本文作者：宋彩平 祖立嬌 單位：東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院

伴隨著全球人口的快速增加，經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，由人類在生產(chǎn)和生活中使用能源所引發(fā)的一系列環(huán)境問題受到各國的廣泛關(guān)注。在此背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟、限制碳排放已逐漸成為全球性共識。林業(yè)與生俱來的“綠色”、“清潔”性質(zhì)，無論是從森林的碳匯作用和功能的角度，還是從生產(chǎn)生活中的低污染低排放特征的角度，都具有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。自從2003年英國提出發(fā)展低碳經(jīng)濟以來，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟提出了諸多有價值的見解:RamakrishnanRamanathan采用DEA方法同時分析了GDP、能源消耗、碳排放量之間的聯(lián)系［1］;SalvadorEnriquePuliafito采用Lotka-Volterra模型進一步分析了人口、GDP、能源消耗與碳排放量的相互關(guān)系［2］;MichaelDalton采用PET模型驗證了人口結(jié)構(gòu)對碳排放量的影響［3］;UgurSoytas采用VAR模型研究了美國能源消耗、GDP與碳排放量之間的因果關(guān)系［4］;任福兵按照低碳經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，建立了三層次多指標(biāo)的低碳經(jīng)濟統(tǒng)計評價指標(biāo)體系，并且利用得爾斐法確定了各層次相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重，綜合評價了低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平［5］;中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組在《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》中設(shè)計了一套由5個等級45個指數(shù)構(gòu)成的低碳經(jīng)濟統(tǒng)計考量指標(biāo)體系［6］;李曉燕和鄧玲構(gòu)建了城市低碳經(jīng)濟發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系，運用模糊層次分析法和主成分分析法，對中國4個直轄市的低碳經(jīng)濟發(fā)展情況進行了綜合評價［7］。由此可見，研究國有林區(qū)低碳經(jīng)濟的論文還很少，建立相應(yīng)的評價模型綜合評估低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的定量研究更為少見。因此，以黑龍江省國有林區(qū)為研究對象，構(gòu)建黑龍江省國有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的評價指標(biāo)體系，對其發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題做進一步的研究，并提出進一步發(fā)展的對策，對其經(jīng)濟發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。

1黑龍江省國有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

黑龍江省國有林區(qū)已經(jīng)形成了以森林資源為基礎(chǔ)的獨立的甚至有些封閉的區(qū)域，其所有的活動都是圍繞森林資源展開的，形成了特殊的林業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)和林區(qū)社會系統(tǒng)。國有林區(qū)是經(jīng)濟、生態(tài)、社會3個子系統(tǒng)相互作用、相互依賴、相互制約而構(gòu)成的緊密聯(lián)系的復(fù)雜系統(tǒng)。生態(tài)子系統(tǒng)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟子系統(tǒng)是主導(dǎo)，社會子系統(tǒng)是載體，三者協(xié)調(diào)發(fā)展從而保障了國有林區(qū)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。國有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的特殊性在于減少和控制森林成為新的碳排放源，增強森林的碳匯功能，使林區(qū)的經(jīng)濟、生態(tài)和社會的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，平衡當(dāng)前和長遠的利益，滿足國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，并且真正實現(xiàn)森林生態(tài)效益、林業(yè)經(jīng)濟效益和林區(qū)社會效益的統(tǒng)一。為了更好的推進國有林區(qū)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，有必要建立一套設(shè)計合理、操作簡便的低碳經(jīng)濟評價指標(biāo)體系。因此，以黑龍江省為例，建立國有林區(qū)低碳經(jīng)濟評價指標(biāo)體系，以便及時發(fā)現(xiàn)國有林區(qū)在發(fā)展低碳經(jīng)濟中存在的主要問題，為國有林區(qū)在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的管理及決策提供科學(xué)的理論支持。

1.1黑龍江省國有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

評價指標(biāo)體系是由若干個相互聯(lián)系的統(tǒng)計指標(biāo)所構(gòu)成的一個整體，用以說明研究對象各指標(biāo)之間相互依存、相互制約的關(guān)系，可以從不同角度、不同側(cè)面全面的反映研究對象的整體狀況。黑龍江省國有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。科學(xué)合理的指標(biāo)體系既是對系統(tǒng)進行科學(xué)準(zhǔn)確評價的基礎(chǔ)和保證，也是對系統(tǒng)的發(fā)展方向進行正確引導(dǎo)的重要手段。為了科學(xué)準(zhǔn)確地評價國有林區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的真實狀況，在研究和確定評價指標(biāo)體系時，應(yīng)遵循系統(tǒng)性原則、可行性原則和層次性原則。首先，要把黑龍江省國有林區(qū)的經(jīng)濟、生態(tài)、社會視為一個整體系統(tǒng)，研究黑龍江省國有林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護與社會穩(wěn)定三者之間的數(shù)量關(guān)系與數(shù)量界限;其次，指標(biāo)體系的建立應(yīng)充分考慮指標(biāo)量化的難易程度，而且指標(biāo)是容易獲得的;再次，這個復(fù)雜系統(tǒng)包含若干個子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間既相對獨立又相互作用關(guān)聯(lián)，為了便于分析研究，應(yīng)依據(jù)這種關(guān)聯(lián)性程度將其劃分為若干層次。

1.2黑龍江省國有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟評價指標(biāo)體系的設(shè)計

國有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟是一項涉及各個方面、綜合性非常強的系統(tǒng)工程。結(jié)合黑龍江省國有林區(qū)的實際情況和現(xiàn)有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料，建立一套科學(xué)合理、操作簡便的評價國有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟評價指標(biāo)體系，科學(xué)地評價國有林區(qū)低碳經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，不僅可以為國有林區(qū)的改革和發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持，而且可以幫助政府完善統(tǒng)計制度，也可以指導(dǎo)國有林區(qū)制定低碳發(fā)展規(guī)劃。黑龍江省國有林區(qū)是一個結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大系統(tǒng)，在這個復(fù)雜的大系統(tǒng)中又包含眾多相互聯(lián)系的子系統(tǒng)，系統(tǒng)的發(fā)展變化是林區(qū)內(nèi)各個子系統(tǒng)綜合作用的結(jié)果，是各個子系統(tǒng)科學(xué)的組合以求得系統(tǒng)整體效應(yīng)的最優(yōu)化結(jié)果。鑒于此，在設(shè)計黑龍江省國有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟評價指標(biāo)體系時，對經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大體系協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進行綜合評價研究，將“低碳經(jīng)濟發(fā)展水平”作為總目標(biāo)系統(tǒng)，分為經(jīng)濟、生態(tài)、社會3個子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)中又包括多個指標(biāo)，在此共設(shè)定了27個評價指標(biāo)。

2黑龍江省國有林區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀評價研究

權(quán)重的確定過程是綜合評價黑龍江省國有林區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的核心環(huán)節(jié)，不同的賦權(quán)方法會導(dǎo)致具體的評價得分不同。根據(jù)黑龍江省國有林區(qū)低碳經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)體系(表1)和實際數(shù)據(jù)的特點，在對其低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行評價時，選擇因子分析和層次分析相結(jié)合的方法進行賦權(quán)。首先用因子分析方法計算出各子系統(tǒng)的得分函數(shù)，然后利用層次分析法確定各子系統(tǒng)的相對權(quán)重，對3個子系統(tǒng)進行加權(quán)綜合，最終求出描述黑龍江省國有林區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的具體數(shù)據(jù)。在運用綜合評價方法之前，由于指標(biāo)體系中各個指標(biāo)的量綱不同、指向相異，各指標(biāo)值的大小不能直接反映林區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平，不能客觀地評價林區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，為此要對各指標(biāo)的數(shù)據(jù)進行無量綱化和一致化處理。

2.1數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)主要來源于2003年-2010年由國家林業(yè)局編制，中國統(tǒng)計出版社出版的《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》，2003年-2010年由黑龍江省統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局黑龍江調(diào)查總隊編制，中國統(tǒng)計出版社出版的《黑龍江統(tǒng)計年鑒》，2003年-2010年由國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司編制，中國統(tǒng)計出版社出版的《中國能源統(tǒng)計年鑒》，經(jīng)整理匯總后的具體的數(shù)據(jù)如表2所示。本文采用正規(guī)化方法對各指標(biāo)的數(shù)據(jù)進行無量綱化和一致化處理。