近年來(lái)，通過(guò)國(guó)家實(shí)施的農(nóng)村電氣化建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等工程，小水電以其開(kāi)發(fā)成本低、建設(shè)周期短、就近供電、價(jià)格低廉等優(yōu)點(diǎn)，受到了廣大投資者的青睞，得到了較快的發(fā)展，到2010年，我國(guó)水電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到世界最大規(guī)模的2億kW。秦皇島市境內(nèi)北部山區(qū)河流眾多，河流水量充裕，河床縱坡陡，落差大，順東南傾斜地勢(shì)大幅度跌落，蘊(yùn)藏著豐富的水力資源，小水電開(kāi)發(fā)管理大有可為。

一、秦皇島市小水電建設(shè)管理現(xiàn)狀

1．水力資源現(xiàn)狀

秦皇島市境內(nèi)北部山區(qū)河流眾多，溝壑密度2.48km/km2。諸河水量充裕，河床縱坡陡，落差大，順東南傾斜地勢(shì)大幅度跌落，因而蘊(yùn)藏著豐富的水力資源。據(jù)計(jì)算：全市水力資源理論蘊(yùn)藏量9,3234kW，可開(kāi)發(fā)量64,350kW。其中，青龍河流域水力資源理論蘊(yùn)藏量66,421kW，可開(kāi)發(fā)量51,540kW；石河流域水力資源理論蘊(yùn)藏量15,745kW，可開(kāi)發(fā)量7,510kW；洋河流域水力資源理論蘊(yùn)藏量7,780kW，可開(kāi)發(fā)量5,330kW。

2．水力資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

秦皇島市境內(nèi)現(xiàn)有水電站6座，總裝機(jī)容量25,110kW，均已并網(wǎng)發(fā)電，已發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為可開(kāi)發(fā)量的39%。有1座水電站（即盧龍縣桃林口小壩小黃崖水電站），裝機(jī)容量3,200KW，已搞規(guī)劃設(shè)計(jì)尚未興建。

3．小水電規(guī)劃情況

擬在青龍河建小水電站1座，即：盧龍縣小黃崖電站，工程地址位于青龍河劉家營(yíng)鄉(xiāng)桃林口村南引青渠首溢流壩下，該小水電站屬于壩后式電站，總裝機(jī)2×1,600kW，年發(fā)電量1,376.95萬(wàn)kWh，年利用小時(shí)數(shù)4,302h。新建小黃崖電站通過(guò)潘莊鎮(zhèn)濾馬莊110kV變電站并入電網(wǎng)。

4．小水電管理現(xiàn)狀

秦皇島市水務(wù)局是全市水利工作主管單位，小水電管理工作具體由工程管理科負(fù)責(zé)。目前，秦皇島市境內(nèi)有水電站6座，總裝機(jī)容量25,110kW，分別是桃林口水電廠、石河水電站、洋河水電站、水胡同水電站、燕窩莊水電站、抄道溝水電站。其中，桃林口水電廠主管部門(mén)為省水利廳，抄道溝水電站主管部門(mén)為八道河鄉(xiāng)，其余均由市水務(wù)局直接或間接管理。

5．小水電建設(shè)管理運(yùn)行情況

多年來(lái)，我市的小水電建設(shè)管理，一直認(rèn)真貫徹并執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及各項(xiàng)政策法規(guī)，審批手續(xù)（批復(fù)文件）環(huán)保、水保、國(guó)土等支持文件齊全，不存在違規(guī)建設(shè)問(wèn)題；小水電運(yùn)行監(jiān)管到位，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行河北省物價(jià)局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度運(yùn)行服從華北電力公司秦皇島分公司調(diào)度中心。

二、秦皇島水小水電開(kāi)發(fā)取得的成效

1．改善了山區(qū)供電條件與質(zhì)量

20世紀(jì)70年代末期，國(guó)家電網(wǎng)供給不足，1979年，青龍縣國(guó)家電網(wǎng)供電容量1,400kW，且處電網(wǎng)末梢，電壓僅能達(dá)到額定電壓值的87.3%，水胡同等水電站供電后，使全縣供電電壓達(dá)到額定值。當(dāng)年，全縣供電總量1,147萬(wàn)kWh，其中水電站供電量占58%。

2．推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

洋河電站建成后，在網(wǎng)電不足時(shí)，供電給撫寧縣城一些重點(diǎn)廠礦，保證正常生產(chǎn)。青龍縣蒿村電站裝機(jī)容量185kW，電站建成后，村里修建5處揚(yáng)水點(diǎn)，全村60%耕地變成水澆地，解決了居民電燈照明，提高了生產(chǎn)力，改善了村民生活條件。水胡同電站多年來(lái)累計(jì)向電網(wǎng)輸送電能約1億kWh，轉(zhuǎn)供電量約7,200萬(wàn)kWh，為青龍城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

3．促進(jìn)了水力資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)

1958年~2009年7月底，全市累計(jì)發(fā)電量24,997.06萬(wàn)kW時(shí)（不含桃林口水電站）。近20年來(lái)，秦皇島市干旱年份增多，生態(tài)環(huán)境呈惡化趨勢(shì)，河道徑流減少，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活用水量加大，給水電站發(fā)電帶來(lái)一定影響。但是水電的環(huán)保特性及水力資源條件，提供了水電建設(shè)發(fā)展空間。小水電的發(fā)展，提高了農(nóng)村地區(qū)防洪抗旱的能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題有著積極意義。與此同時(shí)，由于小水電是一種清潔能源，它的發(fā)展還促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)小水電一年的發(fā)電量相當(dāng)于0.34~0.44億t標(biāo)準(zhǔn)燃煤，與相同數(shù)量的火電相比，可減少排放1億噸左右的二氧化碳。

三、小水電開(kāi)發(fā)建設(shè)存在的問(wèn)題和原因分析

（1）水電站設(shè)備陳舊老化嚴(yán)重我市水電站建于上世紀(jì)七八十年代，甚至個(gè)別水電站設(shè)備已經(jīng)到了報(bào)廢年限，但目前仍處于生產(chǎn)狀態(tài)，存在較大的安全隱患。洋河電站主變、廠變超期服役，損耗大；水胡同電站1#、2#發(fā)電機(jī)設(shè)備老化、絕緣水平降低，屬于超期服役。抄道溝水電站壓力管道銹蝕嚴(yán)重，設(shè)備老化，部分電控設(shè)備失控，管路、導(dǎo)葉、閘閥等部件漏水嚴(yán)重。石河水電站也不同程度的存在安全隱患。

（2）水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高，電站規(guī)模較小，屬于徑流式電站，導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對(duì)電力輸出影響大。

四、加強(qiáng)小水電建設(shè)管理的有關(guān)建議

1．嚴(yán)格行政審批，做好開(kāi)發(fā)規(guī)劃

組織工程技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)人員，做好流域規(guī)劃、水資源利用、蓄洪防汛、水土生態(tài)保護(hù)，以及環(huán)境修復(fù)、移民安置等論證工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施項(xiàng)目審批和建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與檢查，增加安全性投入，切實(shí)保證施工質(zhì)量。

2．加大技改力度，提高發(fā)電效能

針對(duì)小水電站自身的弱點(diǎn)，加快對(duì)現(xiàn)有老電站的技術(shù)更新改造，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和自動(dòng)化程度，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，采用微機(jī)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)智能化管理；加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。