近年來，我國先后出臺了一系列農產品物流政策。從某種程度上表明，中央及國務院各職能部門對農產品流通體系建設的重視。本刊對近年來國家出臺的涉及農產品物流業(yè)的重大政策進行了梳理，供讀者參考。

農產品冷鏈物流規(guī)劃2010年7月28日，根據國務院印發(fā)的《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》要求，國家發(fā)展改革委編制了《農產品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》提出，將進一步提高肉類和水產品冷鏈物流水平，增強食品安全保障能力。2015年我國果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率分別達到20％、30％、36％以上，冷藏運輸率分別提高到30％、50％、65％左右，流通環(huán)節(jié)產品腐損率分別降至15％、8％、10％以下。

《規(guī)劃》明確了農產品冷鏈物流發(fā)展的七項主要任務：一是推廣現代冷鏈物流理念與技術，二是完善冷鏈物流標準體系，三是建立主要品種和重點地區(qū)農產品冷鏈物流體系，四是加快培育第三方冷鏈物流企業(yè)，五是加強冷鏈物流基礎設施建設，六是加快冷鏈物流裝備與技術升級，七是推動冷鏈物流信息化。

為實現上述目標和任務，《規(guī)劃》提出要實施八大重點工程：一是冷庫建設工程，二是低溫配送處理中心建設工程，三是冷鏈運輸車輛及制冷設備工程，四是冷鏈物流企業(yè)培育工程，五是冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)工程，六是肉類和水產品冷鏈物流工程，七是果蔬冷鏈物流工程，八是冷鏈物流監(jiān)管與查驗體系工程。

“十二五”規(guī)劃綱要2011年3月16日，《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》正式公布（以下簡稱《“十二五”規(guī)劃綱要》）。《“十二五”規(guī)劃綱要》進一步明確，加快建立社會化、專業(yè)化、信息化的現代物流服務體系，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合和利用現有物流資源，加強物流基礎設施的建設和銜接，提高物流效率，降低物流成本。推動農產品、大宗礦產品、重要工業(yè)品等重點領域物流發(fā)展。優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，支持物流園區(qū)等物流功能集聚區(qū)有序發(fā)展。推廣現代物流管理，提高物流智能化和標準化水平。

《“十二五”規(guī)劃綱要》強調，培育多元化的農業(yè)社會化服務組織，支持農民專業(yè)合作組織、供銷合作社、農民經紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產經營服務。積極發(fā)展農產品流通服務，加快建設流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。

促進物流業(yè)發(fā)展意見2011年8月2日，國務院辦公廳下發(fā)《關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，把農產品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農產品物流體系，著力解決農產品物流經營規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問題。大力發(fā)展“農超對接”、“農校對接”、“農企對接”等產地到銷地的直接配送方式，支持發(fā)展農民專業(yè)合作組織，加強主產區(qū)大型農產品集散中心建設，促進大型連鎖超市、學校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農民專業(yè)合作社、生產基地建立長期穩(wěn)定的產銷關系。《意見》強調，將鼓勵大型企業(yè)從事農產品物流業(yè)，提高農產品物流業(yè)的規(guī)模效益。加大農產品冷鏈物流基礎設施建設投入，加快建立主要品種和重點地區(qū)的冷鏈物流體系，對開展鮮活農產品業(yè)務的冷庫用電實行與工業(yè)同價。

加強鮮活農產品流通體系建設的意見2011年12月13日，國務院辦公廳下發(fā)了《關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》，《意見》明確了以加強產銷銜接為重點，加強鮮活農產品流通基礎設施建設，創(chuàng)新鮮活農產品流通模式，提高流通組織化程度，完善流通鏈條和市場布局，進一步減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系，保障鮮活農產品市場供應和價格穩(wěn)定的目標。

推動鮮活農產品經銷商實現公司化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。鼓勵流通企業(yè)跨地區(qū)兼并重組和投資合作，提高產業(yè)集中度。扶持培育一批大型鮮活農產品流通企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、運輸企業(yè)和農民專業(yè)合作社及其他農業(yè)合作經濟組織，促其做大做強，提高競爭力。

積極推動農超對接、農校對接、農批對接等多種形式的產銷銜接，鼓勵批發(fā)市場、大型連鎖超市等流通企業(yè)，學校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農業(yè)生產基地、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的產銷關系，降低對接門檻和流通成本，擴大對接規(guī)模。多措并舉，支持農業(yè)生產基地、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社在社區(qū)菜市場直供直銷，推動在人口集中的社區(qū)有序設立周末菜市場及早、晚市等鮮活農產品零售網點。