本文作者：孟慶梓 單位：廈門大學歷史系

一、問題的緣起

“新移民”一般系指“改革開放以后移居國外的我國公民”[1]。改革開放近30年來,我國東南沿海僑鄉(xiāng)地區(qū)出國移民潮發(fā)展迅速,據(jù)有關學者統(tǒng)計,近年來,福建省和浙江省海外新移民人數(shù)已達90余萬,廣東省海外新移民人數(shù)也有60余萬[2]。其中,從遷入地分布來看,這些新移民的流向主要集中于歐美發(fā)達國家或地區(qū),并呈現(xiàn)出“全球化”的特征[3]。就遷出地分布而言,這些新移民的來源主要集中在沿海傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)和內(nèi)陸新僑鄉(xiāng)地區(qū),特別是福建省福州、三明(明溪縣)、南平(建陽市),浙江省溫州、麗水(青田縣),以及廣東省江門、梅州等地農(nóng)村地區(qū)海外移民現(xiàn)象最為顯著。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,當代東南沿海僑鄉(xiāng)出國移民潮已經(jīng)形成了一定規(guī)模、特征和移民網(wǎng)絡,并對當?shù)剞r(nóng)村社會發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。目前,不少學者對海外新移民的遷移動因、移民網(wǎng)絡及其海外生活狀況等問題進行了廣泛而深入地探討,但對其所引發(fā)的當?shù)剞r(nóng)村社會經(jīng)濟文化變遷的研究尚顯薄弱。有鑒于此,本文將以福建省福清市J村為個案,運用實地調(diào)查材料與相關文獻資料,從微觀角度對當代出國移民潮所引發(fā)的鄉(xiāng)村社會變遷進行解讀與思考,以期為制定該進程的健康引導策略提供一定的參考性資料。考慮到篇幅所限,本文僅圍繞經(jīng)濟方面的變遷展開討論。

二、個案基本情況簡介

J村位于我國東南沿海一帶,隸屬于福建省福清市,這里既是中國傳統(tǒng)意義上的僑鄉(xiāng),也是當代農(nóng)村人口跨境遷移現(xiàn)象凸顯的活躍區(qū)。改革開放20多年以來,為了進一步拓展生存空間,實現(xiàn)求富的理想,先后有數(shù)百個J村人通過各種渠道前往世界五大洲的20多個國家或地區(qū)謀生,對村內(nèi)社會經(jīng)濟文化發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。據(jù)村委會記錄資料顯示,截至2004年,該村在海外(包括港澳地區(qū))的新移民群體中合法定居者共有552人,占了全村總?cè)丝跀?shù)的1/5強。按照村民的普遍反映,村內(nèi)每家至少有一人出國打工。就其周圍環(huán)境而論,J村所在的鎮(zhèn)轄區(qū)、市轄區(qū)均是當代農(nóng)村人口跨境遷移活動頻繁的典型地區(qū)。這種實況與浙江省溫州市、麗水市(青田縣),以及廣東省江門市、梅州市等農(nóng)村出國移民潮遷出地聚集區(qū)有著頗為一致的人文地理環(huán)境。因此,考察J村個案對于認識我國當代農(nóng)村人口出國移民潮的整體社會經(jīng)濟效應也具有一定的普遍性意義。

三、實證調(diào)查狀況解析

(一)農(nóng)民收入的迅速增多與巨額民間資金的形成

當代農(nóng)村海外新移民的出國動機主要發(fā)端于經(jīng)濟原因,進一步拓展生存空間與獲得更高的勞動報酬始終是其主導目標。筆者在J村調(diào)查中發(fā)現(xiàn),幾乎所有被訪者對于出國動機的回答均為“賺錢”和“多賺錢”的一致表白。從這個意義上講,“當代福建僑鄉(xiāng)的移民潮,以進入發(fā)達國家勞動力市場為主要流向,其實是一種以民間方式運作的跨境勞務輸出[4]。”根據(jù)村民的普遍反映,筆者在調(diào)查中總結(jié)發(fā)現(xiàn),目前J村新移民在國外務工的年收入基本呈現(xiàn)出三個層次。美國是第一層次,一般月收入在2萬元人民幣左右;英、法、意等歐洲國家是第二層次,一般月收入在1萬元人民幣左右;新加坡則是第三個層次,一般月收入在7千元人民幣左右。依此標準估算,這三個層次下每年每人的國外總收入依次為24萬元人民幣、12萬元人民幣和8.4萬元人民幣,平均為14.8萬元人民幣。考慮到農(nóng)村出國人員在國外生活普遍節(jié)儉,以及按照村民們的普遍說法:“全村(國外)打工的70%-80%的錢都會寄回來”,因而估算每人每年寄回家中的平均款額在7、8萬元人民幣以上。并且,由于一個家庭中有時還不止一個人出國務工,所以幾年下來,一個農(nóng)民家庭僅靠國外打工的收入便可以獲得數(shù)十萬元的財富。用村民自己的話說,“我們早就小康了。”當然,若是對于部分在匈牙利、西班牙和阿根廷等國做生意的新移民來說,百十萬元甚至幾百萬元的資產(chǎn)也是有的。由此可見,當代農(nóng)村出國移民潮最顯著的經(jīng)濟效益就是促使個體家庭收入迅速增加。個體家庭經(jīng)濟收入的普遍增多必然使全村整體資金數(shù)額變得日益龐大,從而匯聚成一股巨額民間資金。據(jù)一位退休的村干部估計,以每位新移民一年寄回7萬元人民幣的保守標準計算,那么全村500多位新移民的僑匯總額將達到3500萬元以上。不僅如此,隨著村內(nèi)出國人員數(shù)量的繼續(xù)增多,這個數(shù)字仍有增長的趨勢。如此看來,目前J村的僑匯資金流入數(shù)額是相當巨大的。甚至有村民反映,幾年前村里就有了存款總額上億元的說法。巨額民間資金的形成為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。不但大大推進了農(nóng)民生活奔小康的進程,而且還為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了雄厚的資金儲備。抓住這一歷史機遇,迅速實現(xiàn)閑置資金向工業(yè)生產(chǎn)領域的轉(zhuǎn)移,對于當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著重要意義。然而,值得關注的是,巨額民間資金的合理使用過程卻并非那么順暢。就目前狀況而言,J村巨額民間僑匯資金的流向主要集中于如下幾個方面:償還出國成本中的債務①;家庭生活消費支出②;“換代遷移”的成本資金③;經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)投資;公益事業(yè)捐獻;銀行存款。其中,家庭消費支出中的龐大建房投入造成很大的資金浪費,而經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)投資的資金使用比例則明顯不足。這種多元化資金流向反映出當?shù)卮迕裨谌绾魏侠硎褂镁揞~僑匯資金的想法上還不成熟,特別是在如何處理消費資金與生產(chǎn)資金之間的協(xié)調(diào)方面認識不足。“僑匯是國際移民將其在國外所得的部分收入寄回原籍用以贍養(yǎng)家庭和其它用途的匯款,是移居者對家人的一種回報,也是移民輸出國在流失大量勞動力后的一種經(jīng)濟補償[5]。”合理利用這筆巨額補償金促進新移民遷出地鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,對于我國當前的新農(nóng)村經(jīng)濟建設是一個新機遇,也是一種新嘗試。該問題涉及僑匯的消費、儲蓄和投資使用等多方面內(nèi)容,其最終的合理解決尚需要各相關部門在深入調(diào)研的基礎上做出更多的理論分析與實踐探索。

(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顯著變動

在出國移民潮出現(xiàn)以前,J村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)種植業(yè)和簡單捕漁業(yè)為主,但由于人口多,資源少,因此傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間不大。出國移民潮興起之后,隨著經(jīng)濟收入的迅速增多、人口結(jié)構(gòu)以及個人觀念的日益轉(zhuǎn)變,也促使J村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變動。

1.第二、三產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展局限

按照一般的經(jīng)濟思維邏輯,當一個人或一個家庭具備充足的閑余資金時,往往會把其中的一部分資金投入到某項事業(yè)中,以期通過充分利用資金的價值而獲得更多的收益。J村新移民也不例外,多年的國外打拼經(jīng)歷使他們的見識更為廣闊,他們開始在本地進行一些投資創(chuàng)業(yè)的嘗試。特別是近些年來,在村委會的積極引導下,不少村民把僑匯資金投入到第二、三產(chǎn)業(yè)領域中來,并取得了一定成績。在村委會帶領下,部分新移民先后參與創(chuàng)辦了紙箱廠、制衣廠、雕塑廠、加油站、液化站、飲食服務場所等8家個體企業(yè),不但安排閑散勞力就業(yè)300多人,并且加快了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。這是有利的一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向。由于擁有頗為雄厚的僑匯資金以及更廣闊的發(fā)展視野,新移民在當代J村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。另一方面,整體而言,J村現(xiàn)有新興企業(yè)個體在數(shù)量與規(guī)模上還比較有限。特別是相對于村內(nèi)數(shù)千萬元民間僑匯資金所蘊涵的潛能而言,當?shù)氐诙⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度還明顯不夠。這種情況的存在,既有投資環(huán)境薄弱的客觀因素限制,也受心理氛圍的主觀因素制約。一些村干部告訴筆者,早在上個世紀60年代,村內(nèi)集體興辦木具廠,但由于當時計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)銷矛盾過多而失敗。80年代,部分老移民籌資興辦制衣廠,又因為經(jīng)營管理不善而破產(chǎn)。此后,一些村民也試辦過制鞋廠、碾米廠、服裝廠等個體企業(yè)的嘗試,但均未獲較大成功。諸多失敗的歷史教訓在村民心理留下一定陰影,使其在當?shù)貏?chuàng)業(yè)的熱情受到限制,民間巨額僑匯資金也因此無法順暢地實現(xiàn)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,最終也阻礙了J村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整與發(fā)展。該問題的解決,尚需各級相關政府部門的大力引導和政策扶持才能有效解決。正如一位曾在政府部門工作的村民所言,對于目前村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,“村委會能力有限,市里應有統(tǒng)一規(guī)劃、指導。否則,只有錢(僑匯資金)還是不夠的。”