本文作者：趙賽麗 馮立名 單位：天津市規(guī)劃建設(shè)交通工委黨校

“低碳”已成為全球矚目的焦點(diǎn)話題，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”成了人類社會(huì)的共識(shí)。低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國家權(quán)益的全球性革命，而最終引起這場變革的是大眾的低碳消費(fèi)觀念的形成，而這種觀念的形成又有賴于低碳消費(fèi)模式的形成。低碳消費(fèi)模式是人類社會(huì)發(fā)展過程中的根本要求,是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。低碳消費(fèi)模式回答了消費(fèi)者怎樣擁有和擁有怎樣的消費(fèi)手段與對象,以及怎樣利用它們來滿足自身生存、發(fā)展和享受需要的問題。當(dāng)人們把低碳消費(fèi)作為自己的一種態(tài)度、習(xí)慣、價(jià)值觀時(shí)，這種基于文明、科學(xué)、健康的生態(tài)化消費(fèi)模式，會(huì)使人類社會(huì)這一系統(tǒng)工程的各單元能夠和諧共生、共同發(fā)展，均衡物質(zhì)消費(fèi)、精神消費(fèi)和生態(tài)消費(fèi)；會(huì)使人類消費(fèi)行為與消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)化。但是，低碳消費(fèi)模式最終形成必須由大眾、政府、企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)共同理念支撐下，共同努力方可奏效，這是一個(gè)系統(tǒng)工程。

一、倡導(dǎo)低碳消費(fèi)模式，形成大眾價(jià)值觀

一個(gè)社會(huì)大眾的消費(fèi)模式會(huì)引導(dǎo)市場的價(jià)值取向，最終催生一種適應(yīng)這種消費(fèi)需求的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。一個(gè)社會(huì)要推動(dòng)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，必須以大眾的消費(fèi)模式為根基。所以要構(gòu)建低碳消費(fèi)模式，必須讓人們消費(fèi)觀念上發(fā)生根本變革，要通過消費(fèi)理念灌輸，讓大眾樹立新的資源觀、環(huán)境觀和消費(fèi)價(jià)值觀。

1、培養(yǎng)低碳消費(fèi)觀念。有人曾說：“當(dāng)大多數(shù)人看到一輛豪華汽車，首先想到它導(dǎo)致空氣污染而不是它所象征的社會(huì)地位的時(shí)候，環(huán)境道德就來了。同樣，當(dāng)大多數(shù)人看到過度包裝，一次性產(chǎn)品或者一個(gè)新的購物中心而認(rèn)為這些是對子孫犯罪而憤怒的時(shí)候，消費(fèi)主義就處于衰退之中了”。因此，提高個(gè)體環(huán)境素養(yǎng)（即提高人們對環(huán)境問題的認(rèn)知和在這種認(rèn)知下所表現(xiàn)出環(huán)保行為）問題出現(xiàn)了。解決這個(gè)問題，唯通過教育向人們提供有關(guān)氣候變化、環(huán)境污染的信息，改變?nèi)藗兊膽B(tài)度，進(jìn)而促使親環(huán)境、親社會(huì)的環(huán)保行為及低碳消費(fèi)價(jià)值觀形成。低碳教育的目的是增強(qiáng)公眾低碳的自主意識(shí)和能力，提高消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。當(dāng)消費(fèi)者開始意識(shí)到人類社會(huì)正在遭遇資源枯竭和環(huán)境污染等因素的危害，并涉及個(gè)人自身時(shí)，他們的消費(fèi)態(tài)度和行為傾向也會(huì)隨之改變。公眾會(huì)意識(shí)到，在環(huán)境資源日益稀缺的今天，低碳是一種更好的生活方式。當(dāng)?shù)吞忌钪饾u成為人們共同行動(dòng)目標(biāo)和社會(huì)價(jià)值觀時(shí)，全社會(huì)節(jié)能減排社會(huì)責(zé)任必然會(huì)逐漸上升，在此約束下的利他性購買行為和消費(fèi)態(tài)度必然會(huì)改變，自我利益保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益回收、自然保護(hù)型消費(fèi)必然會(huì)趨于一致，“過度消費(fèi)”、“便利消費(fèi)”、“一次性消費(fèi)”必然會(huì)被適度消費(fèi)、責(zé)任消費(fèi)、文明消費(fèi)等低碳消費(fèi)理念和價(jià)值觀所替代，并會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位，因?yàn)橛猩鐣?huì)責(zé)任感的人必定受到普遍認(rèn)同的社會(huì)價(jià)值觀的影響。

2、培養(yǎng)低碳消費(fèi)文化。目前，低碳消費(fèi)還只是一種社會(huì)消費(fèi)意識(shí)，還沒有成為社會(huì)文化的主流。個(gè)體消費(fèi)慣性、社會(huì)消費(fèi)文化和個(gè)體消費(fèi)價(jià)值觀的差異都是造成消費(fèi)者對低碳認(rèn)知和最終做出實(shí)際消費(fèi)行為之間差異的重要因素。社會(huì)消費(fèi)文化對消費(fèi)者最終的消費(fèi)行為起決定性作用。如果低碳消費(fèi)的社會(huì)文化強(qiáng)度較弱，對個(gè)體消費(fèi)行為的影響則十分有限；如果低碳消費(fèi)社會(huì)文化強(qiáng)度高于個(gè)體消費(fèi)價(jià)值觀，那么個(gè)體就會(huì)改變自己的行為，購買甚至是持續(xù)購買低碳產(chǎn)品。解決這個(gè)問題，唯通過教育重新構(gòu)建人與自然和諧共處的生態(tài)文化和以此作為生活目的的價(jià)值觀念，摒棄極力追求炫耀性、奢侈性消費(fèi)和追求無節(jié)制的物質(zhì)享受的生活方式，提升低碳消費(fèi)社會(huì)文化強(qiáng)度，進(jìn)而促使低碳消費(fèi)文化養(yǎng)成。達(dá)成這個(gè)目的需要在公民中積極倡導(dǎo)發(fā)展性和智力性消費(fèi)，鼓勵(lì)公眾在消費(fèi)時(shí)間內(nèi)多參與以提高和發(fā)展為目的的看書、讀報(bào)、學(xué)習(xí)知識(shí)技能等活動(dòng)；要積極倡導(dǎo)自發(fā)性和主動(dòng)性消費(fèi)，通過消費(fèi)滿足公民個(gè)人的愛好，培養(yǎng)良好的個(gè)性，自覺抵制攀比性消費(fèi)；要積極倡導(dǎo)精神性消費(fèi)和文化消費(fèi)，反對過度的揮霍性和炫耀性物質(zhì)消費(fèi)，通過降低文化的消費(fèi)門檻，讓普通群眾有能力也有機(jī)會(huì)享受文化產(chǎn)品和服務(wù)；要在全社會(huì)開展低碳消費(fèi)知識(shí)的宣傳普及工作，讓公眾直觀感受到傳統(tǒng)的高碳消費(fèi)方式給自然、社會(huì)造成的破壞與污染，改變社會(huì)輿論導(dǎo)向，使“低碳消費(fèi)”成為社會(huì)文化的主流，讓“低碳消費(fèi)文化”為大多數(shù)消費(fèi)者所接受，使得低碳消費(fèi)社會(huì)意識(shí)轉(zhuǎn)化為個(gè)人消費(fèi)意識(shí)的一種，形成“低碳消費(fèi)”的社會(huì)氛圍。

二、引領(lǐng)低碳消費(fèi)模式，建立健全政策體系

低碳消費(fèi)與低碳經(jīng)濟(jì)密不可分。低碳消費(fèi)絕不僅僅是一句口號(hào)，要落到實(shí)處，政府的引導(dǎo)至關(guān)重要。要引導(dǎo)公眾逐步形成低碳消費(fèi)的習(xí)慣，要盡快建立健全和完善低碳消費(fèi)政策與制度體系。

1、將低碳消費(fèi)納入政府規(guī)劃。政府要制定全面、長期、明確、可行性強(qiáng)的戰(zhàn)略規(guī)劃及相關(guān)政策和工作規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)布局、能源、交通、建筑、金融等各個(gè)領(lǐng)域擬定標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，為低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供穩(wěn)定的政策、技術(shù)、資金保障。要設(shè)立專門的低碳考核和監(jiān)督部門，建立健全長效的運(yùn)行機(jī)制和考核監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用必要的行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段，把低碳發(fā)展作為政府行為納入政府目標(biāo)管理。政府作為最主要的公共事務(wù)管理者，要率先垂范，認(rèn)真做好低碳消費(fèi)的引導(dǎo)者和先行者，充分發(fā)揮引領(lǐng)指導(dǎo)作用。

2、將低碳消費(fèi)納入法制軌道。完善的法律制度體系是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。政府應(yīng)積極推動(dòng)相關(guān)法律和法規(guī)的制定和實(shí)施，增強(qiáng)法律的可操作性、公平性、持續(xù)性，使各項(xiàng)行為都有法可依。近年來，我國出臺(tái)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》與《環(huán)境保護(hù)法》等。但從總體來看，還缺乏必要的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)法規(guī)，有關(guān)的配套措施不到位。因此，應(yīng)該借鑒國外先進(jìn)理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，運(yùn)用相關(guān)環(huán)境和資源保護(hù)的法律、法規(guī)以及必要的行政手段，對消費(fèi)對象、消費(fèi)行為等方面實(shí)施有效激勵(lì)與監(jiān)督，協(xié)調(diào)各方面在環(huán)境治理方面的利益矛盾。

3、將低碳消費(fèi)納入體制保障。完善的宏觀管理體制是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度支撐。政府應(yīng)推行碳排放交易制度，完成“碳交易”模式；建立企業(yè)準(zhǔn)入制度，完善產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志和能效標(biāo)識(shí)的認(rèn)證體系，沒有綠色認(rèn)證的產(chǎn)品，不能進(jìn)入市場交易，保證產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中碳排放量不超標(biāo)，限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)人；建立低碳產(chǎn)品流動(dòng)市場管理體制；完善低碳金融制度；通過稅收，抑制消費(fèi)主體的高碳消費(fèi)方式；建立低碳經(jīng)濟(jì)信息披露制度和舉報(bào)制度，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，對企業(yè)和生活展開全面的監(jiān)督和輿論指導(dǎo)。只有上下聯(lián)動(dòng)，共同促進(jìn)，才有助于我國低碳消費(fèi)模式的漸進(jìn)轉(zhuǎn)型。