摘  要：一項工程預(yù)先計算的開支或者實際開支的全部費(fèi)用被稱為工程造價，工程造價的管理是建設(shè)施工單位經(jīng)濟(jì)活動的組成部分，其地位非常重要。在我國，由于各種原因而造成的“三超”現(xiàn)象長期存在，這一直都是工程投資管理難以解決的問題。如何加強(qiáng)工程造價的控制和管理，是擺在業(yè)內(nèi)人氏面前的重要任務(wù)。

 

　　關(guān)鍵字：工程造價；造價控制；經(jīng)濟(jì)效益

 

　　Abstract: The pre-calculated or actual expenditure of a project is known as project cost. And the project cost management is a part of the economic activities of construction departments, with a very important position. In China, the "three cost excess" phenomenon caused by a variety of reasons exists for a long time, which has always been the problems difficult to solove in the engineering investment management. How to strengthen the control and management of the project cost is an important task before the personel in construction field.

 

　　Key words: project cost; cost control; economic benefits

 

　　中圖分類號：TU201.7   文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A      文章編號：2095-2104（2012）

 

　　建筑師工程師是依法取得注冊建筑師資格證書，在一個建筑設(shè)計單位內(nèi)執(zhí)行注冊建筑師業(yè)務(wù)的人員。國家對從事人類生活與生產(chǎn)服務(wù)的各種民用與工業(yè)房屋及群體的綜合設(shè)計、室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計、建筑裝飾裝修設(shè)計，建筑修復(fù)、建筑雕塑、有特殊建筑要求的構(gòu)筑物的設(shè)計，從事建筑設(shè)計技術(shù)咨詢，建筑物調(diào)查與鑒定，對本人主持設(shè)計的項目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督等專業(yè)技術(shù)工作的人員，實施注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格制度。

 

　　工程造價的控制作為建筑工程管理的組成部分，影響著施工企業(yè)的生存、發(fā)展，它的好壞決定著施工企業(yè)的效益，因此，各個建筑施工企業(yè)都希望在此大做文章，以確保自己能健康發(fā)展。在此，我從建設(shè)單位出發(fā)，結(jié)合相關(guān)理論研究和實際操作經(jīng)驗從以下幾個方面來進(jìn)行分析：

 

　　一、工程造價的管理工作在國內(nèi)的現(xiàn)狀

 

　　我們都知道，無論解決什么事情，都要從實際出發(fā)，在了解了事件的前因后果后，才能做出判斷，找到行之有效的應(yīng)對措施。因此，在解決“三超”現(xiàn)象（竣工結(jié)算超出施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算超出設(shè)計概算、設(shè)計概算超出投資估算）前，我們只有看清國內(nèi)外的形式，看到自己的優(yōu)勢和不足，才能從根本上解決問題。

 

　　在我國，承包一項工程前，建筑公司會找專員進(jìn)行預(yù)算，但在實際施工過程中卻沒有安排專業(yè)人員對各類材料的價格消耗量進(jìn)行系統(tǒng)式的控制。這種傳統(tǒng)的管理做法在客觀上導(dǎo)致了“三超”現(xiàn)象。在國外，一些國家對工程投資有事前的預(yù)測和事中控制的要求，這就讓工程造價得到了有效的控制，所以，相對于我國的管理方法，國外的顯得更為合理。

 

　　因為工程的技術(shù)人員較為淡薄的經(jīng)濟(jì)觀念及和極為淡薄的造價控制意識，我國的建筑工程的造價反超，難以實現(xiàn)其目標(biāo)控制。為了更好地管理工程造價，在二十世紀(jì)八十年代學(xué)術(shù)界就提出了一個“全過程造價管理與控制”的概念，相關(guān)部門也做出了有關(guān)規(guī)定，我國造價的管理觀念和方法因此上升了一個高度。我國工程造價控制與管理的現(xiàn)狀要求管理者從我國國情出發(fā)，建立一個適應(yīng)國際環(huán)境的新的工程造價的管理體系，以完善具有中國特色的社會主義造價市場。

 

　　二、做好工程造價控制的管理 創(chuàng)造有效的管理模式

 

　　想要提高施工企業(yè)的效益，就必須做好工程造價的控制和管理。作為一項技術(shù)性和專業(yè)性都很強(qiáng)的管理工作，工程造價貫穿于項目投資決策階段、項目設(shè)計階段、項目招標(biāo)階段、項目施工階段以及項目竣工結(jié)算階段等五個階段，因其始終都在影響建筑工程的進(jìn)程，所以它在建筑工程管理的重要地位是不容小覷的。

 

　　（一）項目竣工結(jié)算階段的控制管理

 

　　在工程完工后結(jié)算時，要做好審核工作量的工作、材料的審計工作、審核取費(fèi)程序的工作等。

 

　　工作量的審核工作，要求審核的工作人員依據(jù)施工承包的合同、施工的圖紙、設(shè)計的變更、現(xiàn)場的簽證等來準(zhǔn)確計算，嚴(yán)格控制高估的工程量。材料的審計工作要求確定材料差價，確定材料實際用量，核定決算的材料的價格、市場價格的差額和按規(guī)定應(yīng)該采取的采購的保護(hù)管費(fèi)用和稅金，檢查材料的價格是否是當(dāng)時的材料價格。審核取費(fèi)程序的工作，必須要準(zhǔn)確，檢查工程中是否有重復(fù)收費(fèi)的項目。然后按照國家的規(guī)定對項目進(jìn)行合理的取費(fèi)。

 

　　（二）項目投資決策階段的控制管理

 

　　建設(shè)的項目投資決策階段的工程造價的控制，涉及了很多行業(yè)，包括很多經(jīng)驗數(shù)據(jù)，在項目的投資階段，管理者應(yīng)該提前收集好基礎(chǔ)資料，并確保資料的準(zhǔn)確和詳實。投資的項目預(yù)測所需要的資料有許多，例如：工程所在當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況、水電路的狀況，施工需要用的一些材料、設(shè)備的價格資料等。對于有些做經(jīng)濟(jì)的評價的項目還需要收集有關(guān)這個項目所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景、周圍的環(huán)境等相關(guān)資料。此項工作的工作量很大，而且涉及的專業(yè)人員很多，如經(jīng)濟(jì)專家、工程的技術(shù)人員、企業(yè)的管理人員、土木工程師、造價工程師等。他們需要配合完成資料的收集工作，以保證收集資料的準(zhǔn)確性。

 

　　（三）項目設(shè)計階段的控制管理

 

　　在我國，許多建筑企業(yè)都沒有重視圖紙設(shè)計的優(yōu)化，缺乏這種優(yōu)化意識在很大程度上會影響整個工程的經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化的設(shè)計方案，不僅能最大效益地滿足投資方的要求，還能正確指導(dǎo)施工技術(shù)人員進(jìn)行施工。在做這種優(yōu)化設(shè)計方案時，應(yīng)先完成一個方案，然后組織有關(guān)專家對這個方案進(jìn)行優(yōu)化，多方面權(quán)衡之后，再確定一個較為科學(xué)合理的設(shè)計方案。

 

　　除了設(shè)計優(yōu)化方案外，還要對工程實行限額的設(shè)計和審核概預(yù)算。限額設(shè)計是指以項目的可行性報告所批復(fù)的確定建設(shè)的規(guī)模、建設(shè)的內(nèi)容、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在投資估算的限額內(nèi)進(jìn)行工程的設(shè)計，用以提高投資經(jīng)濟(jì)效益。這樣一來，在實際操作的時候，就要按照不同的專業(yè)進(jìn)行投資的分解，具體分到每個部門和專業(yè)，從而形成橫向和縱向控制相結(jié)合的局面，在設(shè)計中抓住工程造價的控制核心，達(dá)到真正克服“三超”，降低工程成本，實現(xiàn)工程造價控制的目標(biāo)。而審核概預(yù)算則要求全面準(zhǔn)確，不能有漏項和缺口，而且還要考慮各種價格的浮動和政策性的調(diào)整，列出估計將要用到的暫列項。

 

　　（四）項目招標(biāo)階段的控制管理

 

　　建筑單位要利用招投標(biāo)的手段來對工程造價進(jìn)行控制，它要求招標(biāo)的文件編制規(guī)范及嚴(yán)謹(jǐn)。招標(biāo)文件上要體現(xiàn)出工程的地址、現(xiàn)場的條件、工程的招標(biāo)范圍、工程概要及承包方式、工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款的支付方式和結(jié)算方式、計價依據(jù)、技術(shù)的要求等等，這些實質(zhì)性內(nèi)容都不能缺少。而且，還要明確投標(biāo)方的統(tǒng)一計量依據(jù)、統(tǒng)一計價的口徑，用合理標(biāo)價的綜合條件來確定施工單位，從而提高招標(biāo)的工作質(zhì)量。

 

　　合同的簽訂也是確定工程的造價的重要依據(jù)，并對工程的造價起著主要作用。在合同中，要確定合同價的變更規(guī)定和項目結(jié)算的方式，材料和設(shè)備的提供方式等方面內(nèi)容。做好一份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ぜ俺邪贤軠p少雙方的糾紛，維護(hù)大家的利益，還能有效控制工程的造價。

 

　　（五）項目施工階段的控制管理

 

　　在施工的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格控制材料的用量，在建筑工程中，材料費(fèi)占很大的比重，一般是預(yù)算的65%。所以材料的用量及其價格對工程造價的影響非常大。在市場上，材料品種多，價格也有浮動，建筑單位的預(yù)算人員和現(xiàn)場管理的人員必須密切關(guān)注市場，掌握材料價格的第一手資料，擁有采購建材的優(yōu)勢渠道，這樣才能有效地從根本上控制工程造價。

 

　　人力的使用在施工過程中也占了支出的很大比例，管理人員應(yīng)隨時注意來自施工方的工人的動向，嚴(yán)格控制施工方的用人數(shù)量，不能任其自由選擇人力，如工程有大的變更，超出了預(yù)算，這時就應(yīng)該上報投資方的領(lǐng)導(dǎo)，待他們批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更的通知。

 

　　工程的進(jìn)度款的支付是施工階段的造價控制和管理的有一重要內(nèi)容，我國現(xiàn)在通常都是以月付、分段付、竣工后全部支付等方式支付的。雖然支付的方式很多，但是無論用哪種支付方式，都應(yīng)該是質(zhì)量合格、不超出合同條件，變更簽證齊全的才予以支付。那些不合格的工程，堅決不予付款。

 

　　結(jié)束語：

 

　　有效地控制和管理了工程造價，提高工程造價的編制水平是一項非常龐大的工程。想要做好這項工程，就需要大批的高素質(zhì)造價工程師與造價的從業(yè)人員，當(dāng)然良好的環(huán)境和配套的法律法規(guī)也是必不可少的。

 

　　以上所講的都顯示出工程造價的管理和控制是一個動態(tài)過程，由于它的這個特點(diǎn)很重要，所以在我們進(jìn)行這項工作時，應(yīng)樹立一個正確的工作態(tài)度，形成一套科學(xué)的管理體系，對工程造價的控制和管理盡可能地全面。在施工的各個階段，要隨時注意控制造價，充分利用已經(jīng)掌握的第一手資料，認(rèn)真分析重要性息，把握市場的經(jīng)濟(jì)脈搏，降低建設(shè)資金的流失率，極大地提高投資效益，堅決避免“三超”現(xiàn)象的重復(fù)上演。

 

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