摘  要：本文就如何在城市化進程中進行人居環(huán)境的建設展開討論,并針對所面臨的一些問題尋求具體對策,以此創(chuàng)造出符合廣大群眾審美需求的美好的居住和工作環(huán)境。

 

　　關鍵詞:城市化；加速進程；人居環(huán)境

 

　　Abstract: This article discusses on how to do the livluning environment construction in the city process, and looks for the specific measures of some problems faced, to create a good living and working environment which consistent with the people aesthetic demand.

 

　　Key words: city; speed up the process; living environment

 

　　中圖分類號：TU98  文獻標識碼：A   文章編號：2095-2104（2012）

 

　　中國是在農(nóng)業(yè)人口眾多，耕地資源十分有限，自然資源環(huán)境承載力總體脆弱的情況下推進城市化，中國城市化經(jīng)歷了一個漫長而曲折的過程。從1950年到1978年的28年，城市化率由11％增加到18％，增加了7個百分點，年均提高0．28個百分點。屬于慢速發(fā)展的城市化階段，自1958年起實行嚴格的戶口改革，限制農(nóng)村人口進城。從1978年到1998年城市化進入穩(wěn)定發(fā)展時期，1998年城市化率達到33．35％，20年間平均每年提高0．77個百分點，中國的城市化開始進入了快速的發(fā)展時期。從1998年到2005年，全國總人口從12．47億增加到13．075億，城市化率提高到43％，年均增長1．42個百分點，城市人口達到5．63億（其中主要是有統(tǒng)計口徑變化的因素，實際不可能有這樣的超高速增長）。

 

　　1.問題的提出

 

　　1.1盲目追求“城市化率”

 

　　城市化率高不等于你的城市化水平就高。我國在統(tǒng)計口徑就有多種標準,這是因為我國市鎮(zhèn)設置標準多變,“撤縣改市”和“縣、縣級市改區(qū)”等等,都朝著擴大城市行政地域范圍的方向發(fā)展,造成行政地域概念的模糊。盲目追求“城市化率”,還使我們的城市在非正常的狀況下發(fā)展,據(jù)調(diào)查,全國有40多個城市在策劃實施CBD,其中七、八個城市已經(jīng)在建設中, 180多個大城市要建設“現(xiàn)代國際大都市”。

 

　　城市化加速進程往往隨著建設量的增長,城市的不斷擴建與新建,使城市的生態(tài)發(fā)生重大變化,在此我們應提高警惕,面臨出現(xiàn)的新問題,充分考慮人類生存環(huán)境和資源利用的承受能力,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,已成為城市化進一步發(fā)展的重要前提。早在1972年6月,聯(lián)合國人類環(huán)境會議發(fā)展《人類環(huán)境宣言》即指出:現(xiàn)在已達到歷史上這樣一個時刻,我們在決定世界各地的行動的時候,必須更加審慎地考慮它們對環(huán)境產(chǎn)生的后果。由于無知或不關心,我們可能給我們的生活和幸福所依靠的地球環(huán)境造成巨大的無法挽回的損害。反之,有了比較充分的知識和采取比較明智的行動,我們可能使我們自己和我們的后代在一個比較符合人類需要和希望的環(huán)境中過著較好的生活。

 

　　1.2城市用地急劇膨脹

 

　　目前城市化正進入加速發(fā)展階段,盡管與世界水平相比還較落后,水平比較低,現(xiàn)狀城市化水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平,加速城市化發(fā)展是必要的,這就引起資源需求與資源承載力的矛盾日益突出,城市的數(shù)量與國土、人口相比都是很不協(xié)調(diào)的,由于城市數(shù)量少,城市對人口承載已處相對飽和狀態(tài),一定程度上負荷運行,我國改革開放以來,經(jīng)濟發(fā)展十分迅速,受經(jīng)濟利益驅動,許多城市都以招商引資的多少作為年度的經(jīng)濟指標之一,而忽視基礎設施的建設,大多城市已將規(guī)劃區(qū)內(nèi)大片的土地賣出去,進行商品房的開發(fā),導致土地資源浪費嚴重,當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的停滯,逐漸形成財政依賴型的土地開放熱。另一種情況,地處市中心的工廠、倉庫、行政事業(yè)單位等不斷外遷至市區(qū)邊緣,其用地被改建商品房、寫字樓、商場等,加劇舊城已有的矛盾,基礎設施不堪負擔,最終導致生態(tài)環(huán)境的惡化。特別是一些未經(jīng)論證,倉促上馬的工程,更是后患無窮。從幾年前“炒地”的“繁榮”,到現(xiàn)今的“圈地熱”,盲目的城市擴張非但無益,還將給經(jīng)濟帶來巨大的負擔,其對環(huán)境的危害性也是顯而易見的,我們應對此進行反思,總結經(jīng)驗教訓。

 

　　2. 完善良好的人居環(huán)境

 

　　2.1城市規(guī)劃理論技術的更新

 

　　城市規(guī)劃作為資源的配置手段,對推進可持續(xù)發(fā)展的城市化進程起著重要作用。面對當前城市化進程的勢頭及城市建設不斷出現(xiàn)的新情況,我國的城市規(guī)劃逐漸暴露出其不完善的弱點:不能適應迅速發(fā)展變化的形勢,可能造成建設上的失誤和今后規(guī)劃的被動,因此不能有效地指導城市建設遵循城市規(guī)劃應有的整體性、長遠性、城市規(guī)劃也就推動意義。因此眾多專家認為我國城市規(guī)劃正面臨轉型期,提出要調(diào)整城市規(guī)劃,以規(guī)劃自我調(diào)節(jié)來適應迅速變化著的形勢。隨著城市化進程的加速發(fā)展,新的人居環(huán)境問題層出不窮,而現(xiàn)有的城市規(guī)劃理論卻不敷使用,現(xiàn)行的分學科研究的方法難以適應,極待建立人居環(huán)境科學。吳良鏞教授就多次著文倡議建立人居環(huán)境科學,以提高社會共識、推進更為綜合的科學研究。

 

　　2.2城市化進程中的宏觀調(diào)控

 

　　城市化進程中,有人認為加快城市化進程很大程度上要通過房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展來實現(xiàn),許多城市房價快速增長,是城市化的必然結果,因為八億農(nóng)民要進城,房價必然攀升。舊區(qū)改造、新區(qū)建設,有實力的地產(chǎn)商紛紛圈地建房,并提出“圈地建鎮(zhèn)”構想來啟動“新市鎮(zhèn)”開發(fā)計劃。如此城市化,帶來的將是喪失住房的城鎮(zhèn)居民、喪失就業(yè)機會的下崗工人、喪失土地的農(nóng)民。據(jù)統(tǒng)計,我國這類弱勢群體大約有3億左右,兩極分化帶來了巨大的社會不穩(wěn)定壓力和環(huán)境的惡化。鑒于此,2006年5月29日,國務院九部委聯(lián)合發(fā)文,調(diào)整住房結構,穩(wěn)定房價(國6條),及時抑制房價瘋漲。宏觀調(diào)控在一定程度上是緩解或延緩釋放城市化進程中矛盾的有效手段。

 

　　2.3良好的人居環(huán)境的定義

 

　　人本原則是城市規(guī)劃的要旨之一。隨著城市化進程的推進,人的追求由物質轉向精神,人們對人文精神需求越來越大,對建設藝術水平的要求越來越高,對科學技術含量的要求也將愈來愈高。21世紀人居環(huán)境該如何定義?設計大師蔡鎮(zhèn)鈺概括了人居環(huán)境需滿足7個方面的要求:空間環(huán)境要滿足人的居住活動的需求;生態(tài)環(huán)境要有益人的生理要求;視覺環(huán)境要適應人的心理要求;人文環(huán)境要照顧人的交往要求;智能環(huán)境要預計人的信息要求;管理環(huán)境要符合人方便要求。

 

　　2.4保護生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展城市可持續(xù)發(fā)展已被人們確認為全球性的城市發(fā)展戰(zhàn)略,保護人類生態(tài)環(huán)境和保護人類聚居環(huán)境,也為世人所共識。

 

　　城市化的加速發(fā)展,激發(fā)了地球的環(huán)境生態(tài)問題。而忽視了生態(tài)平衡,經(jīng)濟也不可能持續(xù)發(fā)展,在城市化加速進程中,生態(tài)環(huán)境面臨持續(xù)的高負荷壓力,如何保護好生態(tài)環(huán)境,是可持續(xù)發(fā)展的首要因素,長期以來,一直存在著這種誤解,且誤解有愈演愈烈之勢,高指標的綠地可以改善城市或住區(qū)的生態(tài)狀況。一個時期以來,“高尚住宅區(qū)”的出現(xiàn)便是例子,精明的開發(fā)商以其低密度、園林化的住區(qū)作為新的“理念”包裝,以此為買點廣而告之。畢竟這是無可厚非的。它確實改善了本系統(tǒng)的居住環(huán)境。但我們還應看到其潛在的因素,不加節(jié)制在城市郊區(qū)無休止地興建高級住宅區(qū),占用了大量的耕地及生態(tài)環(huán)境、景觀品質較好地段,加劇了城市的膨脹,同時激化社會階層的對立。而真正生態(tài)城市首先應是“緊湊”城市,城市盡可能集約占地并最大限度保護自然資源,避免造成土地資源的浪費。可持續(xù)發(fā)展要以自然資源為基礎,同環(huán)境的承載力相協(xié)調(diào),保護土地可持續(xù)利用是持續(xù)發(fā)展的首要因素。我們可以看到,當前在城市化進程中許多急功近利的建設,已不可避免地成為阻礙創(chuàng)造良好環(huán)境的障礙。

 

　　2.5創(chuàng)造特色的城市文化環(huán)境

 

　　城市特色是人類聚居活動不斷適應和改造自然特征的反映。當前,中國的建筑充滿了千篇一律的現(xiàn)象,中、小城市簡單地模仿大城市高樓大廈的模式,舊城改造中,一批批破舊的房屋被拆除,取而代之是一批批煩人的千篇一律、缺乏特色的住宅小區(qū)。原有的地方特色幾乎被統(tǒng)一模式的建筑所代替,地方個性逐漸淡化,這勢必造成經(jīng)濟上過重投入,必然影響地區(qū)傳統(tǒng)文化的傳承,有人戲稱為“城市化”惹的禍。這種城市雷同現(xiàn)象極快地蔓延,局面已刻不容緩,以至于許多有識之士振臂高呼“城市拒絕克隆”,應該說只注重眼前利益,一味發(fā)展經(jīng)濟而造成的城市雷同,集中反映了許多城市仍然維持著一種低水平的發(fā)展狀態(tài),城市化的質量不高,城市化發(fā)展的目標不僅僅是為了追求城市量化的指標,更應是追求一個具有城市特色的價值觀。“城市化”的意義,除去發(fā)展社會經(jīng)濟之外,還在于使城市成為人們傳播文化、交流信息以及聯(lián)絡感情的廣泛社會活動的依托。

 

　　3.結束語

 

　　1987年,以布倫特蘭為主席的聯(lián)合國與世界環(huán)境發(fā)展委員會早已指出,我們今天的發(fā)展應是“即滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展。”保護生態(tài)環(huán)境,保護人類文明,改善人居環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是全球關注的主題。如何營造美好、宜人的人類家園是規(guī)劃師面臨的挑戰(zhàn)。

 

　　參考文獻:

 

　　1、吳良鏞等著《發(fā)達地區(qū)城市化進程中建筑環(huán)境的保護和發(fā)展》中國建筑工業(yè)出版社

 

　　2、毛剛《廣東高品位住區(qū)的城市反思與研究》《城市規(guī)劃》1999年第7期

 

　　3、陳為邦《講求實際,力求浮躁》《中國建設報》2006年4月28日

 

　　4、連玉明《城市發(fā)展的核心問題與十一五規(guī)劃戰(zhàn)略重點》《四川建設網(wǎng)》200年9月29日

 

　　5、周一星《城市研究的第一科學問題是基本概念的正確性》《城市規(guī)劃學刊》2006年第1期