1引言

隨著經(jīng)濟和市場型措施在我國生態(tài)建設和環(huán)境保護領域中的地位日益突出[1]，生態(tài)補償成為環(huán)境經(jīng)濟學研究的熱點問題之一。生態(tài)補償最初僅限于自然生態(tài)補償范疇，之后擴展到社會經(jīng)濟領域，被理解為促進資源環(huán)境保護的環(huán)境經(jīng)濟手段和利益驅(qū)動機制[1～3]。

國內(nèi)研究的生態(tài)補償接近于國外的生態(tài)服務付費（paymentforecosystemservice,PES）或生態(tài)效益付費（paymentforecosystembenefit,PEB）概念[2]，但目前國內(nèi)外學界仍沒有對生態(tài)補償?shù)慕y(tǒng)一定義。卡普魯斯（Cuperus）等認為生態(tài)補償是對發(fā)展中受損的生態(tài)功能或質(zhì)量的替代或交換過程，其目的是為了改進受損區(qū)域或創(chuàng)建新的生態(tài)功能和質(zhì)量的區(qū)域[3]，比利亞羅亞和普伊格（Villarroya&Puig）接受了這一定義，并強調(diào)生態(tài)補償相對于環(huán)境賠償來說，有利于避免出現(xiàn)諸如自然資源的損耗是易于被資金賠償或支付的觀點[4]。國內(nèi)學者對生態(tài)補償概念和內(nèi)涵的界定具有共同之處，即理論來源是環(huán)境外部成本內(nèi)部化原理，包括對自然的補償和對人的補償，應用一系列的經(jīng)濟激勵手段，目標是保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)社會經(jīng)濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展[2,5]。盡管生態(tài)補償至今無明確定義，但其相關實踐早在20世紀80年代就在國內(nèi)外展開。國際上較有代表性的生態(tài)補償項目如世界銀行在拉丁美洲開展的針對改善流域水環(huán)境服務功能的PES項目[6]、歐盟各成員國推行的生態(tài)稅措施，目前生態(tài)補償已被廣泛地應用于自然資源、生物多樣性、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等諸多領域[7]。國內(nèi)的生態(tài)補償實踐從礦區(qū)生態(tài)恢復和森林生態(tài)效益補償方面逐步展開，20世紀90年代后陸續(xù)開展的大型林業(yè)建設工程、新能源建設、流域水資源管理、農(nóng)田保護方面的相應補償政策使生產(chǎn)補償機制進入到快速發(fā)展階段[5]。

生態(tài)補償?shù)难a償主體研究一直是該領域討論的重點問題，本文在評述對綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行生態(tài)補償?shù)谋匾缘幕A上，借助博弈分析手段研究了政府和供需雙方在形成穩(wěn)定的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)—消費鏈條中的作用和沖突，其結果將為綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)相關的生態(tài)補償機制建立提供一定參考。

2綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)生態(tài)補償?shù)谋匾杂懻?

本文所研究的綠色農(nóng)產(chǎn)品指依照可持續(xù)發(fā)展理念，按特定方式生產(chǎn)，包括無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品這三類經(jīng)專門機構認證，具有綠色標志或環(huán)境標志認證的生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和食品。隨著健康安全取代滿足溫飽成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要目標，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)將是新世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然走向。綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程避免或減輕了環(huán)境污染、生態(tài)退化及其消費過程中可能帶來的健康損害，提高了社會總體和消費者個體效用，其產(chǎn)生的正外部性及相應成本是對其進行生態(tài)補償?shù)那疤岷捅ＷC，而現(xiàn)階段實施其生態(tài)補償?shù)谋匾钥蓺w納為如下思點。

（1）制度方面的必要性。現(xiàn)階段我國市場機制發(fā)育不成熟的條件下，僅依靠受益者在市場運作的過程中完全承擔綠色農(nóng)產(chǎn)品在生態(tài)建設上付出的成本仍較為困難，為維持綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，有必要建立一套包含政府支持的生態(tài)補償制度，而類似的對低害或無害化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)補償方案（PES）已經(jīng)在國外實現(xiàn)，如歐盟的“Agri-environmentMeasures”的操作中（此補償包括用于彌補使用該技術所產(chǎn)生的額外成本的賠償和應用這些環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)實踐中符合農(nóng)業(yè)環(huán)境合同所產(chǎn)生的收入，詳細情況可見http://ec.europa.eu/agriculture/envir/measures/index_en.htm的介紹），農(nóng)戶若采用超出了法律義務的環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)技術，則將獲得補償。

（2）環(huán)境安全方面的必要性。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中已經(jīng)付出了高額的環(huán)境成本，嚴重威脅環(huán)境安全。采用生態(tài)補償手段建立生態(tài)管制政策引導綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是扭轉(zhuǎn)當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量負外部性行為存在的形勢，實現(xiàn)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的有效途徑。

（3）相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的必要性。其一，綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營成本包括了市場準入成本、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)保成本、流通環(huán)節(jié)的營銷成本，實施生態(tài)補償有助于化解高成本帶來的綠色農(nóng)產(chǎn)品高售價與消費者實際購買力之間的沖突；其二，也為生產(chǎn)方實行技術創(chuàng)新，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提供了資金支持。

（4）國內(nèi)外市場拓展方面的必要性。針對當今世界食品消費從滿足溫飽時代轉(zhuǎn)向滿足健康和營養(yǎng)需求時代的需求變化，實施綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)生態(tài)補償，使生產(chǎn)方有實力拓展國內(nèi)外市場，沖破與環(huán)境技術貿(mào)易相關的綠色貿(mào)易壁壘。

3補償主體的博弈分析

生態(tài)補償?shù)闹黧w問題即“誰補償誰”的問題，一般認為國家或政府在生態(tài)補償主體中占主導地位，但按照“受益者付費”原則，不應忽視其他主體存在。本文認為綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中既產(chǎn)生全社會共享的公共物品，又會在其被購買和消費過程中提高消費者在維持身體健康方面的效用，消費者對高于普通農(nóng)產(chǎn)品售價的綠色農(nóng)產(chǎn)品的購買，事實上即包括對綠色農(nóng)產(chǎn)品在健康方面價值的實現(xiàn)，也包括部分對綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境公共物品的支付，是對生產(chǎn)方生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品所造成的額外成本的一種社會補償?shù)膶崿F(xiàn)形式，是一種隱含和間接的生態(tài)補償。此外，政府對消費綠色農(nóng)產(chǎn)品的行為進行經(jīng)濟杠桿和道德文化上的調(diào)節(jié)和倡導，可視為政府對消費者的一種物質(zhì)或非物質(zhì)的“補貼”。本文將通過一個博弈模型來說明實現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供需關系下，生態(tài)補償?shù)闹黧w設計及綠色農(nóng)產(chǎn)品供需中政府、生產(chǎn)方（企業(yè)或農(nóng)戶）、消費者三方的相互關系。

假定綠色農(nóng)產(chǎn)品供需過程的博弈主體為生產(chǎn)方和消費者，博弈雙方均為理性決策主體，其目標是追求自己的利潤或效用最大化，政府的目標為實現(xiàn)社會福利最大化，通過實施對生產(chǎn)方的生態(tài)補償和可能對消費者的補貼來影響博弈雙方?jīng)Q策。生產(chǎn)方的純戰(zhàn)略選擇為生產(chǎn)或不生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品（生產(chǎn)普通農(nóng)產(chǎn)品），消費者的純戰(zhàn)略選擇為接受消費綠色農(nóng)產(chǎn)品和不接受消費綠色農(nóng)產(chǎn)品（消費普通農(nóng)產(chǎn)品）。該博弈矩陣如圖1所示。圖1中，πgp表示政府對生產(chǎn)方進行綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)支付的生態(tài)補償，Ugc包括消費者消費綠色農(nóng)產(chǎn)品的行為而享受的政府的優(yōu)惠或補貼、消費者認為表示接受消費綠色農(nóng)產(chǎn)品所能獲得的認同及對自身環(huán)保和生態(tài)意愿實現(xiàn)的滿足所帶來的非物化的效用。π1為生產(chǎn)方在市場上售出綠色農(nóng)產(chǎn)品得到的利潤（收入-生產(chǎn)成本）；π2為生產(chǎn)方在市場上售出普通農(nóng)產(chǎn)品得到的利潤；Uc1為消費者權衡消費綠色農(nóng)產(chǎn)品所獲得溫飽和健康的滿足和購買成本后，認為得到的效用；類似的，Uc2為消費者消費普通農(nóng)產(chǎn)品所獲得的效用。對照現(xiàn)實情況，消費者對等量的綠色農(nóng)產(chǎn)品和普通農(nóng)產(chǎn)品的效用判斷與價格密切相關。