為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本意見。

1、明確任務(wù)目標(biāo)。用三年左右的時間，建立完善“村收、鎮(zhèn)運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系。到年底，城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)駐地及周邊村實現(xiàn)生活垃圾處理一體化；到年底，鎮(zhèn)所有社區(qū)駐地、中心村和外圈鎮(zhèn)駐地、社區(qū)駐地納入環(huán)衛(wèi)一體化管理體系；到年底，全市所有行政村基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，初步建立起與全市經(jīng)濟(jì)社會和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)管理和服務(wù)體系。

2、加快設(shè)施建設(shè)。各村居根據(jù)居民實際情況和垃圾產(chǎn)生數(shù)量，每15戶居民設(shè)置1個垃圾桶。每個村居根據(jù)實際需要建設(shè)1-2處生活垃圾集中收集點，用于儲存本村的生活垃圾。每個鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾壓縮中轉(zhuǎn)箱，用于存放、轉(zhuǎn)運生活垃圾；每處中轉(zhuǎn)站合理配備村級生活垃圾收集車，負(fù)責(zé)及時收集村級生活垃圾。

3、配備保潔隊伍。各村居（社區(qū)）按照每百戶居民（不足百戶的按百戶計算）1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配備專業(yè)保潔隊伍。各鎮(zhèn)（街區(qū)）駐地根據(jù)面積和人口數(shù)合理配備專業(yè)保潔隊伍，每處駐地不少于10人。各鎮(zhèn)（街區(qū)）每處中轉(zhuǎn)站配備工作人員不少于2人。城市社區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，參照省城市道路三級保潔標(biāo)準(zhǔn)（6000?/人）配備。

4、搞好垃圾收集。生活垃圾應(yīng)實行“袋裝化”收集。各村居（社區(qū)）居民戶將每天產(chǎn)生的生活垃圾就近投放到垃圾桶內(nèi)，保潔員每天將本村垃圾桶內(nèi)的生活垃圾收集起來運送至垃圾集中存放點，并負(fù)責(zé)本村居（社區(qū)）的道路保潔。各鎮(zhèn)（街區(qū)）每天將各村居（社區(qū)）集中存放點的垃圾及時清運至中轉(zhuǎn)站。市城市管理局委托專業(yè)保潔公司每天將各鎮(zhèn)（街區(qū)）中轉(zhuǎn)站的生活垃圾統(tǒng)一清運至市垃圾無害化處理場，按標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范無害化處理。市區(qū)各單位和個人按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所，由保潔公司統(tǒng)一運送到市垃圾無害化處理場進(jìn)行處理。

5、確保經(jīng)費支出。各鎮(zhèn)（街區(qū)）、村居（社區(qū)）要按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作目標(biāo)，多渠道籌措、落實資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作的順利開展。城市建成區(qū)范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配置、維護(hù)、運行費用以及環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾處理經(jīng)費按原渠道解決；各鎮(zhèn)（街區(qū)）、社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配置、維護(hù)、運行費用以及環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾集中收集和鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站點以下清運費用，由各鎮(zhèn)（街區(qū)）、社區(qū)自行籌集解決；各行政村環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配置、維護(hù)、運行費用以及環(huán)衛(wèi)保潔費用，采取“一事一議”等形式籌集資金，由市物價局制定具體指導(dǎo)意見；城市建成區(qū)范圍外從各鎮(zhèn)（街區(qū)）垃圾中轉(zhuǎn)站點到市垃圾無害化處理場的垃圾清運、處理費用，由市財政負(fù)擔(dān)。

6、嚴(yán)格責(zé)任落實。市城市管理局負(fù)責(zé)全市生活垃圾收集處理的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)，城市建成區(qū)范圍內(nèi)主街主路的環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運，市垃圾無害化處理場的建設(shè)和運營管理，以及各鎮(zhèn)（街區(qū)）二級垃圾中轉(zhuǎn)站至市垃圾無害化處理場的垃圾清運；各鎮(zhèn)（街區(qū)）負(fù)責(zé)駐地垃圾中轉(zhuǎn)站配套設(shè)備和收集運輸車輛的訂購管理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)與管理，駐地及所屬村居（社區(qū)）日常環(huán)衛(wèi)保潔的監(jiān)督管理；村居（社區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)專業(yè)保潔員隊伍的建立，居民戶、住宅小區(qū)、企事業(yè)單位的垃圾收集和公共區(qū)域的保潔工作。

7、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，城管、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)工辦、經(jīng)管局、物價局等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街區(qū)）負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理局，具體負(fù)責(zé)對全市面上工作的指導(dǎo)和督查。各鎮(zhèn)（街區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將責(zé)任分解落實到村居、部門和轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。

8、強(qiáng)化督查考核。市城市管理局要制定具體的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔和生活垃圾收集清運作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定和考評辦法，成立專門考核小組，對各鎮(zhèn)（街區(qū)）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運日常工作和城鄉(xiāng)一體化實施情況每月進(jìn)行跟蹤督查，定期考核并通報工作進(jìn)展情況。對工作落實到位、行動積極、成效明顯的單位提報市政府進(jìn)行通報表揚，對工作不力、不能按期完成任務(wù)的及時提出整改意見，限期整改落實。