本文作者：楊奔 單位：重慶三峽學院

網絡經濟是建立在一個虛擬的交易平臺上，交易雙方無需見面就可完成貨物交換的一種新型交易方式。在計劃經濟與網絡經濟的接軌中，通過工商行政管理機關對網上經營者的身份確認和戶口監管是必然的，而且對于守法經營的企業來說，并不會給它們增加負擔。工商行政管理引導網絡經濟均衡發展。網絡經濟是以一體化的模式為基準，各個組成部分都隨著覆蓋面大小和參與者多少而不斷變化的信息交換過程，也就是說，誰的信息交換手段越高，誰越具有占領市場的優勢。政府通過工商行政管理對基礎信息設施建設的完善和優惠措施，改變網絡經濟發展不均衡的現象，從而使網絡經濟的影響范圍更廣。

工商行政管理造成的網絡經濟阻礙。我國的國情賦予了工商行政管理部門特有的權利，由于在管理中存在著利益定位不準確、管理目標不明確的問題，有的部門為了地方利益忽略了全局利益，不合理的進行資源配置，相關部門憑借自己的權利進行“圈地”，為了使這塊地域更具優勢，進行了一系列的規劃，造成了資源和市場的分割，形成了行業壟斷。加上市場中存在的不正之風，全權交易，官商勾結等腐敗現象的存在，嚴重制約和阻礙了網絡經濟的發展。工商行政管理造成的手續復雜造成的網絡經營者困擾。網絡經濟與我們有形經濟的管理有著非常大的差異，由于工商行政機關對網絡經濟的管理史上是空前的，很多都是依據對有形經濟的管理至上，如果只是單純的套用和規定，是非常之行不通的。

網絡經濟的發展是我國經濟發展的新勢力，它漂亮的完成了三跳躍，突破了市場經濟的各項經濟指標。由于影響工商行政管理部門不斷發展的內在決定因素是市場經濟，也就是說，網絡經濟的發展將給工商部門或多或少的帶來諸多的機遇。但是由于市場管理機制的種種缺憾和不足，使得我們在看到網絡經濟帶來的機遇的同時也接受著其帶來的挑戰。網絡經濟給我國工商行政管理部門帶來了機遇。網絡經濟促使工商行政管理規模化和信息化。建國之初至今，由國家商業局下面的一個小小科室發展到國家工商行政管理總局，這些轉變，都是因國家經濟形式的不斷變化，在有形市場向無形市場不斷發展的今天，網絡經濟逐漸的接手了經濟建設中的一部分計劃指標，網絡經濟的介入，使得工商行政管理有了更為廣闊的領域，同時，網絡經濟給工商管理提供了良好的契機，逐步向信息化網絡化轉變，以各種新技術手段的應用實現網管網的新型管理方式，這種信息化的管理，也將促進長傳下達機制的形成，使得行政管理的過程進一步簡化。網絡經濟使得工商行政法律法規不斷健全完善。網絡經濟的發展，使得我們在進行工商行政管理的同時發現了自身的諸多不足和弊端的存在，在不斷的探索和研究當中，必然不斷完善和健全法律法規以適應當前面臨的首要問題。

網絡經濟給我國工商行政管理部門帶來了挑戰。我國加入WTO之后，國際之間的市場經濟發展與合作越來越密切，工商行政管理的最大難度在于要適應經濟全球化市場經濟的體制特征。如何將體制監管從內容上和手段上向國際通行規則不斷靠攏，是目前面臨的最大難題。網絡經濟飛速發展改變了傳統經濟的模式，具有跨行業、跨時空的特點，要求從更全面的角度實行管理，使工商行政管理承受著適應全球化市場經濟的壓力。另外，對網絡經濟的監管，所面向的是一個龐大的信息系統，它包含的領域是非常廣泛的，而其中存在的問題，不僅僅只是簡單的網上購物問題，而是其他涉嫌不正當競爭等在有形市場中都很難解決的問題。另外，網絡中存在的病毒傳播，黑客侵入等這一系列問題始終是網絡的一大弊端，而電子商務的介入形成的網絡經濟也無法逃脫這些魔掌，在這樣一個更復雜更廣泛的監管空間中，工商行政管理沒有可以借鑒的經驗，獨自探索著前進的道路。

在充分認識了網絡經濟與工商行證管理之間的關系了之后，正確處理這層關系是我們工作的重點，也是我們權衡市場經濟的重要舉措通過對網商之間進行盟組織，打造網絡行業自律平臺。在工商行政部門的引導幫助下，將在網絡經濟中比較權威的幾大網商進行誠信聯盟，簽訂誠信公約，打造良好的網商形象。建立和完善工商網站的建設進行統一標識。工商行政管理信息化，簡化了管理費時費力的審批過程，是在已建成系統基礎上融入數字證書電子印章等安全認證技術實現的外網申報內網審批的一種管理網絡信息化表現，進一步建立和完整工商行政管理信息網站建設將對網絡經營者和工商部門有著時代進步性。工商行政部門應重視網絡經營者的真實性，保證網商的合法經營，對合法網商進行統一標識，實現網上亮照。增強工商行政管理法規制定的民主化和透明化。逐步將在制定法規過程中向社會公開征集法規草案的修改意見、成立由各方面專家組成的咨詢委員會這樣的做法形成制度。

網絡經濟作為新興事物，如何有效的進行管理具有非常明顯的研究意義，對原有制度進行大膽的創新是我們目前工作的重點。這樣的形式要求我們工商行政管理部門要有充分的信心，以面對管理中的種種困難，為更好的發展我國市場經濟，為進一步改革積累經驗。