為加快推進生態綠化村建設，改善農村生產生活環境，結合我市實際，制定本意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆五中全會和中共中央、國務院《關于加快林業發展的決定》精神，緊緊圍繞實施生態綠化工程的總體要求，以改善農村生態質量和綠化面貌為目標，以村莊綠化為基礎，以增加綠量為重點，以長效管理為保障，健全村莊綠化系統，優化村莊綠化布局，提高綠化質量，提升綠化水平，構筑多樹種、多層次、多功能的村莊森林植被生態系統，促進農村經濟社會更好更快發展。

二、綠化原則

（一）堅持與新農村“五化”建設相結合。村莊綠化要體現整體協調和統籌城鄉一體化理念，把綠化納入村莊整體規劃，統一協調，科學合理，便于管理。

（二）堅持擴大綠量。要以發展街道綠化和庭院經濟為主，在房前屋后種植經濟林果和美化樹木，最大限度地提高覆蓋率。同時，要規劃建設好村莊內的道路、綠地公園、圍村林，突出生態效應和景觀效果。

（三）堅持突出本地樹種和經濟樹種相結合。在確保生態目標的同時，堅持適地適樹的原則，優先選用槐、柳、銀杏等本地樹種；要充分利用房前屋后空隙地，發展大規格苗木培育和其它具有較高效益的經濟樹種，充分發揮綠化的經濟效益。

三、規劃目標

以社會主義新農村“五化”建設為載體，以“百村生態綠化工程”為抓手，以創建省級綠化示范村為目標，結合實施遷村并點，著力加大中心村綠化力度，因地制宜，穩步推進，逐步形成“村在林中、家在綠中、人在花中”的新農村綠化格局。年，全市規劃新建生態綠化村180個，其中，重點生態綠化村65個。村內林木覆蓋率達到40%以上，新植苗木存活率95%以上。林木分布合理、林相整齊、樹種多樣、搭配合理、長勢良好，達到“大、高、密、厚、多、彩”和三季有花、四季常青的要求。圍村林帶為高大喬木林，保持2-3行或平均寬度10米以上，農田林網控制率達到95%以上，林網網格面積一般不大于300畝。所有高速公路、鐵路、國道、省道、市鎮道路、出村路、主干河渠全部綠化。各村管護措施到位，能夠及時補植、撫育、管護。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各鎮（街區）要高度重視生態綠化村建設工作，將其納入當地經濟社會發展總體框架。要加強組織領導，明確任務目標，強化工作措施，扎實穩妥推進。

（二）加大資金投入。要堅持“全社會辦林業、全民搞綠化”的方針，拓寬綠化投資渠道。村莊綠化可結合環境整治、結構調整合力推進。要在充分調動廣大群眾積極性的基礎上，采取承包、冠名等各種措施，引導、吸引企業與村民參與村莊綠化。對驗收符合標準的重點生態綠化村，市財政通過以獎代補方式給予資金補助。補助標準為：801人以上的村（2001人以上的居委會），每村（居）補助10萬元；800人以下的村（2000人以下的居委會），每村（居）補助8萬元。同時被列入重點生態綠化村和“五化”村獎勵的村（居），按重點生態綠化村獎勵標準獎勵。各鎮（街區）及相關部門也要結合實際，搞好對生態綠化村建設工作的資金爭取和補助工作，全力推進，確保成效。

（三）加強輿論宣傳。通過廣播、電視、報紙、網絡等多種新聞傳播媒體，廣泛宣傳生態綠化村建設的重要意義，宣傳工作中涌現出的先進單位和個人，增強廣大農民的責任意識，努力在全社會形成人人自覺參與生態綠化村建設的濃厚氛圍。

（四）加快建設步伐。生態綠化村建設過程中，要搞好苗木的栽后管理，制定林木管護制度，落實管護責任，確保林木的成活率和存活率，鞏固綠化成果。各鎮（街區）要按照“先行試點，逐步推進”的工作思路，確保完成今年的生態綠化村和重點生態綠化村建設任務。爭取利用三年時間全面完成全市生態綠化村建設，實現城鄉一體化發展。

（五）強化督導檢查。市里將生態綠化村建設工作列入重要督查事項，實行專項點評、通報制度。由市委農工辦、林業局、財政局等部門負責生態綠化村建設的檢查驗收工作。對達到建設標準的，進行表彰獎勵；對未按計劃完成任務或標準質量不高的，進行通報批評，并督促限期改進。