1.農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)要堅(jiān)持一定的原則

在農(nóng)業(yè)水資源利用的過(guò)程中，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)環(huán)境效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同發(fā)展為原則，做到“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”。從過(guò)去單純的施工管理、單純的考慮工程效益轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕ぁ⑸鷳B(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)的全面管理，尋求工程效益與生態(tài)效益的最優(yōu)組合。正確處理人與自然之間的關(guān)系，將對(duì)環(huán)境的不利影響降低到最小，使得生態(tài)系統(tǒng)能夠繼續(xù)維持協(xié)調(diào)運(yùn)作。在實(shí)施農(nóng)業(yè)種植時(shí)應(yīng)建立與自然環(huán)境相和諧的關(guān)系，從而能夠做到實(shí)現(xiàn)合作共存、互利互惠，相得益彰。

2.農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)要完善用水戶參與管理

為了充分利用農(nóng)業(yè)水資源，對(duì)生態(tài)實(shí)施保護(hù)，積極促進(jìn)用水戶參與管理這一模式的只用，必須要不斷進(jìn)行實(shí)踐，并且不斷對(duì)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，首先要明確參與式管理所具有的意義，政府以及相關(guān)部門、灌區(qū)的管理單位必須要對(duì)用水戶參與式管理具體的意義以及內(nèi)容，進(jìn)而采取一個(gè)積極地措施來(lái)促進(jìn)開展農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)工作。積極支持以及培育我國(guó)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的建立，這樣能夠劃清責(zé)權(quán)利界定，使運(yùn)行效率更高。

其次，要完善灌區(qū)產(chǎn)權(quán)的界定，水資源量缺乏性使得用水戶和灌區(qū)之間、用水戶之間競(jìng)爭(zhēng)程度不斷增強(qiáng)，十分容易產(chǎn)生利益的沖突，所以，必須要完善灌區(qū)的產(chǎn)權(quán)界定工作。

最后，要實(shí)施全方位宣傳，將群眾充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，大力推進(jìn)用水戶參與管理，這已經(jīng)密切關(guān)系到了農(nóng)民自身的利益，每一個(gè)級(jí)別的水利部門都必須要加加強(qiáng)其宣傳的力度，充分利用廣播形式、電視形式以及報(bào)紙形式來(lái)實(shí)施深入的宣傳，進(jìn)而形成一個(gè)關(guān)注農(nóng)村用水戶協(xié)會(huì)發(fā)展以及全社會(huì)共同努力的氛圍，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于廣大農(nóng)民用水戶宣傳工作，使他們能夠充分明白改革的意義、好處以及目的，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水戶自身的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，以便能夠吸收更多的用水戶來(lái)參與到改革之中來(lái)。

3.農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)要加強(qiáng)水資源管理

加強(qiáng)是資源管理工作必須要形成一種城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)籌管理這樣的制度，水資源管理已經(jīng)成為了涉及到生產(chǎn)生活關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、人與自然關(guān)系、政府市場(chǎng)關(guān)系等等諸多關(guān)系在內(nèi)的系統(tǒng)性工程，必須要充分運(yùn)用系統(tǒng)的方法以及思維來(lái)實(shí)施管理，進(jìn)而從本質(zhì)上加強(qiáng)流域水資源實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配置以及統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)黑龍江省城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的進(jìn)程，必須要將城鄉(xiāng)分而治之的局面徹底改變，努力從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村供水管理轉(zhuǎn)向?yàn)樾杷芾恚瑥臒o(wú)序開發(fā)、過(guò)度開發(fā)轉(zhuǎn)向有序開發(fā)以及合理開發(fā)，加強(qiáng)實(shí)施水資源的管理，將市場(chǎng)機(jī)制積極引入，因此，必須要積極探索我國(guó)水權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷建立和健全我國(guó)水資源管理的制度，充分運(yùn)用價(jià)格的杠桿，將水資源價(jià)格機(jī)制進(jìn)行完善。

本文中，筆者首先對(duì)農(nóng)業(yè)水資源利用對(duì)生態(tài)保護(hù)的影響進(jìn)行了分析，接著又從農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)要堅(jiān)持一定的原則、農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)要完善用水戶參與管理以及農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)要加強(qiáng)水資源管理這三個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)水資源利用與生態(tài)保護(hù)措施進(jìn)行了探討。

本文作者：胡遠(yuǎn)富、齊宗元、楊海英 單位：黑龍江省農(nóng)墾總局牡丹江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所