廉政建設(shè)一直是我國政治建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在國家政治社會(huì)生活中的影響逐漸突出，從當(dāng)前世界各國廉政建設(shè)的實(shí)踐來看，利用網(wǎng)絡(luò)反腐敗正在成為政府廉政建設(shè)的重要手段。

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)作為一種新工具對(duì)我國廉政建設(shè)的影響，有人認(rèn)為它可以遏制由于信息不對(duì)稱造成的“權(quán)力尋租”①，也有人認(rèn)為它對(duì)廉政建設(shè)主要起到了社會(huì)制約和輿論監(jiān)督的作用②，多數(shù)人認(rèn)為其對(duì)廉政建設(shè)的作用主要是反映在電子政務(wù)方面，電子政務(wù)在提高政府效率的同時(shí)，對(duì)廉政建設(shè)起到了促進(jìn)作用③。

現(xiàn)有關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)對(duì)廉政建設(shè)的作用探討主要有以下幾個(gè)特征：第一，較多人是從側(cè)面來間接反映互聯(lián)網(wǎng)或者信息技術(shù)對(duì)廉政建設(shè)的影響，如通過考察電子政務(wù)或信息技術(shù)對(duì)廉政建設(shè)的影響來間接引出互聯(lián)網(wǎng)對(duì)廉政建設(shè)的影響。第二，多數(shù)人是定性分析互聯(lián)網(wǎng)與廉政建設(shè)的作用。第三，大部分人將互聯(lián)網(wǎng)作為廉政建設(shè)、治理腐敗的手段或者工具來看待，而缺乏對(duì)工具使用者的行為考察。

事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)廉政建設(shè)的影響不僅僅只是一種工具的應(yīng)用，這種影響更多體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)使用者———人的行為方式上。基于此，本文進(jìn)行了如下研究假設(shè)：研究假設(shè)因變量：互聯(lián)網(wǎng)影響廉政建設(shè)的三個(gè)方面。中共中央黨校和中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)組織編寫的《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》（2000）中將廉政建設(shè)的內(nèi)容概括為以下幾個(gè)方面：廉政教育、廉政立法及制度建設(shè)、廉政監(jiān)督。由于腐敗治理和懲治的力度是由廉政立法的全面性和規(guī)范性決定的，而腐敗的查處離不開完善的廉政監(jiān)督機(jī)制。因此我們可以將廉政建設(shè)的內(nèi)容歸結(jié)為：“廉政教育”、“廉政立法與制度建設(shè)”、“廉政監(jiān)督”。

相應(yīng)的，我們在探討互聯(lián)網(wǎng)對(duì)廉政建設(shè)的影響作用時(shí)，也是從這三個(gè)方面進(jìn)行的，也就是說，我們將互聯(lián)網(wǎng)對(duì)廉政建設(shè)的影響作用具體轉(zhuǎn)化為考察互聯(lián)網(wǎng)對(duì)“廉政教育”、“廉政服務(wù)”和“廉政監(jiān)督”這三方面的影響作用分析。

自變量：互聯(lián)網(wǎng)的作用方式衡量。互聯(lián)網(wǎng)作為一種和信息技術(shù)密切相關(guān)的傳播載體，本身是一種工具和手段，對(duì)廉政建設(shè)也是如此。所以，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)廉政建設(shè)的影響最直接、最表象的表現(xiàn)就是為其提供了新的手段和工具。然而，互聯(lián)網(wǎng)本身的作用方式是有限的，互聯(lián)網(wǎng)的作用主要是通過其使用者———網(wǎng)絡(luò)用戶的行為方式體現(xiàn)出來的。

也就是說，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)客體所起作用要受到網(wǎng)絡(luò)使用主體行為特征的影響，因此，如前所述，從“網(wǎng)絡(luò)用戶”這一主體的行為出發(fā)考察互聯(lián)網(wǎng)對(duì)廉政建設(shè)的影響作用更具有實(shí)際意義。

網(wǎng)絡(luò)用戶的行為通常是指網(wǎng)絡(luò)用戶在信息需求和思想動(dòng)機(jī)的支配下，利用網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息查詢、選擇、吸收、利用、交流和發(fā)布的活動(dòng)。由于分類標(biāo)準(zhǔn)的多樣性和研究條件的限制，本研究僅選取易于計(jì)量的網(wǎng)絡(luò)用戶信息瀏覽行為作為考察互聯(lián)網(wǎng)用戶行為的自變量。

網(wǎng)絡(luò)信息瀏覽行為是指缺乏明確信息需求目標(biāo)的用戶利用超文本鏈接方式獲取信息的活動(dòng)。瀏覽是一種探索，是靠發(fā)現(xiàn)意外收獲而獲取信息的信息行為。由于網(wǎng)絡(luò)信息瀏覽行為是無意識(shí)的網(wǎng)絡(luò)行為，因此，用其代表網(wǎng)絡(luò)用戶使用行為更能真實(shí)反映網(wǎng)絡(luò)使用者參與廉政建設(shè)的意愿。

研究假設(shè)。根據(jù)上述因變量和自變量的設(shè)計(jì)，我們假設(shè)個(gè)體行為總是追求積極向上的，總是主動(dòng)尋找對(duì)廉政建設(shè)有利的信息的，也就是說我們的研究假設(shè)是：網(wǎng)絡(luò)用戶的信息瀏覽行為對(duì)廉政教育、廉政服務(wù)和廉政監(jiān)督三個(gè)因變量呈正向影響關(guān)系。

實(shí)證檢驗(yàn)

變量測量。因變量的測量：廉政教育：是指居民通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)了解廉政教育知識(shí)。對(duì)于某項(xiàng)教育效果的測量，從現(xiàn)有的文獻(xiàn)檢索來看，主要是借用問卷調(diào)研方法，通過對(duì)比某個(gè)群體在學(xué)習(xí)某項(xiàng)知識(shí)前后的掌握程度來評(píng)價(jià)該知識(shí)教育效果。囿于研究條件的限制，本研究隨機(jī)讓被調(diào)查網(wǎng)民寫下從網(wǎng)絡(luò)上得知的廉政建設(shè)、反腐事件數(shù)目作為衡量廉政教育測量效果的測試問題。

廉政服務(wù)：對(duì)于廉政服務(wù)的衡量主要是測量網(wǎng)民對(duì)于政府門戶網(wǎng)站電子政務(wù)和提供服務(wù)的滿意程度。這里我們用“網(wǎng)民對(duì)使用當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站提供服務(wù)感到滿意的數(shù)量”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

廉政監(jiān)督：對(duì)于廉政監(jiān)督效果的測量，我們選取調(diào)研地區(qū)3年內(nèi)曝光的腐敗案件中通過網(wǎng)絡(luò)或者信息技術(shù)方式被揭發(fā)、檢舉的案件數(shù)量。

自變量的測量：網(wǎng)絡(luò)用戶信息瀏覽行為的衡量是個(gè)綜合指標(biāo)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)行為研究文獻(xiàn)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)用戶信息瀏覽行為的衡量一般采用“訪問用戶數(shù)量”、“用戶點(diǎn)擊與訪問次數(shù)”和“訪問時(shí)間的長短”來進(jìn)行衡量，為了便于比較分析，本研究選取“訪問用戶數(shù)量”這一綜合性較強(qiáng)的指標(biāo)來衡量網(wǎng)絡(luò)用戶的信息瀏覽行為。

調(diào)研方法和實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果。在上述變量測量指標(biāo)確定的情況下，本研究通過選取河南、重慶、山東等地的10個(gè)政府門戶網(wǎng)站的Web日志和在相應(yīng)地區(qū)中隨機(jī)選取當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)民作為調(diào)研樣本，運(yùn)用簡單回歸分析法，分別分析了自變量與三個(gè)因變量之間的相關(guān)性。由此可見，網(wǎng)絡(luò)用戶的信息瀏覽行為對(duì)廉政教育、廉政服務(wù)呈正向影響關(guān)系，對(duì)廉政監(jiān)督影響關(guān)系不顯著，且對(duì)廉政服務(wù)的影響系數(shù)大于對(duì)廉政教育的影響。產(chǎn)生這一結(jié)果的原因在于：第一，廉政監(jiān)督主要基于網(wǎng)絡(luò)用戶的信息交流過程產(chǎn)生，而網(wǎng)絡(luò)用戶的信息瀏覽行為多數(shù)是為了尋求政府的服務(wù)，特別是在政務(wù)信息公開和行政流程公示方面的信息需求較多，也即網(wǎng)絡(luò)用戶信息瀏覽行為主要和電子政務(wù)有關(guān)，也從另一個(gè)方面說明了電子政務(wù)的建立對(duì)廉政建設(shè)起到了重要的作用。

第二，在變量指標(biāo)的提取中，用“調(diào)研地區(qū)3年內(nèi)曝光的腐敗案件中通過網(wǎng)絡(luò)或者信息技術(shù)方式被揭發(fā)、檢舉的案件數(shù)量”作為測量指標(biāo)，但由于我國網(wǎng)絡(luò)反腐出現(xiàn)的時(shí)間不長，政府網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò)檢舉揭發(fā)的平臺(tái)還不完全，網(wǎng)民對(duì)這一平臺(tái)的利用還不熟悉，再加之被調(diào)查區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不高，網(wǎng)民的參政議政意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)使用水平都受到一定限制，所以用該測量指標(biāo)反映“廉政監(jiān)督”在樣本量有限的條件下其作用受到限制。