作者：包紅梅 單位：河南工程學(xué)院公民文化研究中心

公民教育是一種調(diào)整公民與國家、公民與社會、公民之間關(guān)系的教育。公民是一個社會人及政治人，他是以社會和國家的一個成員身份而存在的。所以，公民教育所不可回避的一個問題是正確認(rèn)識公民與國家、公民與社會的關(guān)系。一般認(rèn)為，公民教育要培養(yǎng)公民對國家的服從和忠誠，對社會規(guī)則的遵從，從公民與公民的關(guān)系上來看，主要強調(diào)平等。目前，高校思想政治教育的主要內(nèi)容為思想教育、政治教育和道德教育。它以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，幫助大學(xué)生確立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、社會主義的人生觀、價值觀，培養(yǎng)學(xué)生誠實守信、愛國愛民、為人民服務(wù)等優(yōu)良的品質(zhì)。2005年，教育部對高校思想政治理論課進(jìn)行了整體改革，將過去的7門課程進(jìn)行了體系和內(nèi)容上的整合，形成了《馬克思主義基本原理》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《中國近現(xiàn)代史綱要》、《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》四門課程。2008年，為貫徹落實黨的十七大精神，教育部決定自2008年秋季學(xué)期開始，將高校思想政治理論課《毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想概論》課程名稱調(diào)整為《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》。高校思政教育的一系列改革有著深刻的社會背景，是隨著我國社會實踐的發(fā)展而不斷調(diào)整的。

高校思想政治教育需要在創(chuàng)新中不斷發(fā)展

在現(xiàn)代社會，傳統(tǒng)“思想政治理論課”教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需要。隨著對外開放的不斷擴大和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國社會經(jīng)濟成分、利益關(guān)系、分配方式等日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強。在這樣時代成長的大學(xué)生，其突出特點是個性張揚、思想多元、重己發(fā)展等。他們渴望更加人性化的教育方式，呼喚平等、自由、民主的時代氣息。而傳統(tǒng)的思想政治教育具有較強的政治性、國家性和階級性，往往依靠政治與行政手段調(diào)控和解決問題，不能很好地貼近大學(xué)生生活實際。面對這樣的新形勢，我國高校思想政治教育模式的政治、思想傾向性教育顯然已無法符合當(dāng)前大學(xué)生的個性需求。因此，高校思想政治教育應(yīng)注重大學(xué)生的主體性發(fā)展，對大學(xué)生的個體差異區(qū)別對待，需要在實踐中不斷地改革創(chuàng)新。此外，目前我國高等教育處于大眾化發(fā)展時期。在這一時代背景下，我國高等教育所需要培養(yǎng)的人才的數(shù)量在不斷增加，高等教育也不再是單純地為社會培養(yǎng)精英人才，因為越來越多的人在接受高等教育之后走向社會，滿足社會各個崗位層次的需求。大學(xué)生的社會角色也由過去社會精英的角色演變?yōu)槠胀ㄉ鐣竦慕巧叩冉逃穆氊?zé)也相應(yīng)由過去培養(yǎng)精英人才逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)合格的社會公民。因此，為增強高校思政教育的實效性，需要轉(zhuǎn)變教育理念，培養(yǎng)大學(xué)生的公民角色觀念，強化大學(xué)生的公民責(zé)任意識，使高校思想政治教育在創(chuàng)新中得到不斷發(fā)展。

以公民教育為切入點，推進(jìn)高校思想政治教育創(chuàng)新的途徑

(一)在“思想政治理論課”大綱中突出和明確公民教育的目標(biāo)黨的“十七大”報告明確指出:“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”。［1］(P29)可見，公民教育越來越受到國家和社會的關(guān)注。然而，公民教育在我國的開展，是一個漸進(jìn)的過程，不能一蹴而就。目前，公民教育尚不是一門獨立的學(xué)科，其教育的目標(biāo)只是散見于其他學(xué)科的教學(xué)大綱中。其中，在高等學(xué)校思想政治理論課教學(xué)大綱中也有所體現(xiàn)。例如，在《中國近代史綱要》一門課程的大綱中指出:“這門課主要講授中國近代以來抵御外來侵略、爭取民族獨立、推翻反動統(tǒng)治、實現(xiàn)人民解放的歷史，幫助學(xué)生了解國史、國情，深刻領(lǐng)會歷史和人民是怎樣選擇了馬克思主義，選擇了中國共產(chǎn)黨，選擇了社會主義道路。”這一表述，說明本課程著重培養(yǎng)大學(xué)生對民族、國家的認(rèn)同感，而這也是公民教育的重要目標(biāo)之一。當(dāng)然，公民教育所涉及的內(nèi)容不僅如此，要想在高校思想政治教育中更好地實施公民教育，還需要在“思想政治理論課”大綱中進(jìn)一步突出和明確公民教育的目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)全面的公民教育目標(biāo)體系。

(二)在“思想政治理論課”教學(xué)中突出公民教育的內(nèi)容要想增強“思想政治理論課”教學(xué)的實效性，其重要的途徑之一是在教學(xué)過程中突出公民教育的內(nèi)容。思想政治課與公民教育雖然有著緊密的聯(lián)系，但是兩者也存在著明顯的區(qū)別。傳統(tǒng)的高校思想政治教育比較關(guān)注大學(xué)生的政治責(zé)任感和社會責(zé)任感，而對其作為國家公民所應(yīng)具備的主體意識、權(quán)利意識等公民素質(zhì)則沒有給予足夠的重視。公民教育的實施有助于克服高校思想政治教育政治化、理想化、絕對化的傾向，因而是高校思想政治教育改革的一個重要途徑。公民教育內(nèi)容體系的構(gòu)建，既應(yīng)包括思想政治教育的基本內(nèi)容，又需要適應(yīng)新時期的歷史要求。在實施公民教育過程中，既要符合高校思想政治教育的基本原則，又要聯(lián)系現(xiàn)實狀況開展教育。當(dāng)前，在“兩課”教學(xué)中突出公民教育的內(nèi)容，尤其應(yīng)該注重大學(xué)生公民意識的培養(yǎng)和公民素質(zhì)的提高。現(xiàn)代社會所需要的公民意識，突出強調(diào)公民對自己在國家政治生活和社會生活中的主體地位的認(rèn)識，它體現(xiàn)在公民廣泛地參與政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)和社會生活的各個方面。公民意識包含著豐富而深刻的思想內(nèi)容，它由多個相互聯(lián)系、相互滲透的子意識所組成。具體來講，公民意識體系包含五個方面:①基本意識，包括國家意識、民族意識、國際意識;②核心意識，包括民主意識、權(quán)利意識、責(zé)任意識;③法治意識，包括法律意識、政治意識、平等意識、公平意識、自由意識;④社會意識，包括公共意識、參與意識、道德意識、文明意識;⑤行為意識，包括納稅意識、交通意識、生態(tài)意識等。［2］(P4－5)加強公民意識教育和公民素質(zhì)的培養(yǎng)，是順利推進(jìn)我國民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。大學(xué)不僅要為現(xiàn)代化建設(shè)輸送大批專門人才和具有創(chuàng)新精神的拔尖人才，更要為建構(gòu)和諧社會培養(yǎng)合格公民，這是高等學(xué)校的現(xiàn)實任務(wù)。因此，高等院校要充分重視大學(xué)生的公民意識教育問題，堅持以人為本的教育理念，充分利用“思想政治理論課”教學(xué)的主渠道、主陣地，把大學(xué)生的公民教育擺在高等學(xué)校思想政治教育的突出位置上，在大學(xué)德育體系中突出公民教育的方向，并適當(dāng)增加公民教育的內(nèi)容，充分利用大學(xué)的教育資源，通過系統(tǒng)的公民教育來增強大學(xué)生的公民意識。