鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，位于市城區(qū)近郊，北、西、南三面環(huán)城。全鄉(xiāng)國土面積120平方公里，轄20個行政村(改革后)，總?cè)丝?5392人，其中農(nóng)業(yè)人口47569人，農(nóng)戶11200戶，計稅面積45640.37畝。我鄉(xiāng)綜合配套改革工作自年4月啟動以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，認真貫徹落實省委17號等文件精神，以精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)、扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)改革為突破口，以人員分流、身份轉(zhuǎn)換和“以錢養(yǎng)事”的新路子，穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，通過活用政策，創(chuàng)新思路，大力精簡機構(gòu)、人員、編制，進一步健全了農(nóng)村社會服務(wù)體系，減輕了農(nóng)民和財政負擔(dān)，轉(zhuǎn)換了政府工作職能，提高了機關(guān)工作效率，推進了民主政治進程，鞏固了農(nóng)村稅費改革成果，為切實加強基層黨的執(zhí)政能力建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的情況:

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子改革到位。

我鄉(xiāng)嚴格按照市委文件要求，通過群眾測評、民主推薦、組織考察等程序篩選后，現(xiàn)設(shè)黨委委員職數(shù)9名，其中，黨委書記兼任鄉(xiāng)長1名，副書記3名，一名兼任常務(wù)副鄉(xiāng)長，一名擔(dān)任人大主席，一名專職黨委副書記，黨委委員兼任副鄉(xiāng)長1名，其他4名委員分別兼任人武部長、組織委員、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、派出所所。黨政班子成員比原來的15人減少了6人，撤消鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，指定一名黨委協(xié)調(diào)政協(xié)工作。

（二）事業(yè)單位改革到位。

一是改革程序到位。根據(jù)省、市有關(guān)事業(yè)單位改革的文件精神，結(jié)合實際，在深入調(diào)研和廣泛征求意見、反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上，我們制定了《事業(yè)單位改革實施方案》，在改革中，我們從精減內(nèi)設(shè)機構(gòu)入手，按照精干、高效的原則，歸并設(shè)立了黨政綜合、經(jīng)濟發(fā)展、社會事務(wù)三個辦公室和鄉(xiāng)直屬財經(jīng)所共4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。每個辦公室設(shè)主任1名，副主任1名，干事2至3名，主任由鄉(xiāng)班子成員兼任，其他成員在機關(guān)干部中通過競爭上崗產(chǎn)生。在精減機構(gòu)的基礎(chǔ)上，我們明確和規(guī)范了三辦一所的職責(zé)和任務(wù)。

二是機構(gòu)設(shè)置到位。堅持以市場為取向，從改革“七站八所”的管理體制入手，轉(zhuǎn)換機制，理順關(guān)系，建立起市場化運作、企業(yè)化管理的農(nóng)村社會化服務(wù)主體，實現(xiàn)“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中，我鄉(xiāng)共注銷了七個單位：財政所、經(jīng)管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)站、計劃生育服務(wù)站、文體站、勞管站和水利站；撤消原經(jīng)管站、財政所，合并為財經(jīng)所；新設(shè)立了一個事業(yè)單位：林管站；將農(nóng)技站、農(nóng)機站、水產(chǎn)站、水利站、勞管站、文化站、計劃生育服務(wù)站合并建制轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、文化體育服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心等五個公益性服務(wù)組織。全鄉(xiāng)共有43名全額事業(yè)編制人員參加財經(jīng)所、司法所、林管站、動檢防疫和服務(wù)中心等五個公益性服務(wù)崗位等崗位的競爭。

三是合同簽定到位。改制后，我們按照“執(zhí)法職能在市、服務(wù)職能在鄉(xiāng)”的總體要求，將中心原來承擔(dān)的行業(yè)管理和執(zhí)法職能收回，移交到市主管部門，只保留公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)的職能。在強化各中心公益服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，進一步放活經(jīng)營性服務(wù)，使其謀求自身更大發(fā)展。鄉(xiāng)政府對農(nóng)業(yè)、水利、社會事務(wù)、計劃生育、文化體育五個服務(wù)中心進行合同管理，鄉(xiāng)政府與各服務(wù)中心簽定了服務(wù)項目委托合同、與各服務(wù)中心法人代表簽定為期兩年的聘用合同、各服務(wù)中心與各村簽定服務(wù)項目承諾合同；市主管部門負責(zé)行業(yè)管理、執(zhí)法監(jiān)督、人員教育培訓(xùn)和資質(zhì)管理。

四是保險繳納到位。通過反復(fù)清查核實干部職工的人事檔案，確定我鄉(xiāng)內(nèi)事業(yè)單位全額事業(yè)編制人員共39人，共應(yīng)繳保險費63.09萬元，其中單位40.1萬元，個人22.9萬元。人員編制清理和保險金測算結(jié)果在全鄉(xiāng)進行了公示，經(jīng)參保對像認真核對無誤后，改制人員養(yǎng)老保險金清理測算繳納到位。