刊發核心論文淺析大型冶金總承包工程風險管理

　　摘要：根據風險管理理論，分析了大型冶金總承包項目的特點及所面臨的各種主要風險，并提出了相應的風險應對方法。

　　關鍵詞：大型冶金工程　總承包項目　風險管理

　　一、冶金總承包工程的基本特點

　　冶金工業是整個原材料工業體系中的重要組成部分，與能源和交通運輸業一樣，是構成國民經濟的基礎產業。鋼鐵產量是衡量一個國家工業化水平和生產能力的重要標志，鋼鐵的質量和品種對國民經濟其他工業部門的產品質量有著極大的影響。20世紀90年代以來，我國的經濟保持著較高的增長速度，對鋼材的需求量也快速增長，鋼產量連續多年位居世界第一，冶金工程的總承包管理水平也有了長足的提升。

　　冶金工程項目與一般建筑工程項目相比較，具有工藝流程復雜，參與專業多，投資大，工期緊，安裝量大，施工工藝專業化高等特點。冶金工程，其設計占主導地位的程度高，采用總承包方式有利于工程的一體化管理。

　　二、冶金總承包工程所面臨的風險

　　工程項目風險，它是指工程項目在設計、采購、施工和竣工驗收各階段可能遭到的風險，可定義為：在工程項目目標規定的條件下，該目標不能實現的可能性。它具有客觀性和必然性、不確定型、可變性、相對性(主體相對和大小相對)、階段性等特性。工程總承包項目是指從事工程總承包的企業受業主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。所以，總承包工程所面臨的風險具有項目風險的所有特性。冶金總承包項目所面臨的風險主要有幾個方面：

　　1　工程項目外風險

　　(1)政治風險：國家發展產業政策的變化或地方有關產業發展規劃，還有如降低能耗，環保達標等新政策的出臺等。

　　(2)自然風險：冶金建設項目的地域較廣，工期長，面監的各種自然風險很多，如冬季的超低溫，南方的多雨高溫及其他不可預見的自然災害等。

　　(3)經濟風險：冶金新建項目的所在地一般環境較差，包括硬件環境(如交通、電力供應、通訊條件)和軟件環境(如地方政府對工程的建設態度)。冶金項目的工期較長，可能面臨原材料如鋼材價格的不正常大幅上漲等。也可能面臨通貨膨脹幅度過大所引起的其他變化。

　　2　工程項目內風險

　　(1)技術風險：因技術條件的不確定而引起可能的損失或工程項目目標不能實現的可能性。主要表現在工程方案的選擇，工程設計，工程采購、工程施工及開車等過程中。如在可行性研究階段，基礎數據不完整，不可靠;預測結果不準確。設計階段，設計內容不全，設計存在缺陷、錯誤或遺漏;規范、標準選擇不當;未考慮設備制造或施工的可能性等。

　　(2)非技術風險：是指計劃、組織、管理、協調等非技術條件的不確定所引起工程目標不可能實現的可能性。如在項目組織管理方面，缺乏項目管理能力;組織不適當，關鍵崗位人員變換;目標不適當，控制能力差;不適當的項目策劃或安排;沒有有效的項目溝通程序等。進度管理方面，因管理不力，造成設計的圖紙滯后，施工安排不當，缺乏勞動力或勞動效率底下等等。費用控制方面，如工期延誤、不適當的工程變更，不適當的工程款支付;不適當采購策略等等，都可能使工程置于風險之中。

　　三、風險應對的方法

　　冶金總承包項目的風險來源廣，風險因素多。識別風險需抓住重點。可從以下幾方面考慮。

　　1　加強合同管理，系統分析相關各方的利益和風險。合同是項目實施的第一依據，在合同管理時要充分考慮其所面臨的風險因素。冶金總承包項目涉及的范圍廣，一個聯合企業的總承包，會包括鐵鋼軋多個系統及其相關的水處理系統，除塵系統等公輔設施，工期長，專業性強，可能簽訂的分包合同有上百個，涉及分包單位幾十家，如何有針對性的在合同中爭取自己正當利益，轉移相關風險至關重要。如一些項目外的風險，和業主有密切的關系，在合同中應盡量的轉移給業主或共擔，加強項目的風險控制能力。

　　2　加強技術風險管理。技術的不確定性所引起的風險，通過加強管理和溝通協調是可以避免或降低的。對于設計與采購、施工之間的協調是總承包中很易發生問題的地方，一旦發生問題，勢必給工程的進度和費用造成損失。一般的設計認為，發了圖紙即完成任務，其實在管理中，把設計的任務后延，加強與采購和施工的銜接，可以避免風險的出現。

　　3　加強非技術風險的管理。首要加強組織的管理，注重培養人才，完善制度建設。冶金項目的總承包管理，涉及的利益相關者眾多，需要協調的問題很多。建立有效的溝通程序，是降低風險的保障。總承包管理是個系統工程，涉及許多專業性的問題，好的總承包管理過程，要求有有能力的項目管理人員和技術人員來執行，也是培養人才的過程，對企業來說，通過有效的制度規定，不斷的積累總承包的經驗，并形成知識庫，對于提高企業的在總承包項目風險管理的能力至關重要。

　　四、小結

　　隨著我國十二五規劃的進行，冶金行業的建設將更加規范和有序。我國冶金總承包管理經過十多年的發展，積累了大量的風險控制的經驗，如何應用這些經驗來提高我們的風險管理水平，還需做大量的研究和嘗試。我國冶金總承包管理現在正走向世界，面對復雜的國際環境，所面臨的風險將更多，如何做好風險管理，需要我們不斷總結，也需要我們不斷的研究和學習國際上有關風險管理的先進經驗。

　　參考文獻：

　　[1]王卓甫：工程項目風險管理——理論、方法與應用，北京.中國水利水電出版社，2002.

　　[2]中國工程咨詢協會，設計采購施工(EPC)交鑰匙工程合同條件.北京：機械工業出版社.2002.

　　[3]盧達溶：工業系統概論，清華大學出版社.1999.冶金總承包項目管理。

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