部門及高校之間積極進行交流溝通，在獲取財政與教育部門支持的同時，高校更通過自身的努力積極拓寬高校的籌資渠道。同時要優(yōu)化高校經(jīng)費籌劃體制，優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu)。除貸款融資以外，還要加強校際和校企合作，強化科研成果轉(zhuǎn)化，加強校友之間交流，廣納社會捐贈及教育基金，拓寬教育資金源頭，逐漸由單一向多元化發(fā)展?？茖W(xué)理性融資也是必須要做到的。高校要結(jié)合自身的償債能力，合理地確定貸款規(guī)模與結(jié)構(gòu)，設(shè)定融資“預(yù)警線”，控制財務(wù)成本，減少財務(wù)風(fēng)險。

2.加強學(xué)費收入管理，確保學(xué)費收入按期足額到位。

各高校應(yīng)采取積極有效、切實可行的措施，從學(xué)生入學(xué)的各項服務(wù)、“綠色通道”的資助、學(xué)校的教學(xué)管理等各方面工作做實、做細，提高新生入學(xué)報到率和交費率，保證學(xué)校預(yù)算收入的足額到位。及時催繳歷年欠費的同時要加大國家助學(xué)貸款的資助力度，將國家助學(xué)貸款的政策充分利用好，調(diào)動各方面的積極因素，確保國家助學(xué)貸款及時到位，來最大程度地降低學(xué)費的拖欠。

3.提升學(xué)校核心競爭力，力求可持續(xù)發(fā)展。

高校應(yīng)找準定位，掌握學(xué)校核心競爭力，摒棄外表重于內(nèi)涵、硬件重于軟件的錯誤觀念，從根源上防范財務(wù)風(fēng)險。高校應(yīng)整合有限的教育資源，發(fā)揮自身的核心競爭力。從教學(xué)質(zhì)量、科研成果轉(zhuǎn)化、人力資源開發(fā)、校際和校企聯(lián)合共建等方面找到自己的發(fā)展優(yōu)勢，從“質(zhì)”的方面提升綜合實力。同時，高校也應(yīng)處理好短期周轉(zhuǎn)與長期可持續(xù)的關(guān)系，積極預(yù)防財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)良性發(fā)展。

三、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟體制不斷進步與教育體制不斷完善，對我國高校的財務(wù)風(fēng)險和財經(jīng)制度面臨著新的要求和挑戰(zhàn)。針對當(dāng)今高校面臨的風(fēng)險問題作出合理的預(yù)警和防控，是保持高校財務(wù)管理工作順利發(fā)展和資金良性運轉(zhuǎn)平衡的重要手段，也是促進高校本身在市場經(jīng)濟范圍內(nèi)保持持續(xù)、穩(wěn)固、健康發(fā)展的必要前提。因此，高校有關(guān)部門應(yīng)對此做出合理有效的改革，在及時解決財務(wù)風(fēng)險的同時，更應(yīng)當(dāng)努力監(jiān)督和規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，健全以資金效益為約束內(nèi)容的財務(wù)管理制度，建立以信息安全為保障的財務(wù)風(fēng)險意識，從而提高高校資金的有效利用。

作者：余艷單位：齊齊哈爾大學(xué)

第二篇

一、高效財務(wù)風(fēng)險存在的問題

（1）高校預(yù)算觀念薄弱，執(zhí)行不嚴，落實不力。

作為高校內(nèi)部會計控制的重要內(nèi)容，預(yù)算被譽為財務(wù)工作的指揮棒。按理說，高校的各項經(jīng)費收支只要嚴格按照部門預(yù)算予以執(zhí)行，定得以有序開展。但恰相反的是，在實際工作中常出現(xiàn)某些的問題，致使進展受阻。諸如，①預(yù)算觀念薄弱，預(yù)算歸預(yù)算、執(zhí)行歸執(zhí)行、管理松散和控制不嚴；②對預(yù)算管理認識存有偏差，輕視教育事業(yè)經(jīng)費預(yù)算編制；③預(yù)算有誤或呈現(xiàn)片面性，造成不必要的損失；④執(zhí)行不嚴，致使經(jīng)費使用偏離預(yù)算區(qū)間，預(yù)算的約束職能喪失。

（2）高校信息溝通不暢，職責(zé)不明確。

信息溝通是財務(wù)部門間相互了解情況的借助手段，適當(dāng)?shù)臏贤蔀閮?nèi)部會計控制提供可靠保障。但若信息溝通不暢或溝通不及時，勢必一定程度影響決策的制定和出臺，造成或多或少的財務(wù)損失。就高校的現(xiàn)實情況而言，因財務(wù)組織機構(gòu)系統(tǒng)龐大，部門繁多，溝通渠道冗長，在信息交流方面難免存在延遲，因此導(dǎo)致的職責(zé)不明確問題也時常出現(xiàn)。

（3）高校財務(wù)人員知識儲備匱乏，難以適應(yīng)新形勢要求。

隨著知識經(jīng)濟時代進程的推進，對高校信息傳播、更新處理和反饋速度提出了更高的要求，要求新理念、新思路和新方法的不斷滲透融入，無形之中豐富了工作內(nèi)容也加大了工作量。這對高校財務(wù)系統(tǒng)工作人員而言，是嚴峻考驗。有鑒于此，其中部分因知識儲備匱乏、理念陳舊、創(chuàng)新意識欠缺，已無法勝任新工作要求。新形勢下的工作要求的不單是經(jīng)驗和技能，同時也側(cè)重于學(xué)習(xí)能力、敏銳思維、長遠眼光和綜合素養(yǎng)。

二、高校財務(wù)風(fēng)險的成因

1.主觀原因

（1）缺乏科學(xué)指導(dǎo)。當(dāng)前，高等教育改革的深入推進要求高校的諸多財務(wù)行為亟須相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)新發(fā)展需要。然而據(jù)調(diào)研，部分高校的財務(wù)系統(tǒng)仍墨守陳規(guī)，未適應(yīng)性改變，不以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)盲目運用資金，導(dǎo)致入不敷出，財務(wù)營運風(fēng)險陡增。

（2）學(xué)費拖欠現(xiàn)象嚴重。由于催繳不力，致使學(xué)費拖欠現(xiàn)象嚴重，這已成為困擾部分高校的棘手問題。若此種局面持續(xù)，必對高校經(jīng)費的自給能力造成極大程度削弱，嚴重影響資金籌集，帶來不可估量的負面影響。

2.客觀原因

（1）教育經(jīng)費投入不足。近些年，盡管教育經(jīng)費投入占國民生產(chǎn)總值的比例呈遞增趨勢，但相比而言，增幅微弱。并且出乎意料的是，財政性教育經(jīng)費占財政支出的比例竟逐年下降。由此不難得知，教育經(jīng)費投入愈發(fā)不足，已難適應(yīng)高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。

（2）高校擴招引發(fā)的建設(shè)壓力。近十年間，高校招生規(guī)模急速拓展。擴招的背后是所引發(fā)的巨大建設(shè)壓力。尤其是當(dāng)前教育投入增幅微弱的困難形勢下，此壓力必然嚴重阻礙高校的發(fā)展態(tài)勢。

三、高校財務(wù)風(fēng)險的防范化解對策

在對財務(wù)風(fēng)險存在的問題進行理性分析的基礎(chǔ)上，提出有助于防范化解高校財務(wù)風(fēng)險的幾點對策。

（1）強化貸款資金管理。貸款高校應(yīng)成立貸款資金管理組織，專職負責(zé)貸款項目的論證、貸款的使用與管理，并盡好監(jiān)督義務(wù)。開展具體工作過程中，一方面須恪守?？顚Ｓ迷瓌t，嚴格把關(guān)貸款的使用及管理，使之應(yīng)用于最需之處。另一方面，建立健全貸款管理責(zé)任制，遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級管理相結(jié)合的原則，落實責(zé)任到位。除此之外，還有必要制定科學(xué)且嚴謹?shù)馁J款審批和管理制度，并建立高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，以確保資金的安全性，同時增強財務(wù)風(fēng)險防范能力。

（2）拓寬融資渠道?，F(xiàn)如今，我國高校經(jīng)費來源渠道多樣化的格局已初具雛形。為保障后續(xù)的良性發(fā)展，仍需進一步拓寬。比如，可借助科研平臺提高高校自主創(chuàng)新能力，吸引校企合作項目，增加科技服務(wù)性收入；也可通過加大人才培養(yǎng)力度，借此提升高校的聲譽，以爭取更多的社會捐助和財政撥款。

（3）增強償還債務(wù)能力。增強償債能力是防范高校財務(wù)風(fēng)險的最有效對策之一。要切實做到此點，首先應(yīng)建立基于科學(xué)發(fā)展理念又著眼于長遠發(fā)展的資金積累制度，以實現(xiàn)自積累和自約束雙重目標(biāo)。其次，需建立科學(xué)而周密的預(yù)算收支審批和管理制度，將貸款本息的償還納入年度甚至更長期的預(yù)算支出范圍，確保合理的資金支出安排和良好信譽。再次，亟須建立并完善貸款償債基金管理制度。

（4）加大監(jiān)管力度。對高校而言，嚴格實行財務(wù)控制、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)預(yù)算三管齊下的制度，并建立核算規(guī)范、管理科學(xué)、責(zé)權(quán)明確和激勵與約束機制相結(jié)合的內(nèi)部管理制度，是提高風(fēng)險預(yù)警能力、保障財務(wù)工作有序開展的必須舉措。為確保該舉措取得預(yù)想效果，一方面，須規(guī)范制度，落實責(zé)任到位。另一方面，要強化對高校預(yù)算的管理和對高校財務(wù)狀況的監(jiān)督，加強對高校內(nèi)部控制制度的檢查力度。

作者：張杰琪 單位：臨沂職業(yè)學(xué)院