摘 要:近年來,建筑工程質(zhì)量問題層出不窮,已經(jīng)成為了一個(gè)急需解決的熱點(diǎn)問題。本文詳細(xì)分析了建筑工程質(zhì)量管理中的主要問題,從建筑工程質(zhì)量管理體系方面、施工企業(yè)方面、建設(shè)與監(jiān)理單位方面做了詳細(xì)分析,并提出了質(zhì)量管理防空對策。
關(guān)鍵詞:建筑工程,質(zhì)量管理,問題,對策
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善,建筑行業(yè)得到迅猛的發(fā)展,成為了我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),它的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的好壞直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展。近年來,建筑行業(yè)的發(fā)展很快,很多建筑工程項(xiàng)目暴露出了質(zhì)量問題,引起了全社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注,是急需解決的熱點(diǎn)問題之一。如何規(guī)范建筑企業(yè)的質(zhì)量管理工作,切實(shí)提高建筑工程質(zhì)量,具有重要價(jià)值。
一、建筑工程質(zhì)量管理中存在的主要問題
1.建筑工程質(zhì)量管理體系不完善
由于我國建筑工程管理尚沒有建立有效完善的質(zhì)量管理體系,現(xiàn)有的工程質(zhì)量管理體制存在著許多弊端,如現(xiàn)有體制受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較明顯、封閉管理仍難以適應(yīng)新的經(jīng)營模式、監(jiān)督體系沒有發(fā)揮完全的作用、制約機(jī)制的制定與執(zhí)行效果緩慢等等。建筑工程的市場準(zhǔn)入制度的管理的不完善,也引起了一些施工企業(yè)出現(xiàn)弄虛作假的行為,如虛假的高資質(zhì)低能力、無資質(zhì)無能力、施工單位缺少符合要求的證件、超范圍的承包工程等等現(xiàn)象,從而嚴(yán)重的影響了建筑工程的質(zhì)量。另外,部分施工企業(yè)過于追求建筑工程的進(jìn)度,忽視了工程的質(zhì)量管理。為了追求自身與其他建筑企業(yè)的競爭優(yōu)勢,在一味追求工程進(jìn)度是時(shí),由于忽視了對工程質(zhì)量的管理和控制,導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量受到質(zhì)疑,從而也危機(jī)建筑企業(yè)的生存與發(fā)展。
2.施工企業(yè)施工質(zhì)量管理有缺陷
建筑從業(yè)人員素質(zhì)整體較低。目前工程建設(shè)的“主力軍”主要是廣大外地農(nóng)民工務(wù)工人員,但是這支主力軍的整體素質(zhì)比較低,科學(xué)文化素養(yǎng)較差,很多人沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),職業(yè)水平和職業(yè)道德都需要進(jìn)一步提高。由于質(zhì)量意識不足和作技能不熟,容易造成質(zhì)量安全事故。另外,由于職業(yè)道德缺失,農(nóng)民工受包工頭的鼓動(dòng),偷工減料,工程進(jìn)度過快,工程質(zhì)量事故層出不窮。管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高。在一項(xiàng)工程實(shí)踐中,管理人員不僅需要具備豐富的工程技術(shù),還應(yīng)具備先進(jìn)的工程管理理念以及較強(qiáng)的人文、法律和國際化的素養(yǎng)和觀念。目前中國在一線工作的建筑工程管理人員大多是從基層走出的,在實(shí)際的技術(shù)操作方面經(jīng)驗(yàn)豐富,但是由于缺少專業(yè)的系統(tǒng)的技術(shù)素養(yǎng)以及管理知識,導(dǎo)致在實(shí)際的管理工作中出現(xiàn)很多問題,如缺少領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范引發(fā)的對員工的凝聚力不強(qiáng)、人力資源分配不合理、各環(huán)節(jié)的運(yùn)作缺少協(xié)調(diào)、分工不合理等等。另外,由于我國目前的執(zhí)業(yè)資格考試過于偏重理論知識,導(dǎo)致在從業(yè)人員分配上出現(xiàn)一些不合理的現(xiàn)象,如一些實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的人由于自身記憶力方面的原因難以通過考試、記憶力強(qiáng)的年輕人容易通過考試卻缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),引發(fā)執(zhí)業(yè)者與實(shí)際在崗者之間存在著空隙的現(xiàn)象,進(jìn)而制約了我國管理人員的整體素質(zhì)的提高。
3.建設(shè)與監(jiān)理單位的質(zhì)量管理存在問題
建設(shè)與監(jiān)理單位的質(zhì)量管理存在問題如下:一是對施工企業(yè)資質(zhì)審查較松,導(dǎo)致資質(zhì)不合格的施工企業(yè)進(jìn)入建筑行業(yè):二是從施工單位接受或索取賄賂,在施工過程中睜一只眼閉一只眼,極易出現(xiàn)質(zhì)量問題,形成“豆腐渣工程”;三是對施工材料、工序、設(shè)備等監(jiān)督不力,對隱蔽工程沒有重點(diǎn)檢查;四是不合規(guī)律,趕超工期,很多工序沒有足夠養(yǎng)護(hù)時(shí)間保證質(zhì)量,質(zhì)量隱患頻現(xiàn);五是業(yè)主單位管理混亂,設(shè)計(jì)要求朝令夕改,使施工單位疲于返工;六是工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),使腐敗工程輕松過關(guān);七是要求施工單位帶資承建項(xiàng)目,拖欠工程進(jìn)度款從而影響工程質(zhì)量。
二、建筑工程質(zhì)量管理的防控對策
1.建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量管理體制
目前,管理體制的不健全是制約我國建筑工程行業(yè)發(fā)展的重要因素之一,因此,建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量管理體制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)職能與質(zhì)量管理有機(jī)結(jié)合的理想保證。在科學(xué)的質(zhì)量管理體制下將建筑企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任具體落實(shí)到位,使建筑工程管理形成一個(gè)有法可依,井然有序的相互協(xié)調(diào)的整體。盡管我國現(xiàn)在已經(jīng)頒布運(yùn)行了《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》,但是與國際先進(jìn)國家相比我國在建筑工程質(zhì)量管理方面的法律法規(guī)還很不完善。為了與國際工程管理標(biāo)準(zhǔn)相接軌,我國應(yīng)制定明確、規(guī)范的法律法規(guī),在建筑工程管理方面實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、國際化與標(biāo)準(zhǔn)化。如此,一方面,有利于保證建筑工程的質(zhì)量,確立建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展地位;另一方面,有利于杜絕工程管理中出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)與貪污腐敗的現(xiàn)象,進(jìn)一步促進(jìn)我國建筑工程管理的發(fā)展。
2.優(yōu)化人力資源配置,提高工程人員素質(zhì)
由于建筑工程管理人員不僅應(yīng)具備過硬的技術(shù)知識,在從事管理工作中還應(yīng)具備設(shè)計(jì)、管理、經(jīng)濟(jì)、合同、法律等等各方面的知識,因此,建筑企業(yè)應(yīng)著力培養(yǎng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng),多多培養(yǎng)在管理、經(jīng)濟(jì)及合同等方面知識豐富的復(fù)合型人才。為了調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動(dòng)效率,建筑企業(yè)還應(yīng)按照統(tǒng)籌優(yōu)化的原則,實(shí)現(xiàn)各建筑之間現(xiàn)實(shí)與潛在勞動(dòng)力的合理調(diào)配,保證勞動(dòng)力資源的最大程度的發(fā)揮。在提高工程管理人員素質(zhì)方面,一方面,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,即實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)人員與實(shí)際在崗人員的一致性,不定期的抽查持證人與管理人員的資料,確保執(zhí)業(yè)資格考試在提高管理人員素質(zhì)方面的作用;另一方面,在執(zhí)業(yè)資格考試方法上,應(yīng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)資格考試與其所從事崗位的一致性,實(shí)現(xiàn)實(shí)際管理問題與理論問題的比例的協(xié)調(diào)。另外,還應(yīng)實(shí)行有效的績效考核制度。實(shí)行對管理水平的公正的考核制度,有利于規(guī)整已取得執(zhí)業(yè)資格但是不具備執(zhí)業(yè)素質(zhì)的管理人員,還有利于激勵(lì)建筑管理人員不斷的提高自身素質(zhì),從而實(shí)現(xiàn)人力這一重要環(huán)節(jié)在建筑工程管理中的重要的作用。
3.規(guī)范建設(shè)市場主體各方的市場行為
規(guī)范建設(shè)單位的市場行為。一是規(guī)范業(yè)主的發(fā)包行為。對規(guī)定限額內(nèi)的工程必須進(jìn)行公開招投標(biāo),應(yīng)由第二方公正單位主持招投標(biāo)工作,組織獨(dú)立的專家組進(jìn)行評標(biāo),嚴(yán)禁業(yè)主私自發(fā)包、暗箱操作、私下交易以及將建筑工程肢解發(fā)包給多個(gè)施工單位等違規(guī)違法行為;二是加強(qiáng)對業(yè)主建設(shè)資金的監(jiān)管。許多建設(shè)單位利用施工企業(yè)急于承攬工程項(xiàng)目的迫切心理,往往要求施工企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中進(jìn)行墊資。這種情況是造成目前許多質(zhì)量和安全問題的重要原因。因此必須嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前的資金到位率,資金不到位的一律不準(zhǔn)開工,嚴(yán)查施工過程的墊資現(xiàn)象,杜絕拖欠工程款。規(guī)范設(shè)計(jì)施工企業(yè)的市場行為。一是規(guī)范建筑企業(yè)的市場競爭行為。加強(qiáng)市場監(jiān)督,對無證設(shè)計(jì)、無證施工、層層轉(zhuǎn)包、越級承包、以包代管等現(xiàn)象嚴(yán)力禁止。對設(shè)計(jì)施工企業(yè)以不正當(dāng)手段或違法手段承攬工程嚴(yán)懲不待。二是健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系。建立企業(yè)內(nèi)部各類人員的質(zhì)量責(zé)任制:制定工程質(zhì)量的控制程序,每一工序都應(yīng)有相應(yīng)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和方法:嚴(yán)格設(shè)計(jì)審核和施工工序交接檢驗(yàn)手續(xù),在上道工序不合格時(shí)不得進(jìn)行下道工序的操作。對于施工企業(yè),在施工中還應(yīng)該做好施工準(zhǔn)備、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底、試驗(yàn)檢驗(yàn)、現(xiàn)場自檢、工序交接檢查等行之有效的施工管理制度,提倡文明施工,安全施工。
參考文獻(xiàn):
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