一、各級干部培訓校院信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

受各種條件制約和影響，校院信息化建設(shè)水平參差不齊，與干部教育培訓的內(nèi)在需要和校院自身發(fā)展的要求還有很大差距，同時也面臨諸多問題亟需解決。

（一）信息化建設(shè)層次低、不平衡校院信息化建設(shè)經(jīng)過多年努力，有了比較大的發(fā)展。經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的地市級甚至是縣級黨校的信息化建設(shè)水平高，建立了門戶網(wǎng)站、高速校園網(wǎng)和數(shù)字化圖書館，辦公自動化程度高，實現(xiàn)了教學科研資源共享。但從總體看，校院信息化建設(shè)尚存在層次低、不平衡的現(xiàn)象，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的校院和大部分的市縣級校院對信息化建設(shè)投入經(jīng)費少，各種設(shè)備陳舊老化，性能低下，故障率高。這種狀況已不適應(yīng)校院現(xiàn)代化教學的需要和新形勢下大規(guī)模培訓干部的要求。

（二）信息化建設(shè)的重視程度不平衡。校院信息化建設(shè)水平的高低與領(lǐng)導的重視和資金的投入是緊密相關(guān)的。一方面由于干部培訓校院系統(tǒng)的特殊性，校院經(jīng)費主要靠地方財政撥款，在經(jīng)濟欠發(fā)達的縣級干部培訓機構(gòu)，受地方財政制約，經(jīng)費撥付和保障都比較困難。另一方面一些地方政府對信息化建設(shè)的重要性缺乏認識，致使校院信息化建設(shè)長期處于無總體規(guī)劃、無專門人員、無專項經(jīng)費狀態(tài)，信息化發(fā)展步履維艱。

（三）信息化建設(shè)的專業(yè)人才不足?；鶎有Ｔ翰簧俳處熽犖榈膶I(yè)結(jié)構(gòu)大都是人文社會學科，有的是從中小學的教師中調(diào)入，特別是一些年齡偏大的中老年教師，對現(xiàn)代信息技術(shù)的掌握和應(yīng)用能力不強，而基層學校又沒有從事現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)和維護的專門技術(shù)人員。這些都嚴重制約了校院的信息化建設(shè)，使得一些效果很好的教育、教學軟件不能在干部培訓教育教學中得到廣泛的推廣和使用。

（四）信息化建設(shè)的資源開發(fā)不深。一是硬件、軟件沒有同時開發(fā)利用，重計算機硬件建設(shè)，忽視軟件的開發(fā)和利用。二是對硬件的管理和使用缺少專門管理，沒有實現(xiàn)硬件設(shè)備的維護更新、軟件資源的開發(fā)利用和信息資源共享之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是沒有將遠程教學網(wǎng)、校園信息網(wǎng)、數(shù)字圖書館等三方面的建設(shè)整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。遠程教學網(wǎng)的建設(shè)也只是簡單地接收中央或省級院校的遠程視頻課。

二、加強各級干部培訓校院信息化建設(shè)現(xiàn)實意義及其路徑選擇

（一）信息化建設(shè)是干部教育培訓方式創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需要

我們黨自成立之日起就十分重視干部的教育培訓。在波瀾壯闊的革命、建設(shè)和改革、發(fā)展的各個歷史時期，都把干部的學習和教育培訓作為推進黨的事業(yè)發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓。進入新世紀新階段，校院培訓的主體和客體以及培訓的目的和任務(wù)都發(fā)生了深刻變化。從培訓主體來看，最顯著的變化是干部隊伍的文化素質(zhì)和學歷文憑都有了大幅度提高，現(xiàn)在的干部培訓顯然不是為了提高他們的知識水平和提高學歷教育。而培訓客體的巨大變化，則表現(xiàn)在由過去口頭式的、單一的宣傳小冊或幾本簡單的哲學課本作為培訓教材，向以網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)、人們隨時都可以在互聯(lián)網(wǎng)上接受到各種信息和學到各種知識的轉(zhuǎn)變。而實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，必須“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)”[2]。這就要求各級干部培訓校院必須以更寬廣的視野、更科學先進的培訓方式方法和手段來適應(yīng)這種變化了的客觀實際。

（二）信息化建設(shè)是干部培訓校院自身發(fā)展的必然要求

為了適應(yīng)新形勢和加快自身發(fā)展，各級干部培訓校院必須加強信息化建設(shè)。首先，信息技術(shù)促進了干部培訓教育教學模式的轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代信息技術(shù)的影響下，干部培訓的教學方法已經(jīng)實現(xiàn)了從過去那種以“一張嘴巴、一疊講稿”的“滿堂灌”為特征的單向灌輸，向以研討式、研究式、案例式、模擬式、菜單式、體驗式教學的雙向互動的轉(zhuǎn)變。其次，干部培訓市場化條件下的信息化建設(shè)對提升校院自身競爭力具有重要意義。目前，我國干部培訓市場競爭日趨激烈，從事干部培訓機構(gòu)的不再是只有黨校、行政學院、社會主義學院等幾家校院。雖然這些校院的比較優(yōu)勢在于干部培訓都是以行政調(diào)訓的方式進行。但這決不意味著，社會上其他培訓機構(gòu)就沒有競爭力了，比如他們實行的社會化選學（菜單式選學）等就頗有競爭力。社會化選學采取的是學習時間彈性化、課程供給菜單化、機構(gòu)選擇市場化、干部參學自主化、經(jīng)費投入多元化、培訓效果評估化等多種手段和措施，較好滿足了干部履行崗位職責和個人全面發(fā)展的個性化、差異化需求，很受歡迎和好評。由此可見，作為干部培訓主渠道、主陣地的各級干部培訓機構(gòu)，必須牢固樹立憂患意識，加快自身發(fā)展，加大以信息化為代表的現(xiàn)代教學手段的應(yīng)用力度，從而在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地。

（三）信息化建設(shè)是共享干部培訓資源不可或缺的重要平臺

黨校、行政學院、社會主義學院作為干部教育培訓的主陣地，盡管培訓的對象和重點各有不同，但教學和科研始終是黨和政府賦予的兩大基本任務(wù)。沒有校院自身的信息化，就沒有干部教育培訓的信息化。在信息化時代，干部的培訓需求從內(nèi)容到形式都發(fā)生了根本性變化。培訓內(nèi)容通過文字、圖像、聲音、動畫等多媒體形式全方位地展示出來，這些方法的交替使用能將深奧的道理淺顯化，使平淡枯燥的理論教學更加生動形象。過去校院教師從事科研工作大多從書本、報刊和文件上獲取信息，來源比較狹窄，且時效性較差，這給基層校院開展科研工作帶來諸多不便。而借助信息化建設(shè)建立的平臺和渠道，比如可以從中央和省市校院、國內(nèi)其他高校數(shù)字圖書館、或者從各大網(wǎng)站上獲取最新的資料信息，這就為基層校院教師開展教學和科研活動，提供大量及時、準確、豐富的信息和資料。因此，新時期干部培訓校院的信息化建設(shè)，作為加快校院自身建設(shè)的重大引擎，必須按照總體規(guī)劃設(shè)計，以加大資金投入為基礎(chǔ)，以加強人才隊伍建設(shè)為支撐來進行，走出一條有中國特色的校院信息化建設(shè)的新路子。

三、各級干部培訓學校信息化建設(shè)的路途選擇

（一）制定總體規(guī)劃

當前，干部培訓校院系統(tǒng)的信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，應(yīng)主要以遠程教學網(wǎng)、校園信息網(wǎng)和數(shù)字圖書館三大建設(shè)為重點。結(jié)合校院的實際情況，包括資金投入、人才配備和網(wǎng)絡(luò)的安全性、擴展性等情況，因地制宜地設(shè)計網(wǎng)絡(luò)平臺的框架結(jié)構(gòu)和近、中、長期實施規(guī)劃。其中，遠程教學是利用通信、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、計算機設(shè)備和技術(shù)，使人們不受時空限制獲取最佳的教學資源，通過信息化手段得到良好的教育培訓的重要手段。設(shè)區(qū)市校院要建立中央一級校院遠程教育B級站，縣級校要普遍建立C級站，這樣可接收中央校院傳送的內(nèi)容，包括形勢、政策、國情等教學科研信息及其他有關(guān)信息資料。同時還可通過本信息系統(tǒng)技術(shù)和設(shè)備進行課堂現(xiàn)場提問、發(fā)言與討論，從而實現(xiàn)縣、市級校院與中央、省級校院的信息資源共享。校園信息網(wǎng)是實現(xiàn)縣、市級校院教學手段信息化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施。校園信息網(wǎng)建設(shè)要以滿足當前教學科研工作的實際需求為基礎(chǔ)，適當超前發(fā)展來確定系統(tǒng)的建設(shè)步驟和規(guī)模，使校園信息網(wǎng)貼近本校教學科研與行政管理工作實際，在網(wǎng)絡(luò)平臺上以信息化方式進行教學和處理文件等，實現(xiàn)校院教學與辦公現(xiàn)代化和無紙化，提高工作效率，降低辦公成本。同時建立網(wǎng)上數(shù)字圖書館，通過上網(wǎng)查閱圖書資料，獲取所需信息。目前省級干部培訓機構(gòu)VPN專網(wǎng)已向市級校院開通，通過VPN專網(wǎng)接入省里校院數(shù)字圖書館，從而實現(xiàn)全省圖書館信息資源的共享。

（二）加大財政投入

眾所周知，進行信息化建設(shè)需要黨委、政府及各主管部門和各級干部培訓校院領(lǐng)導的高度重視，加大資金投入，要走融資形式多元、渠道多樣的路子，不僅要積極爭取各級黨委、政府及相關(guān)部門的項目、資金、政策支持，還要立足校院自身，拓寬辦學思路，擴大辦學領(lǐng)域，提升辦學層次，讓更多的人到校院學習培訓充電提高，為院校信息化建設(shè)開辟新的融資途徑。

（三）培養(yǎng)引進人才

校院信息化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，而信息化建設(shè)的關(guān)鍵在人才。由于歷史和體制原因，目前不少校院缺乏信息化方面的專業(yè)及管理人才，而校院在職教職員工對信息技術(shù)的掌握和使用程度也不是很高，人才成為制約院校信息化建設(shè)的一個瓶頸。因此，一要以積極引進計算機專業(yè)復合型人才來加強專業(yè)隊伍建設(shè)。院校應(yīng)該成立信息化建設(shè)的專門機構(gòu)或信息中心，配備專業(yè)計算機或信息管理教師，負責校園網(wǎng)、遠程教育網(wǎng)、課堂及辦公設(shè)備的管理維護，保證信息化網(wǎng)絡(luò)電教設(shè)施高效、安全、有序地運行。二要加大培養(yǎng)力度，以提高全體教職工應(yīng)用信息的意識和應(yīng)用信息技術(shù)的能力為著力點，增強大家緊迫感和憂患意識，自覺學習計算機知識和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，鼓勵支持教師運用現(xiàn)代信息技術(shù)從事教學科研工作，提倡用現(xiàn)代信息技術(shù)管理學校各項事務(wù)，實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化。

信息化時代的信息技術(shù)正在對人們傳統(tǒng)的生活、工作、思維方式產(chǎn)生深刻影響。在全球信息化背景下，各級政府、各類企業(yè)都開通了電子政務(wù)、電子商務(wù)，所有的高等院校都采用網(wǎng)絡(luò)教學手段。各級干部教育培訓校院作為黨和政府培訓各類干部的主陣地、主渠道，大力加強信息化建設(shè)既是適應(yīng)時發(fā)表展的潮流，滿足新形勢下大規(guī)模培訓干部的需要，更是新世紀黨的干部教育培訓事業(yè)發(fā)展的客觀要求。

本文作者：謝清斌 單位：三明市社會主義學院