森林資源作為地球資源中最重要的環(huán)境資源，它構(gòu)成了生物的多樣性和復(fù)雜性，成為了現(xiàn)代社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它不僅能夠提供寶貴的生產(chǎn)生活原材料，更能夠調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、保持水土、消除噪音、減輕或防止風(fēng)沙、旱澇等自然災(zāi)害；同時孕育著各種飛禽走獸和珍貴的藥材等等，這種“綠色能源”在人類發(fā)展的歷程中具有不可取代的重要作用。在現(xiàn)代社會強化森林資源管理，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，必須實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，就目前而言，傳統(tǒng)的資源管理方法早已不能滿足今天社會的需求，如何保障森林資源管理與生態(tài)林業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，如何確保生態(tài)效益的同時提升經(jīng)濟(jì)效益的水平成為了廣大林業(yè)工作者探索的重點。鑒于此，本文對森林資源管理和生態(tài)林業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了淺顯的探討。

l森林資源管理現(xiàn)狀及存在問題

從提出森林資源管理理念以來，我國森林資源管理部門在這些相關(guān)管理工作上下了大功夫，制定了一系列的森林資源管理體系、制度和規(guī)范，改善了森林資源監(jiān)管體系，取得了傲人的成績。幾十年雖然為國家建設(shè)累計提供了大量的木材，耗材量達(dá)驚人數(shù)據(jù)50多億m3，但總體上我國的森林資源仍然保持著不斷增長的良好趨勢，目前森林覆蓋率比建國初期的森林覆蓋率翻了一番，由最初的8.6％增加到現(xiàn)在的16.55％，這種趨勢與全球森林資源總體下降的情況正好相反，顯示了我國森林資源保護(hù)的美好未來。雖然數(shù)據(jù)顯示我國森林資源不斷增長的良好態(tài)勢，但目前的森林資源管理工作仍然存在不少問題。我國地域遼闊，森林資源分布不均，森林資源管理不周，力度不夠，局部破壞嚴(yán)重，超額度砍伐、毀林開荒和濫砍濫伐等破壞森林資源現(xiàn)象仍然不斷發(fā)生。嚴(yán)重?fù)p害國家和集體的森林資源財產(chǎn)，危害生態(tài)環(huán)境。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)只注重眼前效益，沒有用可持續(xù)發(fā)展的眼光看待森林資源的長遠(yuǎn)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境意識薄弱。全國很多林區(qū)經(jīng)營森林都是以盈利為主要目的，只注意到眼前利益，對于森林資源保護(hù)及生態(tài)環(huán)境的觀念不強，沒有規(guī)劃濫砍濫伐，導(dǎo)致大面積水土流失，減弱地方洪澇災(zāi)害的抵抗力，這使得森林沒有充分發(fā)揮其他方面的效益，保護(hù)森林資源便成了一句標(biāo)語式的口號。

(2)國家森林資源管理制度、法律、規(guī)范不夠完善。在制度、法律、規(guī)范方面，目前還處在“人治”狀況，森林資源管理法規(guī)的不配套會給不法分子制造鉆漏洞的機會，有法不依的現(xiàn)象無處不有；另外，沒有處理好責(zé)、權(quán)、利三者之間的關(guān)系，使得國家、集體和個人三者利益分配不均、流失過多。

(3)管理手段不當(dāng)，技術(shù)不高。目前仍然找不到切實可行的森林資源管理技術(shù)體系加以實施，森林資源管理集調(diào)查、統(tǒng)計、規(guī)劃、設(shè)計、管理、監(jiān)測、采伐一體化，需要建立健全的森林資源管理技術(shù)體系，使得這一系列管理信息得到全面共享。要實現(xiàn)快速準(zhǔn)確的調(diào)查、統(tǒng)計，全面的規(guī)劃、設(shè)計，高效的管理，有力的監(jiān)測，科學(xué)的采伐仍然有長遠(yuǎn)的歷程。(4)大部分林區(qū)缺乏科學(xué)的森林經(jīng)營方案。由于各種主觀的、客觀的原因，我國大部分林業(yè)經(jīng)營單位還沒編制可行的森林經(jīng)營方案，這樣使得確定年森林采伐限額時出現(xiàn)定量不準(zhǔn)等問題。

2林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益

所謂林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的良性發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成的正面影響，經(jīng)濟(jì)效益則是發(fā)展林業(yè)，把其當(dāng)做生產(chǎn)原材料所帶來的經(jīng)濟(jì)方面的收益。普遍來說，一般認(rèn)為森林具有三方面的效益，包括生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而生態(tài)效益的價值遠(yuǎn)超過作為原材料的經(jīng)濟(jì)價值。但是，林業(yè)發(fā)展所帶來的三種效益中，由于經(jīng)濟(jì)效益能讓人感受到，往往其最先受人關(guān)注，而生態(tài)效益則容易被人忽視。但隨著人們生活條件的提高，環(huán)保意識的增強，如今生態(tài)效益得到了越來越多的關(guān)注。人們也意識到林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益其實有著密切的聯(lián)系，生態(tài)效益實質(zhì)上孕育著巨大的經(jīng)濟(jì)效益，兩者相互影響，相互作用，相互依存。如果過分追求林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視生態(tài)效益，盡管在初期經(jīng)濟(jì)效益可能收獲較大，經(jīng)濟(jì)增長速度在短期內(nèi)迅速增長，但是到后期，生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致環(huán)境惡化，其造成的損失會使經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯或萎靡。如果把生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，不僅能保持經(jīng)濟(jì)的快速增長，而且能保持其良好的勢頭。因此，在森林資源管理時，要積極的注重生態(tài)林業(yè)和經(jīng)濟(jì)林業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這樣才能保證強有力的經(jīng)濟(jì)實力，從而支撐生態(tài)林業(yè)的良好發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

要想實現(xiàn)森林資源管理和生態(tài)林業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要想確保生態(tài)效益的同時提升經(jīng)濟(jì)效益的水平，就必須實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要表現(xiàn)在生態(tài)支持力、經(jīng)濟(jì)能力和社會合力三個方面。生態(tài)支持力是指生態(tài)的承載力、自我調(diào)節(jié)力等。經(jīng)濟(jì)能力是指資源儲量、資源使用效率、效益和增長率等。而社會合力則是指人口容量、素質(zhì)和意識、文化道德、體制等方面。要想實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須做好以下幾個方面的內(nèi)容。

3.1科學(xué)發(fā)展

協(xié)調(diào)統(tǒng)一森林資源管理和生態(tài)林業(yè)，必須依靠科技發(fā)展林業(yè)，改變以前粗放式發(fā)展模式（即以環(huán)境為代價），實現(xiàn)科技興林，不斷提高林業(yè)的科技含量，重點要做好以下幾點。

（1）建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以科技發(fā)展為核心競爭力的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，從而促進(jìn)林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高；有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念，即利用現(xiàn)代信息科技手段，推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化，加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

（2）深化林業(yè)科技體制改革，堅持實踐檢驗科研成果這一真理，然后將經(jīng)實踐檢驗了的科研成果應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)實踐中去，起到指導(dǎo)作用，從根本上解決林業(yè)生產(chǎn)與科學(xué)研究嚴(yán)重脫節(jié)的難題。要通過各種有效途徑鼓勵技術(shù)人員采取技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)等手段及聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體等形式來促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。