中國給排水現(xiàn)況-農(nóng)村給排水研究

　　【摘要】中國30年的改革開放取得了巨大的成功，不僅體現(xiàn)在城市的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展也不能小覷。而農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和生活水平的不斷提高，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，增加了農(nóng)村水資源的供需缺口。不僅體現(xiàn)在用水量上，而且用水水質(zhì)的要求也越來越高。本文針對農(nóng)村給水問題進行探究。

　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村  給排水  安全

　　中圖分類號：TE45               文獻標識碼：A              文章編號：

　　前言

　　中國的13億人口中，有八億是農(nóng)民，占到總?cè)丝诘?0%，農(nóng)民問題一直是社會關(guān)注的焦點。其中民生更是重中之重，給水排水系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)是關(guān)鍵問題。近年來，我國解決農(nóng)村飲水困難的工作取得了不小的成功，但飲水形勢仍然十分嚴峻。所以，研究農(nóng)村給水現(xiàn)狀及相關(guān)問題是十分必要的。

　　一、農(nóng)村給水建設(shè)的需要

　　據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計資料顯示全國村鎮(zhèn)自來水受益人口比例從1986年的14.7％提高到2005年的52.2％，其中擁有自來水的村莊比例由9.3％提高到了24.8%。05年村莊自來水受益人口比例達到45.1％。而且農(nóng)村用水安全保障程度不斷提高。部分地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)域供水和污水處理，不但促進了供排水設(shè)施運營效率的提高，而且保障了農(nóng)村飲用水安全。各地在推進農(nóng)村污水處理中也積累了一些經(jīng)驗。但由于我國城鄉(xiāng)長期“二元化”的發(fā)展結(jié)構(gòu)，農(nóng)村供水安全保障和水污染防治工作仍存在一些不容忽視的問題。

　　農(nóng)村供排水設(shè)施建設(shè)與運營缺乏穩(wěn)定可靠的資金來源。小城鎮(zhèn)通常以財政、土地收入、配套費等資金來源為支撐．而在村莊，則以國家部分專項補助資金和農(nóng)村集體經(jīng)濟，以及農(nóng)民自籌資金為主，缺乏可靠的資金來源。推進農(nóng)村水污染防治，保障供水安全．是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措．也是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容。我國目前共有60多萬個行政村、250多萬個自然村，居住生活著2億多農(nóng)戶、近8億人。農(nóng)村量大面廣，具體情況千差萬別，污水處理必須要因地制宜、分類指導(dǎo)，提出符合實際的治理要求和方法。

　　部分地區(qū)農(nóng)村供水安全存在隱患。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計。目前全國有3.2億人用水不安全。不少地區(qū)的農(nóng)民飲用高氟水，高砷水和苦成水，北方部分地區(qū)水源性缺水和東部部分發(fā)達地區(qū)水質(zhì)性缺水現(xiàn)象共存。

　　農(nóng)村污水普遍缺乏有效治理。2005年，建設(shè)部組織對全部分村莊調(diào)查顯示．96％的村莊沒有排水溝渠和污水處理系統(tǒng)，89％的村莊將垃圾堆放在房前屋后、坑邊路旁甚至水源地、泄洪道、村內(nèi)外池塘．無人負責垃圾的收集與處理。

　　二、農(nóng)村給水問題

　　1.農(nóng)村給水系統(tǒng)

　　長期以來，我國農(nóng)村給水工程發(fā)展不平衡，給水設(shè)施普及率較低，給水工程設(shè)施整體水平不高。許多城鎮(zhèn)和村莊的用水都依賴地表水，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)對水體的污染也在加劇，致使水源水質(zhì)難以達到飲用水的健康要求。加之，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各自為政，大部分村莊都自行、分散給水，水源保護困難。由于經(jīng)濟發(fā)展較快，工業(yè)用水劇增，如何解決與居民生活用水之間的矛盾，成為新的亟待解決的問題。

　　2.農(nóng)村排水系統(tǒng)

　　農(nóng)村生活污水不加處理，直接排放到自然水體，而工業(yè)廢水只有少量經(jīng)輕度處理后排放，嚴重污染了水資源。例如，在各項污染源中，來自農(nóng)村的污染占了很大一部分，是造成河流和湖泊富營養(yǎng)化的主要原因之一。農(nóng)村只有部分鎮(zhèn)區(qū)鋪設(shè)了污水管道，而且多采用雨污合流的排水體制。農(nóng)村很多地區(qū)無力建設(shè)排水管網(wǎng)系統(tǒng)及集中的污水處理設(shè)施，90％以上的生活污水只能在未經(jīng)任何處理的情況，直接排入附近的河流湖泊，造成嚴重的水環(huán)境問題。同時，村莊溝渠的排水斷面普遍偏小，常被垃圾堵塞，使街巷污水漫流，嚴重影響了周圍環(huán)境。

　　3.農(nóng)村生活污水

　　農(nóng)村地區(qū)的地理環(huán)境和居住習慣，生活污水源較為分散，難于收集處理。除了入畜糞便、廚房、清潔、洗漱等產(chǎn)生的廢水以外，由于管理水平落后，生活設(shè)施不健全，以及農(nóng)民長期以來形成的不良生活習慣，還存在一些由于隨意傾倒垃圾等現(xiàn)象產(chǎn)生的水污染。農(nóng)村居民的用水量逐漸增加，產(chǎn)生的污水也日益增多，而處理率仍然相對較低。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村生活源和農(nóng)業(yè)面源占我國太湖主要污染物氨氮排放總量的77％，占總磷排放總量的66％。農(nóng)村生活污水含有機質(zhì)、氮磷營養(yǎng)物質(zhì)、懸浮物以及病菌等成分，污染物濃度較高。

　　綜上所述，農(nóng)村原有的給排水體制以及農(nóng)村生活污水處理方法，已經(jīng)遠遠不能滿足當前農(nóng)村發(fā)展的需要，成為制約新農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。所以，尋求適合農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟自然條件的技術(shù)，解決農(nóng)村地區(qū)給排水系統(tǒng)及其生活污水的問題是非常重要的。

　　三、對策與措施

　　（一）給水方面

　　1.供水管

　　最大限度地減少事故可能造成的損失：①做好日常搶修物資準備。對常用搶修物資、配件、管材等，按常規(guī)使用狀況加倍配備貯存，配置專用車輛、機械吊裝設(shè)備；②突發(fā)供水系統(tǒng)爆管事件后，供水單位應(yīng)在2 h內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣靶袠I(yè)主管部門報告，并先期進行處理；通過媒體向供水受影響區(qū)域用戶發(fā)布通告，信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面；③事故搶修工作應(yīng)有條不紊，由應(yīng)急指揮小組全面部署，保障制水區(qū)、出水廠管路及下一級輸配水管網(wǎng)的安全正常運行。若制水區(qū)通往取水口的管網(wǎng)爆裂時，在搶修同時，應(yīng)敷設(shè)臨時通往取水口的管道，或者在必要時直接從水源取水。同時，另外管路維護小組分頭檢查搶修供水主干管及分干管路。當搶修結(jié)束，供水安全事故得到有效控制后，應(yīng)組織人員對搶修管道進行沖洗，并檢測合格，方可恢復(fù)正常供水。同

　　時，應(yīng)急處置工作基本完成后，主管部門應(yīng)組織相關(guān)單位人員對突發(fā)事件進行檢測與分析，及時提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。

　　資金問題

　　建立良性的農(nóng)村供水工程建設(shè)投資機制解決飲水安全問題的投資政策宜實行“地方為主、中央和地方政府統(tǒng)籌、農(nóng)民適當承擔、吸引社會資本”的原則。允許個人、私有企業(yè)等獨資建設(shè)、經(jīng)營供水工程。制定吸引外資的配套政策措施，采取靈活多樣的方式，鼓勵國外投資者以獨資、合資合作、BOT等形式參與農(nóng)村安全飲用水工程的建設(shè)。

　　科學規(guī)劃給水系統(tǒng)

　　在縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠周邊的農(nóng)村，應(yīng)通過水廠的擴建、改建納入到市政給水管網(wǎng)的服務(wù)范圍內(nèi)。無聯(lián)片給水條件、又相對獨立的村莊，可選擇適宜的水源，建造單村集中給水工程；在人口居住集中、且有好的水源的地區(qū)，應(yīng)建設(shè)適當規(guī)模的集中給水工程，必要時可跨區(qū)域取水，進行聯(lián)片式給水；居住相對集中又無好的水源時。需要對原水進行必要的凈化處理，為了節(jié)省制水成本，可考慮采用分質(zhì)給水；無適宜的水源時，可建塘壩、水池、水窖等，收集雨水凈化處理后再行使用。

　　給水規(guī)模的確定

　　居民生活用水在給水量中占有較大的比重，應(yīng)詳細了解農(nóng)村現(xiàn)居住人口，包括無當?shù)貞艏某Ｗ∪丝冢秽l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水量，應(yīng)根據(jù)企業(yè)類型、規(guī)模、生產(chǎn)工藝、用水現(xiàn)狀綜合考慮確定，宜以近期為主，適當考慮發(fā)展的原則；公共建筑用水量，應(yīng)根據(jù)公共建筑的性質(zhì)、規(guī)模、用水定額確定；水廠自用水量應(yīng)根據(jù)水源的原水水質(zhì)、凈水工藝、凈水構(gòu)筑物(設(shè)備)類型確定．采用常規(guī)凈水工藝的水廠，可按最高日用水量(給水能力)的5％～10%計算。

　　（二）污水處理

　　土地滲濾處理。土地滲濾處理系統(tǒng)，是將經(jīng)過腐化池或酸化水解池預(yù)處理后的污水有控制地通過設(shè)于地下距地面約0．5米深處的滲濾田，在土壤的滲濾作用和毛細管作用下，污水向四周擴散，通過過濾、沉淀、吸附和在微生物作用下的降解作用，使污水得到凈化。它是一種以生態(tài)原理為基礎(chǔ)的小規(guī)模污水處理工藝技術(shù)，適用于處理未與城市排水系統(tǒng)接通的分散建筑物排出的小流量污水。

　　蚯蚓生態(tài)濾池。蚯蚓生態(tài)濾池是根據(jù)蚯蚓具有提高土壤通氣透水性能和促進有機物質(zhì)的分解轉(zhuǎn)化等功能而設(shè)計，是一種既可高效、低能耗地去除城鎮(zhèn)污水中的污染物質(zhì)，又大幅度降低了剩余污泥處理和處置費用的全新概念的污水處理工藝。

　　（三）排水方面

　　排水體制的選擇。排水系統(tǒng)的平面布置根據(jù)地形、周圍水體情況、污水種類、污染情況等來確定，主要分為以下三種布置形式：直排式布置、分散式布置、集中式布置。直排式布置多用于雨水排放系統(tǒng)。分散式布置多用于場地起伏不平或需要按用地功能進行不同的排水處理；集中式布置多適用于布局緊湊，農(nóng)村建設(shè)成連續(xù)性帶狀或環(huán)狀布置時，通常將污水集中處理，這種布置便于發(fā)揮規(guī)模效益，占地少，節(jié)省基建投資和運行管理費用。

　　源分離技術(shù)。源分離技術(shù)是指將糞便(黑水)和洗滌(灰水)的收集、處理分開來進行，黑水采用厭氧沼氣池或沼氣化糞池處理，黑水集中了生活污水中的絕大部分營養(yǎng)物質(zhì)，具有很好的利用價值。另外，沼氣對于農(nóng)村的水污染(包括人畜糞便、農(nóng)副產(chǎn)品和有機垃圾)具有重要的意義，是分散處理控制污染的一種很好的形式；灰水和初期雨水可以通過物理或生態(tài)工程(如濕地)進行簡單的處理，這樣不僅可以較好地實現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)，而且，省去了繁瑣的生物處理和龐大的管網(wǎng)投資。

　　結(jié)語

　　農(nóng)村給排水工程的建設(shè)可以大幅度提高我國國民的生活質(zhì)量，其重要性不言而喻。不過，我們需要正確的面對我國地域差異大，民風民俗等各種挑戰(zhàn)，有針對性的解決。本文分析了農(nóng)村給排水的相關(guān)問題及措施，只有國家、民眾齊心協(xié)力才可更高效的解決問題。

　　參考文獻

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