1可持續發展

2010年中國城市化率達到49.68%，隨著城市化率的不斷提高，城市的居住環境和可持續發展越來越受到關注。城市承載力的壓力也逐漸擴大，糧食問題，飲用水問題，能源供給問題等矛盾凸顯，同時，減少對城市環境的影響，尋求城市可持續發展的道路是未來的必然選擇。可持續發展的理念在上世紀八十年代國際會議中不斷提出，九十年代以來被正式列入國際社會議程，可持續發展的概念定義為在滿足當代人需求的同時，又不損害后代人滿足其自身需求能力的發展模式。可持續發展模式得到世界各國的認可，并發展成具有各國特色的可持續發展理論。可持續發展指標是用來衡量城市或區域建設中，社會經濟發展和資源開發利用與環境保護、資源可持續利用等之間的平衡關系，最終達到自然資源與環境、經濟增長和社會發展的可持續目標。

2可持續發展指標體系

可持續發展指標體系研究主要包括社會經濟發展與資源利用和環境保護各個方面［1－6］，可以從研究區域和研究內容上進行分類。根據研究區域的不同，可以分為社區可持續發展，城市可持續發展，區域可持續發展，國家整體可持續發展研究。根據研究內容的不同可以分為綜合可持續發展指標和分項可持續發展指標，后者研究包括水資源可持續開發利用研究，土地資源可持續發展研究，能源可持續發展研究，以及基于環境評價的生態與環境可持續發展研究，如圖1所示。

3國內外區域可持續發展指標比較

3．1可持續發展城市指標

可持續發展城市指標屬于綜合指標，利用各項反應發展與資源環境的指標系統來表示城市的綜合可持續發展水平。英國城市可持續發展指標體系［7］評價了2010年英國主要城市的可持續發展狀況，列出了排名前20的城市的基本發展評價指標。表1列出了英國四個城市和中國兩大城市的基本情況比較。英國城市規模較小，人口密度較高，中國兩城市規模較大，北京市人均碳排量高于英國城市，上海市數據暫缺。從土地利用結構來看(由于統計方式不同，可能存在偏差)，英國城市道路用地比例高于國內兩個城市，家庭花園所占比例也遠高于國內，北京和上海市綠地面積(含農村)比例較高。英國城市可持續發展評價采用的指標體系如表2所示。主要包括環境質量、生活質量和為未來發展三個一級指標，環境質量中又包括空氣質量、生物多樣性、生活垃圾、生態足跡四個方面，生活質量包括就業、交通、教育、健康、綠地等基本情況，未來發展則涉及氣候變化、糧食生產、經濟發展和資源循環利用四個方面，二級指標共13個。二級指標分別用一個詳細可監測或計算的三級指標來反映。從城市可持續發展指標來看(因中國統計內容和實際情況限制，國內城市一些指標暫缺)(見表2)，環境質量方面，國內城市的物種保護力度低于英國城市，人均產生垃圾量低于英國城市平均水平;生活質量方面，北京和上海市平均壽命均高于英國城市，受教育程度要低于英國城市;在未來發展方面，中國兩座城市人均擁有的新企業數目高于英國城市。從總體上來講，國內城市在道路等基礎設施方面和家庭擁有綠地方面有待加強建設，在可持續發展過程中，需要加強對當地物種的保護，采取措施保護當地環境，提高公眾受教育水平，提高擁有職業資格證書的人口比例，并提高對于未來發展的重視，積極應對氣候變化，提高資源循環利用水平。

3．2環境可持續發展指標

美國耶魯大學環境法規與政策研究中心與哥倫比亞大學全球網絡信息研究中心確定的環境可持續發展指標如表3所示［8］，一級指標分為5項，二級指標分為21項，三級指標76項，研究同時評價了146個國家的環境可持續發展綜合指標。根據評價結果，中國排名第133位，綜合得分38.6分，最高分為芬蘭75.1分，中國一級指標中環境系統、環境質量改善、社會和經濟發展、全球化管理得分均較低。總體評價為系統得分較低，壓力程度中等，環境質量，管理能力較弱。在未來的發展中，應重點改善弱項，提高環境質量，加強生物多樣性的保護，改善環境質量，尋求發展與資源環境的和諧之路，并積極參與國際活動，承擔相應責任。

4主要結論

本文對國外可持續發展理論進行了研究，并對各類可持續發展評價指標體系進行了總結。重點介紹了城市可持續發展評價指標體系和環境可持續發展指標體系，可為國內相關研究提供借鑒。通過對英國部分城市可持續發展指標的實例研究，以及與國內北京市和上海市的比較，總結國內城市發展的弱項，主要為道路等基礎設施建設方面、家庭擁有綠地方面、對當地物種的保護方面、公眾受教育方面以及應對氣候變化方面。通過對環境可持續發展指標體系的介紹及對中國評價結果的分析，提出中國在未來的發展中，應重點改善環境質量，加強生物多樣性的保護，尋求發展與資源環境的和諧之路，并積極參與國際活動，承擔相應責任。