海南：探索建立失信黑名單制度 逐步下放職稱評(píng)審權(quán)

　　近日，海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，按照中央和省委有關(guān)部署，描繪了我省深化職稱制度改革的路線圖，以著力解決我省職稱制度體系不夠健全、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)等問(wèn)題。

　　《意見(jiàn)》把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位。《意見(jiàn)》指出，對(duì)品德較差、服務(wù)對(duì)象滿意度不高、群眾反映強(qiáng)烈，或正接受紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查的，不得推薦參加評(píng)審;在職稱評(píng)審中，對(duì)師德、醫(yī)德有問(wèn)題的實(shí)行“零容忍”;探索建立職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度，納入全國(guó)信息共享平臺(tái)(海南)。對(duì)通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律依法依規(guī)予以撤銷。

　　論文是應(yīng)用型人才評(píng)職稱時(shí)經(jīng)常遇到的難題，因此，此次《意見(jiàn)》明確，不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。《意見(jiàn)》中指出，對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求;并探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病例等成果形式替代論文要求;并在職稱評(píng)審中推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品的質(zhì)量，淡化論文數(shù)量的要求。

　　《意見(jiàn)》中指出，在職稱評(píng)審中，將增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。對(duì)于教育教學(xué)人才，突出評(píng)價(jià)其教育教學(xué)水平和培養(yǎng)學(xué)生的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn);對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人才，突出評(píng)價(jià)其臨床醫(yī)療水平、實(shí)際操作能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn);農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，突出評(píng)價(jià)其服務(wù)“三農(nóng)”促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。

　　對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，《意見(jiàn)》中指出要放寬資歷、年限等條件限制，海外高層次人才在外國(guó)的專業(yè)工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)和技術(shù)學(xué)術(shù)職務(wù)可作為評(píng)審職稱的依據(jù)。對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，我省將逐步下放職稱評(píng)審權(quán)。從2017年起，向全省各高校下放教師系列職稱評(píng)審權(quán)，逐步向各相關(guān)主管部門(mén)以及符合條件的地級(jí)市、大型企業(yè)、其他人才智力密集的企事業(yè)單位下放副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，向市縣下放中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。對(duì)于開(kāi)展自主評(píng)審的高校、各行業(yè)主管部門(mén)，省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)不再審批評(píng)審結(jié)果，改為事后備案管理。

　　此外，《意見(jiàn)》還就健全職稱制度體系、豐富職稱評(píng)價(jià)方式、拓展職稱評(píng)價(jià)人員范圍、推進(jìn)職稱評(píng)審社會(huì)化、促進(jìn)職稱制度與人才培養(yǎng)制度和用人制度的有效銜接等方面提出了實(shí)施意見(jiàn)。