疫情背景下網(wǎng)絡(luò)信息安全問題反思及對(duì)策

　　摘 要：在疫情背景下，網(wǎng)絡(luò)謠言與煽動(dòng)、秘密及隱私泄露、利用網(wǎng)絡(luò)病毒實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)信息安全事故同期集中爆發(fā)、點(diǎn)多面廣、危害嚴(yán)重，既有謀取不法利益、滿足私心需求、網(wǎng)絡(luò)信息安全素養(yǎng)不足等人為原因，也有治理體系不完善、應(yīng)急管理機(jī)制不健全、安全技術(shù)存在漏洞等客觀原因。應(yīng)抓緊完善多元治理體系、健全應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)等，盡快補(bǔ)齊應(yīng)急狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)信息安全“短板”。

　　本文源自網(wǎng)絡(luò)空間安全 2020年11期《網(wǎng)絡(luò)空間安全》辦刊宗旨是面向網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域，展現(xiàn)高水平專業(yè)技術(shù)成果和最新推廣應(yīng)用成果，傳播網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的新理論和新技術(shù)，創(chuàng)建中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域第一學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，以期提高我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)水平和管理能力。

　　關(guān)鍵詞：新冠病毒疫情;網(wǎng)絡(luò)信息安全;多元治理體系;應(yīng)急管理機(jī)制

　　1 引言

　　2020年初，新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)。為有效抗擊疫情，確保公共衛(wèi)生安全，我國(guó)各地各部門重視強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)信息公開。信息公開透明成為一劑戰(zhàn)“疫”良藥[1]。但是，網(wǎng)絡(luò)信息安全問題也接撞而至，暴露出應(yīng)急狀態(tài)下網(wǎng)絡(luò)信息安全工作存在不足與短板，損害到諸多利益相關(guān)者的利益，給疫情防控工作帶來極大的麻煩

　　2 疫情背景下網(wǎng)絡(luò)信息安全狀況堪憂

　　疫情爆發(fā)及其應(yīng)急處置過程中，一些常見的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題幾乎“悉數(shù)登場(chǎng)”，可謂觸目驚心。

　　第一，網(wǎng)絡(luò)謠言與煽動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)謠言是疫情期間發(fā)生最多的網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。全國(guó)各地相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與權(quán)威媒體都會(huì)及時(shí)發(fā)布辟謠通報(bào)。僅“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)”中“新冠肺炎疫情防控辟謠專區(qū)”的內(nèi)容就顯示，截至2020年4月1日，被標(biāo)注為“謠言”或“誤區(qū)”的信息總計(jì)超過1，000條[2]。一些別有用心的網(wǎng)民傳播一些不實(shí)消息，錯(cuò)誤言論，傳播社會(huì)負(fù)能量，違背社會(huì)道德。各種謠言“滿天飛”，混淆視聽，歪曲事實(shí)，甚至煽動(dòng)仇視，影響極其惡劣。

　　第二，秘密及隱私泄露。在疫情背景下，秘密及隱私泄露事件曝光頻率之高、分布范圍之廣，讓人震驚。全國(guó)大多數(shù)省(自治區(qū)、直轄市)都發(fā)生過敏感信息泄露事件。據(jù)媒體報(bào)道，超7，000湖北返鄉(xiāng)人員的信息文件，突然間在微信、微博等社交平臺(tái)上瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，其內(nèi)容包括相關(guān)人員的姓名、照片、工作單位、家庭住址、手機(jī)號(hào)碼及身份證號(hào)等，不少人還接到騷擾電話和謾罵短信。這些信息涉及的統(tǒng)計(jì)部門包括教育、公安部門、街道辦、居委會(huì)等[3]。某市政府?dāng)M恢復(fù)部分受到新冠疫情影響的公交線路。在參與公交線路方案討論過程中，該市公交公司一位中層干部在方案未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，擅自將該方案發(fā)送至公司微信群，另有5名中層干部在朋友圈也進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，導(dǎo)致工作秘密泄露[4]。某縣醫(yī)院5名工作人員利用職務(wù)便利，私自用手機(jī)偷拍，并通過微信轉(zhuǎn)發(fā)傳播該院新冠病毒肺炎感染者病程信息，包括患者姓名、詳細(xì)住址、工作單位、診療信息等，造成惡劣影響[5]。在武漢讀書的某大學(xué)生回到家鄉(xiāng)，在家中開始了自我隔離生活，并給相關(guān)工作人員提供了其身份證號(hào)、家庭住址、聯(lián)系方式以及密切接觸家人的詳細(xì)信息。然而，在短短幾天之內(nèi)，該學(xué)生提供的全部信息被公開在網(wǎng)上傳播，小區(qū)微信群、樓棟群、還有當(dāng)?shù)馗魑⑿殴娞?hào)，甚至某些陌生人的朋友圈里，其個(gè)人隱私隨處可見，導(dǎo)致同一小區(qū)或相鄰小區(qū)的許多住戶對(duì)其惡語(yǔ)相向，其全家人的生活受到了嚴(yán)重影響[6]。某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理干部擅自將該縣政府熱線交辦的個(gè)別藥店、私人涉嫌銷售假冒偽劣口罩等多起實(shí)名舉報(bào)問題，以及該局?jǐn)M辦意見，通過微信全文轉(zhuǎn)發(fā)給他人，導(dǎo)致執(zhí)法調(diào)查受阻[7]。這些涉案人員都受到了應(yīng)有的處罰。

　　第三，利用網(wǎng)絡(luò)病毒實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊。疫情時(shí)期網(wǎng)絡(luò)空間“暗流”涌動(dòng)。有不法分子利用疫情，累計(jì)向50余人次銷售木馬程序，非法獲利20余萬(wàn)元;還有不法分子在網(wǎng)上購(gòu)買木馬病毒，為提高點(diǎn)擊率和關(guān)注度，編輯命名與新冠肺炎疫情有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)鏈接，誘使不明真相的網(wǎng)民點(diǎn)擊，獲取計(jì)算機(jī)系統(tǒng)權(quán)限，非法獲利30余萬(wàn)元[8]。很多疫情防控相關(guān)單位的官方網(wǎng)站都不同程度地遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊[9]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括湖北的某慈善機(jī)構(gòu)在內(nèi)，近30個(gè)疫情防控相關(guān)單位的網(wǎng)站、近200個(gè)域名免費(fèi)接入了安域，攔截Web應(yīng)用攻擊超過150萬(wàn)次、CC攻擊超過3億次[10]。另?yè)?jù)“網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息共享平臺(tái)”收到的相關(guān)資料顯示，發(fā)生多起利用新冠肺炎疫情實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊的行為。攻擊者利用疫情對(duì)公眾的心理影響，將計(jì)算機(jī)病毒、木馬、移動(dòng)惡意程序等偽裝成包含“肺炎病例”“防護(hù)通知”等熱門字樣的信息，通過釣魚郵件、惡意鏈接等方式傳播，一旦點(diǎn)擊下載，可能導(dǎo)致計(jì)算機(jī)、手機(jī)等終端設(shè)備被竊取信息或遠(yuǎn)程控制[11]。

　　第四，網(wǎng)絡(luò)詐騙。通過微信虛假售賣防疫物品的詐騙事件時(shí)有發(fā)生。例如，某人在微信看到售賣口罩的信息，在向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)賬1，000元定金后，即被對(duì)方拉黑[12];某市一位市民因?yàn)橐咔榉揽匦枰瑴?zhǔn)備在網(wǎng)上購(gòu)買一批體溫槍，不慎落入詐騙陷阱，被他人詐騙12萬(wàn)余元[13]。

　　第五，網(wǎng)絡(luò)暴力與人肉搜索。一些網(wǎng)民充當(dāng)“鍵盤俠”，在網(wǎng)絡(luò)上采用匿名、“披馬甲”或者用社交軟件賬戶的方式，毫無根據(jù)地對(duì)他人進(jìn)行“口誅筆伐”，實(shí)施道德綁架，污染網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境。比如，一些演員在疫情期間遭受網(wǎng)絡(luò)暴力和人肉搜索，被無端指責(zé)沒有給疫情嚴(yán)重地區(qū)捐款捐物，或捐贈(zèng)金額太小[14]。

　　第六，過度采集信息。在某市某小區(qū)，為了辦理小區(qū)出入證，物業(yè)發(fā)放了居民信息登記表，除了基本的姓名、住址、手機(jī)號(hào)、還要填寫民族、政治面貌、學(xué)歷、身高、血型、婚姻狀況、房屋大小、微信號(hào)等信息[15]。采集的許多信息與疫情防控沒有關(guān)聯(lián)，增加了信息泄露的隱患。

　　第七，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)信息安全困境。疫情期間延期開學(xué)，學(xué)校“停課不停學(xué)”，大規(guī)模開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，遭遇信息安全困境。一是線上不良信息頻現(xiàn)，信息內(nèi)容安全狀況堪憂。有老師上課發(fā)表不當(dāng)言論，或在直播間抽煙，或演示的圖片過于“露骨”，導(dǎo)致直播間被禁播。某些教育APP為追求利益，頻繁彈出廣告，強(qiáng)制推送網(wǎng)絡(luò)游戲，內(nèi)容過度娛樂化，甚至存在涉黃涉賭等違法有害信息，加劇網(wǎng)絡(luò)沉迷不良現(xiàn)象。二是網(wǎng)絡(luò)卡頓崩潰現(xiàn)象普遍。數(shù)據(jù)顯示，超過三分之一的教師、學(xué)生及其家長(zhǎng)表示，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)卡頓崩潰問題“比較嚴(yán)重”或“非常嚴(yán)重”[16]。三是假冒身份實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺詐現(xiàn)象頻發(fā)。有詐騙分子想方設(shè)法潛入班級(jí)家長(zhǎng)群，設(shè)置與教師相同的頭像和昵稱，假冒教師以疫情期間學(xué)校提前收取學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)等為由，引導(dǎo)家長(zhǎng)通過微信或支付寶轉(zhuǎn)賬騙取錢財(cái)[17]。四是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息泄露成為主要漏洞。教學(xué)平臺(tái)上的原創(chuàng)內(nèi)容成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害的重災(zāi)區(qū)，嚴(yán)重打擊了教師參與網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)的積極性[18]。

　　3 疫情背景下網(wǎng)絡(luò)信息安全事故集中、面廣、危害大

　　上述網(wǎng)絡(luò)信息安全事故一般是發(fā)生相對(duì)更加頻繁、媒體曝光更多的事故，此外還存在其他一些網(wǎng)絡(luò)信息安全事故，限于篇幅不能對(duì)其逐一列舉。疫情背景下的網(wǎng)絡(luò)信息安全事故出現(xiàn)集中爆發(fā)、點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，而且危害極為嚴(yán)重。

　　第一，網(wǎng)絡(luò)信息安全事故集中爆發(fā)。疫情下的網(wǎng)絡(luò)信息安全事故猶如新冠病毒擴(kuò)散，密集爆發(fā)，其數(shù)量之多、頻率之快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非疫情下的網(wǎng)絡(luò)信息安全事故發(fā)生的數(shù)量及頻率。如此之多的網(wǎng)絡(luò)信息安全事故短期內(nèi)集中爆發(fā)，讓政府主管部門及相關(guān)治理主體措手不及，一時(shí)難以應(yīng)對(duì)，而且爆發(fā)的各種事故中，又以網(wǎng)絡(luò)謠言與煽動(dòng)、秘密及隱私泄露、利用網(wǎng)絡(luò)病毒實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊三種事故最為頻繁和密集，其應(yīng)對(duì)處置也最為棘手。

　　第二，網(wǎng)絡(luò)信息安全事故點(diǎn)多面廣。疫情下爆發(fā)的網(wǎng)絡(luò)信息安全事故種類齊全，幾乎涵蓋網(wǎng)絡(luò)信息安全各個(gè)方面的問題。根據(jù)發(fā)生的頻率及數(shù)量占比，從高到低依次為網(wǎng)絡(luò)謠言與煽動(dòng)、秘密及隱私泄露、利用網(wǎng)絡(luò)病毒實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)暴力與人肉搜索、過度收集信息。雖然這些事故發(fā)生的頻率與數(shù)量不盡相同，但事實(shí)上，只要發(fā)生其中的一種事故，就需要政府相關(guān)部門及治理主體投入相應(yīng)的人力、物力和時(shí)間來應(yīng)對(duì)處置。這對(duì)于原本就忙于抗擊疫情的相關(guān)部門及人員而言，無疑是雪上加霜，而且這些網(wǎng)絡(luò)信息安全事故不只是出現(xiàn)在某一個(gè)省或少數(shù)地區(qū)，而是在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生，明顯增加了治理的難度。

　　第三，網(wǎng)絡(luò)信息安全事故危害嚴(yán)重。隨著防控疫情的推進(jìn)，各種網(wǎng)絡(luò)信息安全事故不斷“粉墨登場(chǎng)”，在全國(guó)范圍內(nèi)多點(diǎn)同期爆發(fā)，對(duì)疫情防控形成極大的干擾和挑戰(zhàn)，具有嚴(yán)重的負(fù)面影響及危害。某種網(wǎng)絡(luò)信息安全事故發(fā)生越頻繁，其危害程度越大。因此，網(wǎng)絡(luò)謠言與煽動(dòng)、秘密及敏感信息泄露、利用網(wǎng)絡(luò)病毒實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊是三種極具破壞力的網(wǎng)絡(luò)信息安全事故，其次是網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)暴力與人肉搜索、過度收集信息。總的來看，各種謠言和虛假信息充斥網(wǎng)絡(luò)，會(huì)引起社會(huì)恐慌，增加公眾精神壓力，不利于齊心協(xié)力抗擊疫情;敏感信息的泄露，會(huì)導(dǎo)致相關(guān)地域及人員污名化，繼而被歧視，并擾亂正常的生活、生產(chǎn)和社會(huì)秩序;利用網(wǎng)絡(luò)病毒實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊，會(huì)使受害者造成經(jīng)濟(jì)損失、心理沮喪，并使相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)功能崩潰;網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索、過度收集信息，會(huì)侵害特定對(duì)象的經(jīng)濟(jì)利益及人身安全;網(wǎng)絡(luò)教學(xué)出現(xiàn)信息安全事故，會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)教學(xué)不能正常開展，而且會(huì)污染青少年的學(xué)習(xí)環(huán)境，威脅到青少年的身心健康。

　　4 疫情背景下網(wǎng)絡(luò)信息安全事故成因復(fù)雜

　　疫情期間，各種網(wǎng)絡(luò)信息安全事故“趁火打劫”“乘虛而入”，其背后具有深層次的復(fù)雜原因，總體上可分為人為原因和客觀原因兩種類型，每種原因又包括多種具體的要素。

　　4.1 人為原因：始作俑者故意或無意而為之

　　疫情下絕大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)信息安全事故，都是始作俑者故意或無意造成的。人為的原因是導(dǎo)致疫情下網(wǎng)絡(luò)信息安全事故的主要原因。其中，又以主觀蓄意為主，僅有一小部分是無意造成的。人為原因又包括利益、心理、素質(zhì)等具體因素。

　　(1)利益因素。一些組織、團(tuán)伙和個(gè)人出于謀取私利的動(dòng)機(jī)，利用疫情期間防疫物質(zhì)緊缺、社會(huì)需求量大，以及社會(huì)公眾對(duì)疫情防控問題關(guān)注度高等狀況“大做文章”，罔顧國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，抱著僥幸心理鋌而走險(xiǎn)。不法分子或者大肆渲染或惡意炒作某些話題，不擇手段吸引注意力、刷流量，追求圈粉、上熱搜，或者利用互聯(lián)網(wǎng)的漏洞和廣大網(wǎng)民信息安全意識(shí)薄弱、從眾好奇等心理，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙，發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊，以獲取不正當(dāng)收入。

　　(2)心理因素。一些網(wǎng)民為滿足自己泄憤、仇富、炫耀、消遣等心理需要，不惜犧牲他人利益和公共利益，故意散布網(wǎng)絡(luò)謠言，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)暴力與人肉搜索等，不僅侵害攻擊對(duì)象的合法權(quán)益，也擾亂網(wǎng)絡(luò)社會(huì)正常秩序、危及社會(huì)公共安全。

　　(3)素質(zhì)因素。許多網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全知識(shí)、政策規(guī)定知之甚少，對(duì)信息安全保密事故的嚴(yán)重危害缺乏清醒認(rèn)識(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)淡薄、道德水平不高，助推了網(wǎng)絡(luò)信息安全事故的發(fā)生。還有些工作人員缺乏應(yīng)急狀態(tài)下網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗(yàn)，遇到緊急突發(fā)的新情況手足無措，僅憑以往的慣性思維和既有的工作經(jīng)驗(yàn)來應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件，進(jìn)而釀成秘密及敏感信息泄露等事故。

　　4.2 客觀原因：治理體系、應(yīng)急管理機(jī)制、安全技術(shù)存在漏洞和不足

　　不可否認(rèn)的是，疫情期間不法分子之所以能屢屢“得手”，是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息安全治理體系、應(yīng)急管理機(jī)制、安全技術(shù)仍存在一些明顯的漏洞和不足。

　　(1)網(wǎng)絡(luò)信息安全治理體系不完善。自治、法治、德治相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)信息安全多元治理體系尚未完全形成。例如，廣大網(wǎng)民與相關(guān)社會(huì)組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全治理的參與度和積極性還不高，網(wǎng)絡(luò)信息安全法律法規(guī)制度還不完善，威懾力不夠強(qiáng)。

　　(2)網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急管理機(jī)制不健全。網(wǎng)絡(luò)信息安全工作習(xí)慣于平時(shí)運(yùn)行狀態(tài)，應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急情況的管理機(jī)制還不健全。比如，網(wǎng)絡(luò)信息安全的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)與重建等環(huán)節(jié)仍存在短板;網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急管理存在各自為政、資源分散、尚未形成有效合力的問題。

　　(3)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)存在漏洞。一些地方和部門的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后，軟件更新速度慢，用戶終端設(shè)備功能老化，口令安全性弱，還有一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全系數(shù)不高，網(wǎng)絡(luò)卡頓崩潰現(xiàn)象比較普遍。

　　5 補(bǔ)齊應(yīng)急狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)信息安全“短板”

　　疫情下暴露出的網(wǎng)絡(luò)信息安全種種問題，給人們敲響了警鐘。“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚”。應(yīng)深刻反思并吸取教訓(xùn)，立行立改，盡快補(bǔ)齊短板，防治類似事故再次發(fā)生。

　　第一，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全多元治理體系。應(yīng)急狀態(tài)下，新產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)信息安全事項(xiàng)增多，急需處置的敏感信息數(shù)量也陡然增加，而要確保應(yīng)急狀態(tài)下各類敏感信息的安全，如果僅靠政府相關(guān)主管部門及其工作人員，必定不堪重負(fù)。為此，應(yīng)發(fā)動(dòng)所有網(wǎng)絡(luò)信息安全的利益相關(guān)主體，包括政府的網(wǎng)信、工信、安全、公安、保密、密碼等行政管理部門，以及相關(guān)機(jī)關(guān)單位、社會(huì)組織、網(wǎng)民等，齊心協(xié)力、群防群治，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息安全多元協(xié)同治理體系。而且，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全法治建設(shè)[19]，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全法律制度，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全違法犯罪行為的打擊力度，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全法律法規(guī)的效力和震懾力;同時(shí)，制定促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息安全自治和德治相關(guān)政策制度，推動(dòng)“多治并舉”良好局面的形成。

　　第二，健全網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急管理機(jī)制。突發(fā)公共危機(jī)事件往往“不期而至”，因此人們要增強(qiáng)安全憂患意識(shí)，未雨綢繆，健全網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急管理機(jī)制。一是完善網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急管理環(huán)節(jié)。重視網(wǎng)絡(luò)信息安全的預(yù)案、檢測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)的全過程管理，完善每個(gè)環(huán)節(jié)的管理機(jī)制，確保其有機(jī)銜接和協(xié)同發(fā)展。二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急管理平臺(tái)，開展經(jīng)常性的應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)演練。整合相關(guān)力量和資源，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急管理與指揮平臺(tái)，同時(shí)建設(shè)跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急管理分平臺(tái)，形成統(tǒng)一指揮、數(shù)據(jù)共享、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的應(yīng)急管理與指揮系統(tǒng)，而且開展經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)演練，模擬發(fā)生各種重大突發(fā)危機(jī)事件時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的應(yīng)對(duì)處置措施、操作規(guī)程，苦練應(yīng)急管理“內(nèi)功”，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能頂?shù)蒙稀⒖康米　Ｈ茄芯恐贫☉?yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件的網(wǎng)絡(luò)信息安全工作政策及標(biāo)準(zhǔn)。建議研究制定諸如《應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件的網(wǎng)絡(luò)信息安全工作指導(dǎo)意見》《突發(fā)危機(jī)事件現(xiàn)場(chǎng)處置網(wǎng)絡(luò)信息安全工作規(guī)程》《重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)抗攻擊能力檢測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)急狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)信息安全物質(zhì)儲(chǔ)備、設(shè)施設(shè)備、信息系統(tǒng)、技術(shù)保障、監(jiān)督檢查、案件查處、現(xiàn)場(chǎng)處置流程、相關(guān)責(zé)任等予以指導(dǎo)和規(guī)范。

　　第三，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳教育培訓(xùn)。通過多種途徑和方式，加強(qiáng)應(yīng)急狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳教育，大力宣傳維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)積極向上的網(wǎng)絡(luò)信息安全文化，對(duì)廣大網(wǎng)民及一線工作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全知識(shí)、意識(shí)、技能及道德教育培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)民及一線工作人員的網(wǎng)絡(luò)信息安全素養(yǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全人員的應(yīng)急管理教育培訓(xùn)，提升他們的應(yīng)急管理意識(shí)、知識(shí)與能力，培養(yǎng)造就一批專業(yè)化水平高、應(yīng)急管理素養(yǎng)好、處理急難險(xiǎn)重任務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全人才隊(duì)伍。

　　第四，加固網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)屏障。不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息安全尖端技術(shù)攻關(guān)與科技創(chuàng)新，采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)，適時(shí)更新、升級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施、終端設(shè)備功能、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、平臺(tái)硬件和軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)核查與檢測(cè)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)基礎(chǔ)，構(gòu)筑牢固的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)“防火墻”。

　　6 結(jié)束語(yǔ)

　　在重大突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)急管理中，網(wǎng)絡(luò)信息安全工作從來都不會(huì)“缺席”，總是能夠發(fā)揮不可替代的重要作用。認(rèn)清在重大突發(fā)危機(jī)事件及其應(yīng)急管理中，網(wǎng)絡(luò)信息安全存在的種種風(fēng)險(xiǎn)、事故及其危害，明確網(wǎng)絡(luò)信息安全工作在應(yīng)對(duì)處置重大突發(fā)危機(jī)事件中的重要作用及特點(diǎn)，大力提升網(wǎng)絡(luò)信息安全工作應(yīng)對(duì)處置重大突發(fā)危機(jī)事件的能力，是健全國(guó)家應(yīng)急管理體系的重要組成部分。