2021-4-9 | 貿(mào)易物流
一、引言
中國經(jīng)濟外部失衡是在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的,并集中表現(xiàn)為國際收支的巨額雙順差。許多學(xué)者已經(jīng)從不同的角度對中國經(jīng)濟外部失衡的現(xiàn)象、原因及持久性進行了探討。主要的分析視角有匯率、制度、FDI、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。一些學(xué)者認為,人民幣匯率長期人為地維持在很低的水平上是引發(fā)巨額貿(mào)易順差的主要原因之一。盧鋒(2006a)通過比較外匯儲備實際增長與估計均衡水平的關(guān)系,得出2002年以來人民幣一直被低估的結(jié)論,而匯率低估導(dǎo)致了國際收支的明顯失衡。賀力平、蔡興(2008)從國際經(jīng)驗的角度進行分析,提出國際收支中的“雙順差”現(xiàn)象首先是一個匯率體制問題,要改善中國國際收支“雙順差”局面首先應(yīng)調(diào)整人民幣匯率體制和匯率水平。也有不少學(xué)者探討了除匯率之外的其它影響因素。肖耿(2007)認為單方面關(guān)注人民幣匯率調(diào)整方法對調(diào)整中國經(jīng)濟外部失衡現(xiàn)狀并無幫助,制度缺陷才是造成外部失衡的主要原因。余永定、覃東海(2006a)認為中國持續(xù)的雙順差存在制度缺陷的因素,這是中國經(jīng)濟過度依賴外需和外資,國內(nèi)要素市場特別是金融市場改革滯后,政府不當(dāng)干預(yù)過多特別是地方政府在錯誤的政績觀指導(dǎo)下盲目引資的結(jié)果。制度缺陷導(dǎo)致資源真實成本“扭曲”,進而導(dǎo)致中國國際收支結(jié)構(gòu)的失衡。
還有一些學(xué)者基于國際分工的視角剖析全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對中國國際收支失衡的影響。盧鋒(2006b)從國別比較的角度來分析中國經(jīng)濟失衡產(chǎn)生的原因,他認為雙順差作為經(jīng)濟失衡的表現(xiàn)在很大程度上與加工貿(mào)易有關(guān),但從更根本的層面上看,是全球化進程帶來了新的國際分工,這種新的國際分工的特征就是生產(chǎn)的專業(yè)化分工。余永定(2006b)認為中國的比較優(yōu)勢和外資的主導(dǎo)作用決定了中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的價值鏈條中扮演加工者和組裝者的角色。中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)價值鏈中的這種地位決定了加工貿(mào)易必然是創(chuàng)造貿(mào)易順差的貿(mào)易。劉兵權(quán)、彭菲婭(2008)認為,我國外匯儲備過快增長的本質(zhì)原因在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,對加工制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)傾斜導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸變,直接造成貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,引發(fā)經(jīng)常項目順差。
就人民幣匯率對中國經(jīng)濟外部失衡的影響而言,已有的文獻做了大量的研究工作,并取得了一些突破性的進展。但基于國際分工的視角分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對中國經(jīng)濟外部失衡的影響,盡管一些文獻已有所涉及,但更多的是一些相對寬泛的理論性探討,缺乏系統(tǒng)性的論述,而嚴謹?shù)膶嵶C研究則尚未發(fā)現(xiàn)。本文基于國際分工的視角系統(tǒng)闡述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響中國貿(mào)易收支失衡的機理,并通過時間序列模型實證研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對中國貿(mào)易收支失衡的影響。
二、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進與貿(mào)易收支失衡的形成
(一)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進
產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系結(jié)構(gòu)的研究存在著兩種形態(tài):一是立足于研究產(chǎn)業(yè)之間量的比例和質(zhì)的關(guān)系及其變化;二是立足于研究產(chǎn)業(yè)之間的投入產(chǎn)出聯(lián)系。本文對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析主要側(cè)重于前者,即強調(diào)各產(chǎn)業(yè)在其經(jīng)濟活動過程中形成的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系,以及由此表現(xiàn)出來的一些比例關(guān)系。從已經(jīng)完成工業(yè)化的一些發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進具有明顯的規(guī)律性,即大部分西方發(fā)達國家經(jīng)歷了“一二三”到“二一三”再到“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷模式。一般而言,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中的比重趨于下降,第二產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升且經(jīng)歷一個較長時期的持續(xù)增長,最終完成工業(yè)化的過程,并進入后工業(yè)化社會。第三產(chǎn)業(yè)的擴大和發(fā)展并在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位是后工業(yè)化社會的一個突出標志。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷具有一定的特殊性。在改革開放之初,中國已經(jīng)建立起相對完整的工業(yè)體系,但這一體系是根據(jù)自給自足的原則依靠計劃經(jīng)濟的手段,同時輔之以對國內(nèi)市場的嚴格保護而得以建立起來的。這樣建立起來的工業(yè)體系不但不能反映市場對資源配置的基本要求,而且也不可能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢原則??梢哉f,改革開放以來的中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進實質(zhì)上是以經(jīng)濟市場化的發(fā)展為動力對原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴重失衡進行的調(diào)整與矯正。如圖1所示,以三次產(chǎn)業(yè)的增加值在歷年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來觀察中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動,不難看出,第一產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占的比重呈現(xiàn)下降趨勢,從20世紀80年代初期的30%以上下降為目前的10%左右;第二產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重在改革開放初期就已經(jīng)接近50%,之后在經(jīng)歷了一個下行過程后從20世紀90年代開始出現(xiàn)緩慢的上升;第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重則呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢,雖然目前仍低于第二產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重,但20世紀90年代以來二者的差距呈明顯的收窄趨勢。由此我們認為,20世紀90年代以來中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到了很大程度的優(yōu)化和升級,并主要體現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)增加值和第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的逐步提高上。
(二)中國貿(mào)易收支失衡的形成及其特點
從20世紀90年代開始,除1993年外,中國對外貿(mào)易連年順差且呈總體上升之態(tài)勢。如圖2所示,貿(mào)易順差額從1990年的87.40億美元增加到1998年的434.70億美元,2005年中國的貿(mào)易順差額突破1000億美元,之后快速拉升,2008年達到峰值2981.28億美元。受國際金融危機的影響,同時因為中國政府實施“減順差”的政策,2009年和2010年中國的貿(mào)易順差分別減少到1956.89億美元和1831.04億美元,但總體上看,貿(mào)易順差額仍處于高企的狀態(tài)。貿(mào)易順差是經(jīng)常賬戶順差的主要來源,由于中國實施強制結(jié)售匯制度,貿(mào)易順差的累積便成為中國外匯儲備增加的重要來源。因此,分析和解決中國當(dāng)前的貿(mào)易收支失衡即巨額的貿(mào)易順差問題是解決中國經(jīng)濟外部失衡的關(guān)鍵所在。
從貿(mào)易結(jié)構(gòu)的角度看,中國的貿(mào)易收支失衡具有以下三個特點:
1.加工貿(mào)易逐漸成為中國貿(mào)易收支失衡的決定性因素
如圖3所示,近年來,一般貿(mào)易順差在總貿(mào)易順差中所占的比重很小,加工貿(mào)易幾乎貢獻了所有的貿(mào)易順差。從1989年開始,加工貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差,此后逐年遞增,由1989年的26.21億美元增加到2008年的1967.36億美元,2009年有所回落,2010年又創(chuàng)新高,達到3229億美元。加工貿(mào)易順差占據(jù)主導(dǎo)地位是因為加工貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中所占比重不斷提高的結(jié)果。“七五”時期,中國對外貿(mào)易仍然是以一般貿(mào)易為主。在出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,一般貿(mào)易所占比重達到57.1%,比加工貿(mào)易高出16個百分點。“八五”期間,隨著外商投資對加工制造業(yè)的投資增速,外商投資企業(yè)對外貿(mào)易的比重不斷提高,導(dǎo)致加工貿(mào)易迅速發(fā)展。自20世紀90年代以來,中國的出口貿(mào)易方式一直以加工貿(mào)易為主,加工貿(mào)易出口占到總出口貿(mào)易額的50%左右,是出口貿(mào)易的主力。“兩頭在外,大進大出”的加工貿(mào)易從進口和出口兩個方面快速提高了中國的對外貿(mào)易規(guī)模和外貿(mào)依存度,并且加工貿(mào)易天然的順差性質(zhì)成為了近年來中國貿(mào)易收支失衡的決定性因素。