本文作者：孫世杰 單位：山東省高密市教育局

構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系，基本要求是規(guī)劃合理、數(shù)量充足、條件達(dá)標(biāo)、覆蓋城鄉(xiāng)。要將幼兒園建設(shè)納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)編制并嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)幼兒園專項(xiàng)布局規(guī)劃》，根據(jù)城鎮(zhèn)人口居住、村居地理情況和人口變化規(guī)律，合理規(guī)劃幼兒園布局，預(yù)留幼兒園建設(shè)用地。

要大力發(fā)展公辦園，城區(qū)新建居民小區(qū)要同步建設(shè)配套園，舊城改造要補(bǔ)償建設(shè)幼兒園，作為公共教育資源由政府統(tǒng)籌安排，滿足城區(qū)居民和外來(lái)人員隨遷子女入園需求；重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建好1所公辦中心園，按照“規(guī)模辦園、就近入園，大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦”的原則，按服務(wù)人口3000人以上、服務(wù)半徑在1.5公里以內(nèi)設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)園，人口分散地區(qū)建設(shè)流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班。

中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置教育資源，優(yōu)先建設(shè)幼兒園，鼓勵(lì)名園辦分園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。同時(shí)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、稅費(fèi)、土地等政策杠桿，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦普惠性民辦幼兒園。

要加快落實(shí)學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為幼兒和群眾提供就近方便、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)，解決好群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問(wèn)題。三是加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。

幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是提高學(xué)前教育質(zhì)量、優(yōu)化學(xué)前教育公共服務(wù)的關(guān)鍵。要嚴(yán)把幼兒教師準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)幼兒教師資格制度，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到幼兒教師隊(duì)伍，優(yōu)化幼兒教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要建立幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，納入政府保障體系，對(duì)幼兒園長(zhǎng)、骨干教師、新教師分層培訓(xùn)，促進(jìn)幼兒教師專業(yè)成長(zhǎng)。

要建立幼兒教師退出機(jī)制和新教師補(bǔ)充機(jī)制，科學(xué)設(shè)定編制，配齊幼兒教師，并不斷增加公辦幼兒教師比例，公辦幼兒園要建立園長(zhǎng)和骨干教師輪崗制度、支教交流制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。

要落實(shí)幼兒教師待遇，解決好工資福利、專業(yè)職稱、社會(huì)保障、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題，提高幼兒教師政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位。要重點(diǎn)落實(shí)好《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，造就一支師德高尚、熱愛(ài)兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展。四是建立幼兒園監(jiān)管機(jī)制。學(xué)前教育公共服務(wù)是社會(huì)事業(yè)管理的重要內(nèi)容，政府不僅要完善服務(wù)，還要履行監(jiān)管職責(zé)。

要加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格執(zhí)行辦園標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)和年審制度，建立幼兒園動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對(duì)非法幼兒園進(jìn)行整頓和清理，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。要加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管，建立合理的教育成本分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、群眾承受能力，確定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格收費(fèi)公開(kāi)公示制度，堅(jiān)決查處違規(guī)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

要建立學(xué)前教育督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)幼兒園安保工作、衛(wèi)生保健、師資水平、辦園規(guī)范、辦園條件、辦園質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)投入、群眾滿意度等進(jìn)行綜合督導(dǎo)，納入政府社會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)，建立學(xué)前教育督導(dǎo)公報(bào)制度和向同級(jí)人大專項(xiàng)報(bào)告制度，接受社會(huì)監(jiān)督。督促政府做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中資源要素，努力打造優(yōu)質(zhì)、便利、普惠、科學(xué)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。