法律調(diào)整機(jī)制指由法律調(diào)整主體、調(diào)整對(duì)象、調(diào)整行為(包括調(diào)整方法和調(diào)整過(guò)程)結(jié)合起來(lái)的整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)作方式的統(tǒng)一，是法律對(duì)其調(diào)整對(duì)象實(shí)施影響、實(shí)現(xiàn)其調(diào)整功能的運(yùn)作原理和運(yùn)作方式。∞它實(shí)質(zhì)上是從整體、動(dòng)態(tài)的角度探討如何開(kāi)發(fā)并運(yùn)用多樣的法律手段，加強(qiáng)所有這些法律手段之間的協(xié)調(diào)、配合，以使法律自身的目標(biāo)導(dǎo)向功能、價(jià)值判斷功能、規(guī)范行為功能、保護(hù)功能，以及教育功能等最大限度地正常發(fā)揮作用的一個(gè)綜合性法學(xué)理論范疇。②法律規(guī)范僅僅是一種可能的秩序，法律的實(shí)現(xiàn)才是法律的生命。法律的實(shí)施并不等于法律的實(shí)現(xiàn)，法律的實(shí)現(xiàn)探討的核心是如何使法律規(guī)范真正落實(shí)到社會(huì)和人的行為中，即將可能的秩序轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的秩序。

因此，對(duì)法律調(diào)整機(jī)制的研究具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

自環(huán)境法部門(mén)和學(xué)科產(chǎn)生以來(lái)，環(huán)境法調(diào)整機(jī)制一直處在變革之中。伴隨著圍繞環(huán)境資源的多元利益格局的逐步形成，傳統(tǒng)的以“命令一控制”為基本特征的單一行政強(qiáng)制機(jī)制以及以市場(chǎng)手段即自主契約、自由交易和公平競(jìng)爭(zhēng)為主要手段和特征的市場(chǎng)調(diào)整機(jī)制已經(jīng)表現(xiàn)出越來(lái)越多的不適應(yīng)性。生態(tài)文明的演進(jìn)及生態(tài)危機(jī)的加劇對(duì)環(huán)境法調(diào)整機(jī)制提出了更深層次的要求，迫切需要對(duì)現(xiàn)有環(huán)境法調(diào)整機(jī)制加以變革。關(guān)于環(huán)境法調(diào)整機(jī)制何以變革之論題，環(huán)境法學(xué)界不少學(xué)者從各個(gè)角度孜孜以求，以期有所突破，文章論著，蔚為大觀。而最新的令人關(guān)注的一部著作，是由鈄曉東教授、歐陽(yáng)恩錢(qián)等中青年環(huán)境法學(xué)者撰寫(xiě)完成，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2010年9月出版的《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革：溫州模式內(nèi)在動(dòng)力的新解讀》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》)。

《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》一書(shū)共7章，凡31萬(wàn)言。該書(shū)在眾多關(guān)于環(huán)境法調(diào)整機(jī)制的論著中脫穎而出的關(guān)鍵在于：著者獨(dú)辟蹊徑，選取“溫州模式”作為探究樣板，理清和挖掘了蘊(yùn)藏于溫州模式經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后的形成和發(fā)展的“內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制”，并將之置于生態(tài)背景下民本思想研究之中，探索環(huán)境法調(diào)整機(jī)制向多中心演變之可能及進(jìn)路。依據(jù)本土資源探索環(huán)境問(wèn)題治理之道，倚跨學(xué)科領(lǐng)域之思維火花點(diǎn)燃環(huán)境法領(lǐng)域研究新的興奮點(diǎn)，該書(shū)是對(duì)環(huán)境法學(xué)研究范式變革的一次有益探索，充分反映了著者鈄曉東教授和歐陽(yáng)恩錢(qián)等中青年環(huán)境法學(xué)者對(duì)于環(huán)境法學(xué)研究未來(lái)發(fā)展的良苦用心。

“工欲善其事，必先利其器。”包括法學(xué)在內(nèi)的任何一門(mén)學(xué)科都必須有相應(yīng)的方法論體系指導(dǎo)其理論研究的發(fā)展。汪勁教授曾言：“環(huán)境法學(xué)要想成為一門(mén)能夠向?qū)W者、現(xiàn)實(shí)證明存在之正當(dāng)性和必要性的自主學(xué)科，關(guān)鍵是要有‘過(guò)人之處’——必須發(fā)展出獨(dú)一無(wú)二的理論內(nèi)核、研究范式和思考進(jìn)路。”①《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》一書(shū)最為重要的貢獻(xiàn)就在于其方法論方面的創(chuàng)新。溫州模式曾是政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的重要案例，《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》一書(shū)第一次將之納入環(huán)境法學(xué)研究的視野之中。這種打破傳統(tǒng)學(xué)科界墻的思想碰撞在環(huán)境法學(xué)領(lǐng)域表現(xiàn)為環(huán)境法學(xué)研究范式的變革，代表了今后環(huán)境法學(xué)研究走向深入的趨勢(shì)。

盡管該書(shū)的此次嘗試還只是略顯雛形，但它將有力地指引今后更為深層次的持續(xù)性的研究。

蘇力先生云：“對(duì)于中國(guó)當(dāng)代法學(xué)界和法律界，我們不僅要指出依據(jù)和利用本土資源建立法治范例，而且要從理論上說(shuō)明為什么要借助本土資源。”②《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》一書(shū)以溫州本土資源和著者鈄曉東教授、歐陽(yáng)恩錢(qián)等中青年環(huán)境法學(xué)者數(shù)年有關(guān)研究成果為基礎(chǔ)，對(duì)于為何要借助“溫州模式”探索環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革之道，進(jìn)行了富于哲理又頗多創(chuàng)意的探討，以期為其他各地環(huán)境治理實(shí)踐提供理論建議與參考。綜觀全書(shū)，該書(shū)對(duì)于環(huán)境問(wèn)題解決方案的理論變革的構(gòu)建主要從以下四個(gè)方面展開(kāi)。’一、生態(tài)文明背景下的民本思想在我國(guó)傳統(tǒng)思想史上，民本思想幾乎貫穿始終。它胎息于《尚書(shū)》，孕育于孔子，而成于孟軻茍卿，既是歷代封建統(tǒng)治者的治國(guó)之術(shù)，又是我國(guó)哲學(xué)史上一個(gè)重要的傳統(tǒng)思想。③《尚書(shū)•五子之歌》說(shuō)：“皇祖有訓(xùn)：民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧。”孔子倡導(dǎo)“仁者愛(ài)人”的主張。孟子進(jìn)一步提出了“仁政”學(xué)說(shuō)和“民貴君輕”思想，在《孟子•盡心上》中提出“民為貴，社稷次之，君為輕”。茍子繼承了孔、孟的民本思想，并進(jìn)一步提出：“君者，舟也；庶人者，水也。

水則載舟，水則覆舟。”這一傳統(tǒng)的民本思想主張政者“聽(tīng)于民”，在當(dāng)時(shí)顯然具有進(jìn)步意義。然而正如金耀基先生所言，“中國(guó)的民本思想畢竟與民主思想不同，民本思想雖有ofthepeople，forthepeople的觀念，但總未走上民治(bythepeo-ple)的一步”。④隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨在繼承傳統(tǒng)民本思想的精華的基礎(chǔ)上，從三大作風(fēng)之一的“密切聯(lián)系群眾”到“情為民所系”，賦予了傳統(tǒng)民本思想新的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)民本思想向現(xiàn)代民本思想的轉(zhuǎn)型。

生態(tài)文明是迄今為止繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一種新的文明。美國(guó)的羅伊•莫里森(RoyMorrison)于1995年在其撰寫(xiě)的《生態(tài)文明》一書(shū)中明確提出了“生態(tài)文明”這一概念。生態(tài)文明就是指人類(lèi)遵循人與自然的發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)、制度與精神成果的綜合。⑤生態(tài)文明的核心就是人與自然的和諧、人與人的和諧。

生態(tài)文明背景下的民本思想又有哪些發(fā)展呢?《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》從生態(tài)文明的視角對(duì)民本思想重新進(jìn)行解讀。它認(rèn)為：①“民立”是民本思想的生態(tài)基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，此時(shí)的“民立”不同于傳統(tǒng)的人類(lèi)中心主義，而是“社會(huì)人以其理性反省的能力，面對(duì)環(huán)境與生態(tài)危機(jī)在參悟到人與自然和諧共存基礎(chǔ)上，體現(xiàn)對(duì)于自然的道德與法律地位”(第26頁(yè))。②“民意”是民本思想的生態(tài)規(guī)定。“生態(tài)文明背景下民本思想蘊(yùn)含的‘民意’，彰顯人對(duì)自然的‘內(nèi)在自由’，絕不是要求外界力量、自然變化規(guī)律絕對(duì)服從于它”(第29頁(yè))。③“民智”是民本思想的生態(tài)路徑。“它是依民本思想解決環(huán)境問(wèn)題的基本路徑，要求從肯定民眾的智慧出發(fā)，相信與依賴(lài)民眾的自主與自治能力，在多中心環(huán)境治理的架構(gòu)內(nèi)追求問(wèn)題的解決”(第29頁(yè))。④“民富”是民本思想的生態(tài)工具理性目標(biāo)。與傳統(tǒng)的“民富”思想單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益不同，該書(shū)強(qiáng)調(diào)“‘民富’就是經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益的共生、共進(jìn)、共贏”(第31頁(yè))。⑤“民用”是民本思想的生態(tài)價(jià)值理性目標(biāo)。該書(shū)對(duì)“民用”的解讀即“利益的共享與普惠”(第32頁(yè))。