一、國(guó)內(nèi)外雙語教學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)于20世紀(jì)90年代中期開始，進(jìn)行針對(duì)聾人的雙語教育實(shí)驗(yàn)，主要包括由挪威資助的中挪SigAm雙語聾教育項(xiàng)目，由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)支持的項(xiàng)目和英國(guó)救助兒童會(huì)支持下的雙語雙文化聾教育項(xiàng)目等等。我國(guó)對(duì)手語傳譯員的需求很大，但是經(jīng)過資格認(rèn)證、受過專業(yè)培訓(xùn)的手語傳譯員非常少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)兩千多萬聾人的需求。可見，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的雙語教學(xué)發(fā)展程度與中國(guó)相比更為成熟和完善。我國(guó)的雙語教學(xué)有很大的發(fā)展空間，有著巨大的潛力和市場(chǎng)。但是目前看來，我們應(yīng)該充分意識(shí)到在教學(xué)方法、師資培養(yǎng)等方面存在很多問題有待解決。

二、綏化市雙語教學(xué)中存在的問題

1.雙語教學(xué)與特殊教育教學(xué)結(jié)合不緊密。綏化市雙語教學(xué)與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比起步較晚，正處于快速發(fā)展時(shí)期，因而有很大的發(fā)展空間。綏化市的雙語教學(xué)普遍規(guī)模較小，教人力不足，教學(xué)設(shè)備陳舊。目前綏化市的雙語教育主要是針對(duì)普通兒童的中英雙語教育。例如：雙語幼兒園，雙語學(xué)校。只有特殊兒童教育學(xué)校中的聾人教育中有少量的師資，缺少具有教學(xué)手語和漢語雙語能力的教師。教師對(duì)特殊學(xué)生的了解不夠深入，對(duì)每個(gè)學(xué)生的個(gè)別教育計(jì)劃不夠合理或是實(shí)用性不強(qiáng)。還有，雙語教學(xué)課程的開發(fā)滯后，手語教育資源缺乏或沒有被很好的利用等問題的存在，導(dǎo)致雙語教學(xué)與特殊教育教學(xué)無法緊密結(jié)合。

2.雙語特殊教育教師師資不足。隨著全納教育在我國(guó)的興起和發(fā)展，隨班就讀的學(xué)生會(huì)越來越多的走入普通班級(jí)學(xué)習(xí)，相信這也是綏化市特殊教育未來發(fā)展的方向。雙語特殊教育教師會(huì)越來越受到重視。綏化市需要的是具有良好態(tài)度、信念以及扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能的雙語教師。同時(shí)，聾人教師是聾童發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)重要元素，在雙語教育中有著不容忽視的作用。在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家有很多聾人教師在特殊教育學(xué)校中工作。有研究表明，如果家長(zhǎng)是聾人的聾人兒童一般比健聽的家長(zhǎng)的聾人兒童發(fā)展的更好。究其原因是因?yàn)槊@人家長(zhǎng)很早就用手勢(shì)語跟與其溝通，更懂得如何跟兒童溝通和交流。因此，聾人教師更能夠了解聾人兒童和聾人手語的使用方法和技巧，可以更好的幫助聾人兒童學(xué)好手語，他們的作用不可忽視。

3.政府、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)缺乏溝通合作。我國(guó)關(guān)于殘疾人教育的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)教育法》以及《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等。這些法規(guī)在一定程度上對(duì)特殊教育教師的相關(guān)權(quán)利給予了一定保障，但有些法律條文不夠詳實(shí)和具體，過于籠統(tǒng)缺乏針對(duì)性。目前，綏化市對(duì)雙語特殊教育教學(xué)重視程度一般，還有提高和改進(jìn)的空間。在當(dāng)今的和諧社會(huì)中，有特殊需要的人群是需要得到尊重和關(guān)懷的。在綏化市普通學(xué)生的教育要比特殊學(xué)生的教育更受到重視。特殊學(xué)生仍然是弱勢(shì)群體，往往會(huì)受到輕視而被遺忘。無論是政府、學(xué)校也同樣側(cè)重普通兒童的教育。家長(zhǎng)忙于工作，忽視特殊學(xué)生的需要和發(fā)展。特殊學(xué)生的教育是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要政府、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)的緊密聯(lián)系和協(xié)同合作才能合理有效的發(fā)展。

三、對(duì)策與建議

1.雙語教學(xué)與特殊教育教學(xué)的有效結(jié)合是開展雙語特殊教育教學(xué)的前提條件。要把雙語教學(xué)有效的應(yīng)用到特殊教育教學(xué)中，必須把雙語教學(xué)與特殊教育緊密結(jié)合。教師應(yīng)在充分考慮特殊學(xué)生個(gè)人因素的基礎(chǔ)上為每一位學(xué)生制定和設(shè)計(jì)教學(xué)方案和個(gè)別教育計(jì)劃（IndividualizedEducationProgram，簡(jiǎn)稱IEP)。首先，教師要了解每一個(gè)特殊學(xué)生的基本情況，才可以為每一個(gè)特殊學(xué)生設(shè)計(jì)雙語教學(xué)的方案。在方案制定之初，應(yīng)該從以下一些方面深入了解特殊學(xué)生：（1）學(xué)生的年齡；（2）學(xué)生障礙或殘疾的類型和程度；（3）在哪個(gè)年齡段出現(xiàn)的殘疾癥狀；（4）目前學(xué)生的漢語和手語能力水平以及存在哪些障礙；（5）學(xué)業(yè)成就水平；（6）在測(cè)量?jī)和橇r(shí)方法和語言的使用；（7）學(xué)生的適應(yīng)行為水平；（8）學(xué)生的社會(huì)成熟度以及適應(yīng)社會(huì)的能力；（9）學(xué)生的家庭環(huán)境；（10）學(xué)生和家長(zhǎng)的意愿。只有充分考慮到以上因素才能更好的為學(xué)生設(shè)計(jì)雙語教學(xué)的方案和制定雙語特殊教育學(xué)生的個(gè)別教育計(jì)劃（IEP）。然后，開始合理制定雙語特殊教育學(xué)生的個(gè)別教育計(jì)劃。制定雙語特殊教育學(xué)生的個(gè)別教育計(jì)劃中，應(yīng)包含以下幾項(xiàng)內(nèi)容：（1）學(xué)生目前處于怎樣的教育狀況？包括學(xué)生正在接受的教育或是治療情況；（2）學(xué)生的總體教育目標(biāo)是什么；按照順序設(shè)定短期教學(xué)目標(biāo)；逐項(xiàng)列出具體的教學(xué)和服務(wù)的要求，包括如何促進(jìn)第一語言和第二語言之間的平衡；（3）教學(xué)主要從哪幾個(gè)方面著手；（4）該教學(xué)計(jì)劃的持續(xù)時(shí)間；（5）IEP的現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)別化教育計(jì)劃的有效性進(jìn)行評(píng)估的時(shí)間表以及父母的角色的陳述等。只有制定了合理的個(gè)別教育計(jì)劃，才能使雙語教學(xué)和特殊教育教學(xué)緊密的結(jié)合在一起，為進(jìn)一步的發(fā)展和完善奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.加大特殊教育教師培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)雙語教學(xué)在特殊教育教學(xué)中的有效性。特殊教育教師需要熟練掌握兩種語言（手語和漢語），并且精通兩種語言的教學(xué)方法和教學(xué)策略。課程實(shí)施的具體承擔(dān)者，教師專業(yè)素養(yǎng)的高低，直接影響著課程實(shí)施的質(zhì)量和效果〔6〕。雙語特殊教育教師需要有足夠的知識(shí)和能力的同時(shí)還要學(xué)會(huì)掌握和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，滿足特殊學(xué)生的文化和語言的特點(diǎn)以及教學(xué)需求。這就要求雙語特殊教育教師能夠做到以下幾點(diǎn)：一是為學(xué)生提供語言發(fā)展的教學(xué)活動(dòng)；二是使用學(xué)生的第一語言———手語進(jìn)行教學(xué)；三是了解所教學(xué)科內(nèi)容和其適應(yīng)性；四是實(shí)施適當(dāng)?shù)募夹g(shù)評(píng)估，診斷和指導(dǎo)。雙語特殊教育學(xué)生會(huì)有不同的語言和文化的特點(diǎn)和需求，在教授有不同文化和語言背景的特殊需要的學(xué)生時(shí)需要特殊的教學(xué)能力、知識(shí)、技能和態(tài)度，因而雙語特殊教師需要不斷的提高自身能力。與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)為特殊教育教師提供的雙語特殊教師教育計(jì)劃和項(xiàng)目不夠完善，有待發(fā)展。另外，雙語課堂可以引進(jìn)聾人教師教學(xué)。促使優(yōu)秀的聾人教師能跨入正式的教師隊(duì)伍，給予他們和健聽教師一樣的待遇。這樣不僅對(duì)聾人就業(yè)有幫助，還有助于手語教學(xué)效果的提高。同時(shí)，綏化市的健聽教師要進(jìn)一步提高手語水平，解決與聾人教師的溝通障礙，更有效地與聾人教師合作，充分體現(xiàn)雙語教學(xué)在特殊教育教學(xué)中的作用。

3.政府、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)的合作是促成雙語特殊教育的實(shí)施的重要保障。雙語特殊教育的有效開展，需要多方面的共同努力才能完成。其中包括保護(hù)教師和特殊學(xué)生權(quán)益的教育法案的頒布；雙語教學(xué)大綱的完善；社會(huì)對(duì)雙語教學(xué)的公眾認(rèn)可；健全的社會(huì)保障體系；具有手語翻譯能力的雙語教師；家長(zhǎng)的手語培訓(xùn)以及家長(zhǎng)的支持和配合；學(xué)校中創(chuàng)造雙語環(huán)境等多個(gè)方面。為了更好的促進(jìn)雙語特殊教育的發(fā)展，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：（1）政府部門需要在政策上向雙語特殊教育傾斜，建立健全法律法規(guī)體系，扶持特殊教育事業(yè)，保障雙語特殊教育教師權(quán)益，給予一定的人力物力支持。（2）學(xué)校應(yīng)該積極營(yíng)造支持雙語特殊教育教師和學(xué)生發(fā)展的環(huán)境和氛圍。制定相應(yīng)的課程管理規(guī)章制度，規(guī)范管理教師工作方式、課程評(píng)價(jià)方式、職稱評(píng)定等，以保證課程實(shí)施的常態(tài)化和規(guī)范化。同時(shí)，做好特殊教育教師培養(yǎng)工作，保證特殊教育學(xué)校雙語教師的需求。（3）強(qiáng)調(diào)特殊學(xué)生學(xué)習(xí)雙語的同時(shí)，特殊學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)該與學(xué)生一起學(xué)習(xí)手語來適應(yīng)和配合學(xué)生，達(dá)到家長(zhǎng)切實(shí)能與學(xué)生溝通的目的。家長(zhǎng)主動(dòng)配合雙語教師工作也是不容忽視的。只有政府、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)協(xié)同合作，才能促成綏化市雙語特殊教育的迅速發(fā)展。

作者：周丹 胡玉君 單位：黑龍江綏化學(xué)院教育學(xué)院