一、公路工程項目進度管理

1.施工進度計劃的形式、實施、檢查

公路工程項目實施階段進度管理的標準是公路工程進度計劃。公路工程進度計劃是表示施工項目中，各個單位工程或各分項工程的施工順序，開竣工時間以及相互銜接關系的計劃，編制公路工程項目計劃的關鍵之一是計劃形式的選擇。計劃的形式主要有橫道計劃（甘特圖）和網絡計劃。橫道計劃的主要優點是時間明確；網絡計劃的主要優點是各項目之間的關系清楚。實施進度計劃，要做好三項工作，即編制周、月、年作業計劃和施工任務書；做好記錄掌握現場施工實際情況；做好調度工作。公路工程進度的檢查與進度計劃的執行是融匯在一起的。計劃檢查是計劃執行信息的主要來源，是施工進度調整和分析的依據，是進度控制的關鍵步驟。進度計劃的檢查方法主要是對比法，即實際進度與計劃進度進行對比，從而發現偏差，以便調整或修改計劃。

2.影響公路工程進度的主要原因

（１）業主方面的原因

目前我國絕大部分的公路工程項目是由政府機構融資并組織實施，具體的操作則是由單獨的業主代表機構負責實施，在體制改革尚未完成，轉軌過程中政府各職能部門的責任界限容易出現重疊或脫節，以及行政干預，不能依照合同要求按時向承包人提供施工現場用地和必要通道以及適當的施工環境，地方勢力干預嚴重，無法在合理的時間內向承包人提供圖紙和指令，未按照合同所規定的期限支付給承包人應得的工程款項，業主對監理的授權不清或授權過窄，導致了在工程項目實施過程中各種問題的發生。

（２）承包人方面的原因

由于我國社會市場經濟正處于發展過程中，市場管理的不完善以及工程建設市場中供求雙方的失衡，導致了工程承包單位之間出現為生存而戰的激烈競爭，他們以不尋常的低價競標，從而加重了對工程施工進度控制的困難。造成延誤施工進度的主要原因有：①工程施工進度計劃的編制或修訂不及時，不全面或不符合實際而直接影響工程進度的管理；②工程技術力量或設備投入不足；③因自身質量問題而停工修復１８青海交通科技　２０１２—５或返工，造成進度滯后；④因經營不善陷入經濟困境，導致怠工或停工；⑤內部的隱形分包，因管理不善造成工程進度失控。

3.影響公路工程進度的控制措施

（１）深化業主對工程項目全過程的管理

應從業主代表機構本身的組織建設入手，組建一支精明強干的管理隊伍，加強對工程可行性研究以及對工程勘察設計的監督，提高設計的質量。依照工程實際情況確定一個合理的工期。深入調查研究，充分協調與工程外部環境相關的關系，確保施工外部環境。減少對正常施工程序的干涉，保證資金及時到位，按時支付工程款。

（２）實施對工程發包及工程施工全過程監督

在項目的招標階段，就應實施對承包人的全面考察，對于規模較大的企業同時承包多個工程項目情況，應特別考察其在本項目工程中所能投入的技術力量和設備情況，對規模小的施工企業應特別注意其過去所施工的同類工程的經驗以及經營能力和經濟情況。在工程施工階段，應充分給予監理工程師的監督權，加強對承包人施工進度計劃審批和監控，經常檢查承包的人員、設備及資金的到位情況，特別加強對隱形工程分包的嚴格限制。

（３）強化風險管理意識，確保工期目標實現

應加強項目前期的管理，深入社會調查，盡可能減少施工階段的工程變更，提高工程勘察的準確性，減少不明工程地質的發生。應幫助承包人提高風險管理意識，一旦特殊風險發生，應協助承包人減少損失，盡快恢復生產。

二、結束語

當前，在建立現代企業制度試點工作中，項目進度管理仍是一項基礎性管理工作，企業應按照建立現代企業制度的基本框架，進一步完善項目進度管理的配套改革措施。總之，要完善項目進度管理，必須全面系統地把握好項目進度管理的基本內容，把項目進度管理作為企業專業系統管理和基礎管理的立足點。

作者：梁富強 單位：青海路達交通建設招標有限公司