一、部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后原因分析

1.村干部的腐敗問題在一些地方泛濫。以村務(wù)不公開，賬目不透明為基礎(chǔ)，部分村干部挪用貪污公款，損公肥私，損害村民知情權(quán)的同時(shí)也損害了村民的合法利益。村民的合理意見得不到重視，村務(wù)由一名或數(shù)名村干部私下決策，村務(wù)不公開，賬目不透明，村民的質(zhì)疑或反對遭到壓制，村民的上訪得不到及時(shí)有效解決，有些上級政府部門視而不見甚至包庇從容。

2.土地分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的興衰關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的興衰，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。但是，近年來，我國廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展受到諸多因素制約，主要有：土地分散，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以大規(guī)模推廣；農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式粗放，難以適應(yīng)市場需求；村干部文化素質(zhì)低，思想僵化，青壯年勞力外流。其次，部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式粗放，雖然廣大農(nóng)民對田地進(jìn)行精耕細(xì)作，但是由于以農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場體系不完善、市場信息不暢通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一等為特征的粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的阻滯，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上升緩慢，不能與市場體系正常接軌，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、解決對策分析

1.要加強(qiáng)對農(nóng)村民主制度的監(jiān)督。一方面政府應(yīng)加強(qiáng)對民主法制事務(wù)的監(jiān)督，及時(shí)糾正違反民主法制的行為，引導(dǎo)農(nóng)村民主法制的健康發(fā)展，另一方面，社會(huì)媒體應(yīng)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，宣傳民主法制成果，倡導(dǎo)民主法制風(fēng)尚，抨擊違反民主法制的行為，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的民主法制環(huán)境首先，要不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，不斷完善村民民主權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)，使農(nóng)村民主建設(shè)和村民民主權(quán)益的實(shí)現(xiàn)有法可依，農(nóng)民的合法權(quán)益能得到切實(shí)維護(hù)，提高農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。其次，要加強(qiáng)對民主法制的宣傳。不僅要對普通村民加強(qiáng)宣傳教育以提高其維護(hù)自身合法利益的意識(shí)，而且要加強(qiáng)對村干部的民主法制宣傳教育，提高其法制意識(shí)，使其依法管理村務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2．要增加對農(nóng)村教育事業(yè)的投資。完善教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)質(zhì)量；加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲懲處代崗、替崗、在職不再崗現(xiàn)象；提高農(nóng)村教師待遇，加強(qiáng)對農(nóng)村教育工作的關(guān)心，以管理留人，以事業(yè)留人，以感情留人。同時(shí)教育管理者應(yīng)重視自身的學(xué)習(xí)，提升自身理論水平，以教育教學(xué)為中心的同時(shí)加強(qiáng)安全教育工作，把教育教學(xué)放在重要地位。要重視農(nóng)村人才培養(yǎng)工作，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的技術(shù)資質(zhì)認(rèn)證意識(shí)；以市場為導(dǎo)向注重不同工種及同一工種不同層次人才的培訓(xùn)工作，同時(shí)，重視對懂經(jīng)營、會(huì)管理、具有市場意識(shí)的新型農(nóng)民的培養(yǎng)。促使農(nóng)村地區(qū)形成工種齊全，層次合理，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才體系。

3.要逐漸改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的理財(cái)觀念。積極引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)投資農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，與此同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，使老有所養(yǎng)、人有所居、病有所醫(yī)、幼有所學(xué)，解除人們的后顧之憂，使廣大農(nóng)民能安心投資發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

4.要加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村金融市場的發(fā)展成熟，使金融機(jī)構(gòu)樂意放貸、誠意放貸、滿意放貸，以降低放貸門檻、簡化放貸手續(xù)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金的流動(dòng)、完善農(nóng)村金融體系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要積極培育農(nóng)村農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)體系，改變目前落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，及時(shí)發(fā)布市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)以適應(yīng)市場需求，同時(shí)，對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行深加工，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

作者：孟雨薇 單位：沈陽師范大學(xué)管理學(xué)院