摘  要：金融危機(jī)，使中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到巨大考驗(yàn)。兩國(guó)貿(mào)易中的問(wèn)題日益突出，如“灰色清關(guān)”問(wèn)題、邊貿(mào)摩擦、貿(mào)易失衡、關(guān)稅壁壘、邊境貿(mào)易后勁不足等等。這些問(wèn)題都不同程度上困擾著中俄貿(mào)易的健康發(fā)展。中俄兩國(guó)有著四千多公里的綿長(zhǎng)邊境線接壤，便利的路上交通、兩國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)以及兩國(guó)軍事、戰(zhàn)略關(guān)系上的密切合作趨勢(shì)，都預(yù)示著兩國(guó)間的貿(mào)易蘊(yùn)藏著巨大的潛力。因此，關(guān)注中俄經(jīng)貿(mào)問(wèn)題是非常必要的。作為已經(jīng)躋身于世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，面對(duì)諸多貿(mào)易問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)從自身出發(fā)，采取改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變兩國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)方式等措施。
關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；中俄經(jīng)貿(mào)；問(wèn)題；建議
    來(lái)自華爾街的金融風(fēng)暴襲卷全球后，作為金磚四國(guó)（BRICS）的兩個(gè)重要成員——中國(guó)和俄羅斯，均受影響，尤其是兩國(guó)間的貿(mào)易更是受到打擊。目前，中國(guó)是俄羅斯的第三大貿(mào)易伙伴，而俄羅斯也是中國(guó)的重要貿(mào)易伙伴。經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，中俄貿(mào)易額也發(fā)生了巨大變化， 2006年中俄貿(mào)易總額為334億美元，2007年達(dá)482億美元，2008年升至551億美元，2009年降為388億美元，2010年雙邊貿(mào)易額回升至555億美元。可見(jiàn)，從2006年到2008年，中俄貿(mào)易額呈高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。特別是，2008年中俄貿(mào)易額達(dá)到峰值，同比增長(zhǎng)14%。但其增速遠(yuǎn)低于2007年的44%，這主要是由于2008年下半年發(fā)生金融海嘯，致使中俄貿(mào)易額大幅下降，2009年的中俄貿(mào)易額劇降，同比下降30%，但在2010年又有了新的回升。這些現(xiàn)象足以說(shuō)明，金融危機(jī)對(duì)中俄貿(mào)易影響巨大。
    一、中俄經(jīng)貿(mào)的現(xiàn)狀及問(wèn)題
    （一）“灰色清關(guān)”比重較大
    “灰色清關(guān)”是指進(jìn)口商或進(jìn)口代理商，在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)時(shí)，通過(guò)與海關(guān)官員的非公開(kāi)協(xié)議，以低報(bào)貨值、少報(bào)重量或瞞報(bào)品名(即提供低稅率的稅則號(hào))的方法，使批量貨物以明顯低于國(guó)家法定進(jìn)口稅率應(yīng)繳稅額來(lái)通關(guān)。其最大優(yōu)點(diǎn)就是可以使貨物通關(guān)簡(jiǎn)捷方便，但通關(guān)程序卻很不透明，而且實(shí)際進(jìn)口商也拿不到有效的通關(guān)憑證。      
    根據(jù)中俄雙方官方貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，2003年兩國(guó)統(tǒng)計(jì)差異為27.33億美元，2004年其差異高達(dá)43.54億美元，相當(dāng)于中方統(tǒng)計(jì)出口值的47.8%，差異同比增幅近60%，這都引起了雙方海關(guān)的密切注意。在2009年6月18日，俄羅斯政府宣布集中銷毀價(jià)值高達(dá)20億美元的中國(guó)商品，這批商品中主要為鞋類商品。2008年9月11日，俄總檢察院偵查委員會(huì)突然對(duì)切爾基佐沃市場(chǎng)采取強(qiáng)制行動(dòng)，共查封集裝箱約6000個(gè)，重量約10萬(wàn)噸，貨物總價(jià)值約20億美元。這是近幾年來(lái)在俄華商損失最大的一次事件，這也再次凸顯中俄民間貿(mào)易走出“灰色清關(guān)”的緊迫性。
    （二）貿(mào)易摩擦矛盾突出
    中俄貿(mào)易摩擦主要表現(xiàn)為貿(mào)易結(jié)算和關(guān)稅問(wèn)題。
    1、貿(mào)易結(jié)算方式分為現(xiàn)鈔結(jié)算和銀行結(jié)算。其中，銀行結(jié)算主要有三種方式，即本幣結(jié)算、直接通匯和第三國(guó)轉(zhuǎn)匯。
    通過(guò)第三國(guó)轉(zhuǎn)匯的結(jié)算，由于有第三國(guó)的介入，所以結(jié)算的程序相對(duì)復(fù)雜，時(shí)效偏低，也比較容易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，結(jié)算周期長(zhǎng)的問(wèn)題；匯率的頻繁浮動(dòng)也容易產(chǎn)生爭(zhēng)議，這些問(wèn)題都在無(wú)形中增加了交易成本、降低了企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易的收益。
    在現(xiàn)鈔結(jié)算中，大量的盧布貨幣在邊境地區(qū)流通，給我國(guó)國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)帶來(lái)了潛在的沖擊風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2008年一年綏芬河對(duì)俄旅游就超過(guò)100萬(wàn)人次，即使按旅客人均最低消費(fèi)為3000元人民幣（匯率為29.429人民幣/100盧布）折算，全年也達(dá)到100億盧布。如此大量的盧布貨幣在邊境地區(qū)流通，必將給國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)的穩(wěn)定帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，甚至影響中國(guó)人民幣主權(quán)貨幣的地位。這也嚴(yán)重阻礙了中俄雙邊貿(mào)易的健康發(fā)展。
    此外，走私、洗錢等問(wèn)題也將帶來(lái)一系列的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。在中俄邊境各大口岸，如綏芬河、滿洲里等，盧布是僅次于美元流通的外國(guó)貨幣。通過(guò)攜帶以及“對(duì)打結(jié)算”的方式，盧布充當(dāng)著邊境貿(mào)易的結(jié)算職能。而“對(duì)打結(jié)算”實(shí)際上是起著“地下錢莊”的作用，黑市貿(mào)易作為中俄邊境貿(mào)易中的摩擦，也時(shí)刻威脅著正常的貿(mào)易秩序。
    2、俄羅斯對(duì)進(jìn)口商品普遍征收高關(guān)稅，尤其是對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的大宗商品，如紡織品、鞋等產(chǎn)品。而且俄方的關(guān)稅有從量稅、從價(jià)稅和混合稅三種形式。俄海關(guān)在征收時(shí)，往往是從中選擇稅額最高的稅率計(jì)征，致使中方企業(yè)納稅的金額大大提高，無(wú)形中增加了我國(guó)出口商品的成本。
    2009年，俄羅斯開(kāi)始提高外國(guó)產(chǎn)汽車的進(jìn)口關(guān)稅，這將成為綁住中國(guó)車企入俄的另一道枷鎖。自1月12日起的9個(gè)月內(nèi)，俄羅斯提高進(jìn)口汽車的關(guān)稅，范圍包括拖拉機(jī)、載重汽車和轎車。其中，排量在1.5升至1.8升的轎車征收30%的進(jìn)口關(guān)稅，且總關(guān)稅不低于每升1.5歐元。此前關(guān)稅為25%，且不低于每升1.25歐元。排量1.8升至2.3升轎車被征收30%的關(guān)稅，且總關(guān)稅不低于每升2.15歐元。此前關(guān)稅為25%，且不低于每升1.8歐元。可見(jiàn)，關(guān)稅壁壘明顯提高。
    除關(guān)稅壁壘以外的非關(guān)稅壁壘也極大的阻礙著中俄雙邊貿(mào)易。
    （三）貿(mào)易失衡日益加劇
    據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2007年中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)481.65億美元，我對(duì)俄出口284.88億美元，自俄進(jìn)口196.77億美元。俄方貿(mào)易逆差為88.11億美元。
    2008年中俄雙邊貿(mào)易額為550.5億美元，其中，俄羅斯對(duì)中國(guó)出口203.9億美元；自中國(guó)進(jìn)口346.6億美元，俄方貿(mào)易逆差92.5億美元，
    2009年中俄雙邊貿(mào)易額為387.97億美元。其中，中國(guó)對(duì)俄羅斯出口175.14億美元；自俄羅斯進(jìn)口212.83億美元；中方逆差37.69億美元。
    在兩國(guó)貿(mào)易中，中方由貿(mào)易順差轉(zhuǎn)為貿(mào)易逆差，并且隨著貿(mào)易額的上升,逆差也有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。貿(mào)易逆差的產(chǎn)生主要是由于中俄進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)所導(dǎo)致的。中國(guó)自俄進(jìn)口的商品多為我方短缺、而又需求量較大的資源性商品，如石油、木材、礦產(chǎn)品和有色金屬等。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)這類商品的需求還將繼續(xù)大幅度的增加，進(jìn)口量和進(jìn)口額均將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。而中方出口的商品主要是輕工、紡織服裝類商品，其貨值低，基本上屬于制成品，出口額和出口量與俄消費(fèi)市場(chǎng)的變化緊密相關(guān)，具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，并且這種趨勢(shì)在短期內(nèi)將難以改變。因此，貿(mào)易失衡日益加劇。