本文作者：劉麗湘 賴德勝 裴秀芳 單位：北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院 山西省教育科學研究院

中小學經(jīng)濟教育是指有目的、有計劃地培養(yǎng)中小學生對經(jīng)濟世界的理解、經(jīng)濟知識的運用以及參與現(xiàn)實經(jīng)濟生活的能力，內容涉及創(chuàng)業(yè)教育、消費理財教育、職業(yè)生涯教育、商業(yè)教育等。其宗旨在于培養(yǎng)我國未來社會的公民對社會經(jīng)濟現(xiàn)象的分析、判斷、適應能力以及參與社會經(jīng)濟生活的自覺性和責任感。縱觀世界主要發(fā)達國家的課程計劃，絕大多數(shù)是在小學期間開設經(jīng)濟學課程的，而在我國恰恰是個例外〔1〕。本文嘗試對當前國內外中小學經(jīng)濟教育的現(xiàn)狀進行梳理總結，以期在汲取國外先進中小學經(jīng)濟教育經(jīng)驗的基礎上，審視我國中小學經(jīng)濟教育的現(xiàn)狀，提出改革我國中小學經(jīng)濟教育的合理化建議。

一、國內外中小學經(jīng)濟教育現(xiàn)狀

（一）國外中小學經(jīng)濟教育現(xiàn)狀

一般來說，市場化程度越高,經(jīng)濟越發(fā)達的國家,開展中小學經(jīng)濟教育的歷史越長,經(jīng)驗也越豐富,開展得也就越深入。而這些國家發(fā)展中小學經(jīng)濟教育的目的多在于培養(yǎng)經(jīng)濟人才，提升公民素質，開展創(chuàng)業(yè)教育。Mupier在1991年對60個國家所做的一項調查顯示：大多數(shù)國家皆已將經(jīng)濟學融入中小學校的課程內〔2〕。

1.課程設置和教育目標多定位于公民素質與創(chuàng)業(yè)教育

普遍被接受的觀點認為：中小學經(jīng)濟教育的目標應該是教導學生如何做選擇或決策，使得他們能夠習得足夠的經(jīng)濟學知識與推理能力，以便在這一復雜和變動的世界中，終其一生都能做出理性的決策，成為能參與、有責任的公民〔2〕。由于各國的教育制度存在差異，有關中小學經(jīng)濟教育的做法亦不盡相同，但多將目標定位于公民素質與創(chuàng)業(yè)教育。以下以韓國、美國、德國、俄羅斯、我國臺灣等幾個國家和地區(qū)中小學經(jīng)濟教育發(fā)展比較好的案例進行分析。

韓國中小學經(jīng)濟教育于上世紀60年代起步，在上世紀80年代的教材改革中，除在社會課中大幅度增加經(jīng)濟教育外，對總體目標也做了重新修訂〔3〕：使學生正確地理解自由市場經(jīng)濟體制的基本原理，培養(yǎng)他們對經(jīng)濟現(xiàn)象的分析能力、判斷能力、適應能力，增強學生參與經(jīng)濟生活的自覺性和責任感，提高青少年的經(jīng)濟素養(yǎng)、經(jīng)濟意識，做一個具有健全素質的國民〔4〕。而實行地方分權制的美國，從小學一年級甚至幼兒園就開設經(jīng)濟課〔1〕，其有計劃、有組織、有指導地開展中小學經(jīng)濟教育可以追溯到1960年〔5〕,在1977年“,經(jīng)濟教育框架（FTE）”取代“12點建議”成為美國中學經(jīng)濟學教育中新的綱領性指導文件，提出的發(fā)展目標是：掌握基本經(jīng)濟概念和經(jīng)濟分析工具，學會如何評判經(jīng)濟學基本概念之間的關系，深刻理解經(jīng)濟體制包括現(xiàn)實中各種經(jīng)濟部門的經(jīng)濟聯(lián)系，具備公共方面或是私人方面的有關經(jīng)濟學知識，了解個體經(jīng)濟行為和個體經(jīng)濟行為如何被經(jīng)濟力量所左右，了解經(jīng)濟管理目標和有關經(jīng)濟決策方面的政策措施等〔6〕。德國在中小學經(jīng)濟教育課程設置上雖然存在著兩種觀點，但就加強經(jīng)濟教育的目標達成了共識：培養(yǎng)學生成為獨立做出經(jīng)濟決定、判斷經(jīng)濟政策、具有經(jīng)濟意識的公民，為現(xiàn)實的經(jīng)濟生活做準備〔7〕。

俄羅斯中小學開設經(jīng)濟課始于1992年，相對于發(fā)達國家來說，俄羅斯已經(jīng)落后了一步，但卻邁出了可喜的一步。在俄羅斯的中小學還出現(xiàn)了特色學校———經(jīng)濟學校和經(jīng)濟學奧林匹克競賽〔8〕，其開設課程的目的是致力于人的不斷發(fā)展，使學生掌握新的經(jīng)濟條件與規(guī)律，參加到市場發(fā)展的新組織中去，不斷提高人的生存能力。隨后，政府也采取一定的措施并明確責任來推動該計劃的執(zhí)行，1997年出臺的《普通教育機構的社會—經(jīng)濟學發(fā)展構想》中指出：經(jīng)濟教育的主要目標是培養(yǎng)每個學生在新的社會條件下的生活能力和經(jīng)濟行為能力，教會學生做出正確的經(jīng)濟抉擇，教會學生理解基本的經(jīng)濟概念，培養(yǎng)學生的經(jīng)濟素質和能力〔9〕；而在我國臺灣地區(qū)，中小學經(jīng)濟教育的目標則定位為:使學生習得足夠的經(jīng)濟學知識與推理能力,在復雜和變動的世界中,無論是對個人的經(jīng)濟問題或是較廣泛的經(jīng)濟政策問題,終其一生都能做出理性的決策,成為能參與、有責任感的公民〔2〕。可見，隨著各國經(jīng)濟發(fā)達程度的增強，各國中小學經(jīng)濟教育愈來愈將目標定位于經(jīng)濟實踐，定位于公民自主創(chuàng)業(yè)與公民素質的提高。

2.課程內容涉及面廣且將經(jīng)濟實踐與創(chuàng)業(yè)教育作為重要的課程內容

仍以上述國家為例，在中小學經(jīng)濟教育的內容方面，各國普遍將重點放在經(jīng)濟學基本原理和市場經(jīng)濟一般知識的講授上,并緊密結合經(jīng)濟發(fā)展和學生的實際情況，提高學生參與經(jīng)濟生活的能力，將經(jīng)濟實踐與創(chuàng)業(yè)教育作為主要的內容定位。如：韓國高中經(jīng)濟教育內容包括高中社會Ⅰ和Ⅱ兩部分。高中社會Ⅰ內容包括:社會生活和經(jīng)濟生活、市場經(jīng)濟體制和計劃經(jīng)濟體制、市場和經(jīng)濟、國民所得、消費與金融、政府的財政、國際貿(mào)易與國際收支、經(jīng)濟發(fā)展與福利。高中社會Ⅱ包括：合理的消費、合理的生產(chǎn)、市場形態(tài)和企業(yè)活動、雇傭和勞資關系、經(jīng)濟成長和生活變化、國際問題與合作、市場經(jīng)濟的形成與發(fā)展，直接將經(jīng)濟教育的內容指向學生的經(jīng)濟生活與實踐。美國中學經(jīng)濟學教育內容主要包括6個方面，涉及經(jīng)濟學基礎、微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、國際經(jīng)濟學、經(jīng)濟質量方法、社會管理目標等，除此之外，美國中學還通過與經(jīng)濟學相關學科的講述滲透經(jīng)濟學知識來進一步加強經(jīng)濟教育〔4〕，講授與設計多從生活實踐出發(fā)，采用學生喜聞樂見的形式進行。德國中小學經(jīng)濟教育的主要內容廣泛涉及經(jīng)濟政策、經(jīng)濟制度和經(jīng)濟模式等，也與德國的政治生活、經(jīng)濟生活息息相關，是合格公民所必需的政治經(jīng)濟食糧。俄羅斯中小學經(jīng)濟教育在發(fā)展初期，對是以培養(yǎng)未來的企業(yè)家為主還是講授經(jīng)濟知識缺乏相應的定位。2001年，在莫斯科，經(jīng)濟學已作為一門獨立的學科從小學開設，家長和學生對經(jīng)濟教育也有極大的熱情，在高年級，經(jīng)濟教育已完全作為單獨的課程，其內容也有所發(fā)展：熟悉常用經(jīng)濟術語和概念，掌握基本的經(jīng)濟學知識和能力，將勞動看做財富的源泉，把學生作為經(jīng)濟活動的主體，在新的經(jīng)濟條件下不斷完善他們參與經(jīng)濟生活的能力，將學生周圍的經(jīng)濟現(xiàn)象納入學習的范疇，幫助學生了解經(jīng)濟結構，制定個人創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，確定職業(yè)目標，學習與企業(yè)公司的各種知識，將創(chuàng)業(yè)教育作為重要的內容定位〔9〕。可見，廣泛選取與學生現(xiàn)實經(jīng)濟生活聯(lián)系緊密的內容作為主要內容，且將內容定位于創(chuàng)業(yè)領域是各國經(jīng)濟教育內容發(fā)展的趨勢。